Конституция Удмуртской АССР (1978)

Материал из Викитеки — свободной библиотеки
Перейти к навигации Перейти к поиску
Locked template.gif Эта статья в настоящее время постепенно дописывается

Во избежание конфликтов правок, согласуйте свои внесения с активным редактором.
Это замечание не должно висеть дольше трёх дней. Дата начала работы Валко (обс.) 02:09, 22 апреля 2018 (UTC)

Конституция Удмуртской АССР
Принята 31 мая 1978 года на внеочередной восьмой сессии Верховного Совета Удмуртской АССР девятого созыва 31 мая 1978 года.
 Википроекты: Wikipedia-logo.png Википедия


Coat of Arms of Udmurt ASSR.png


КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
Удмуртской АССР 1978


Принята на внеочередной VIII сессии
Верховного Совета Удмуртской АССР
31 мая 1978 года


Народ Удмуртской Автономной Советской Социалистической Республики, руководствуясь идеями научного коммунизма, сознавая себя неотъемлемой частью всего советского народа, в соответствии с Конституцией Союза ССР и Конституцией РСФСР принимает и провозглашает настоящую Конституцию.

Содержание

I. ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ И ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ АССР[править]

Глава 1. Политическая система[править]

Статья 1.[править]

Удмуртская Автономная Советская Социалистическая Республика есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся республики всех национальностей.

Статья 2.[править]

Вся власть в Удмуртской АССР принадлежит народу. Народ осуществляет государственную класть через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу Удмуртской АССР. Все другие государственные органы подконтрольны и подотчетны Советам народных депутатов.

Статья 3.[править]

Организация и деятельность Советского государства строятся в соответствии с принципом демократического централизма: выборностью всех органов государственности власти снизу доверху, подотчетностью их народу, обязательностью решений вышестоящих органов дли нижестоящих. Демократический централизм сочетает единое руководство с инициативой и творческой активностью на местах, с ответственностью каждого государственного органа и должностного лица за порученное дело.

Статья 4.[править]

Советское государство, все его органы действуют на основе социалистической законности, обеспечивают охрану правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан. Государственные и общественные организации, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию СССР, Конституцию РСФСР, Конституцию Удмуртской АССР и советские законы.

Статья 5.[править]

Наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение, а также ставятся на всенародное голосование (референдум).

Статья 6.[править]

Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу. Вооруженная марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает планомерный, научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма. Все партийные организации действуют в рамках Конституции СССР.

Статья 7.[править]

Профессиональные союзы, Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи, кооперативные и другие общественные организации в соответствии со своими уставными задачами участвуют в управлении государственными и общественными делами, в решении политических хозяйственных и социально-культурных вопросов.

Статья 8.[править]

Трудовые коллективы участвуют в обсуждении и решении государственных и общественных дел в планировании производства и социального развития, в подготовке и расстановке кадров, в обсуждении перешепни вопросов управления предприятиями и учреждениями, улучшения условий труда и быта, использования средств, предназначенных для развития производства, а также на социально-культурные мероприятии и материальное поощрение. Трудовые коллективы развивают социалистическое соревнование, способствуют распространению передовых методов работы, укреплению трудовой дисциплины, воспитывают своих членов в духе коммунистической нравственности, заботятся о повышении их политической сознательности, культуры и профессиональной квалификации.

Статья 9.[править]

Основным направлением развития политической системы советского общества является дальнейшее развертывание социалистической демократии: все более широкое участие граждан в управлении делами государства и общества, совершенствование государственного аппарата, повышение активности общественных организаций, усиление народного контроля, укрепление правовой основы государственной и общественной жизни, расширение гласности, постоянный учет общественного мнения.

Глава 2. Экономическая система

Статья 10.[править]

Основу экономической системы Удмуртской АССР составляет социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности. Социалистической собственностью является также имущество профсоюзных и иных общественных организаций, необходимое им для осуществления уставных задач. Государство охраняет социалистическую собственность и создает условия для ее преумножения. Никто не вправе использовать социалистическую собственность в целях личной наживы и в других корыстных целях.

Статья 11.[править]

Государственная собственность — общее достояние всего советского народа, основная форма социалистической собственности. В исключительной собственности государства находятся: земля, ее недра, воды, леса. Государству принадлежат основные средства производства и промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятиый, основной городской жилищнеый фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

Статьи 12.[править]

Собственностью колхозов и других кооперативных организации, их объединений являются средства произподства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач. Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование. Государство содействует развитию колхозно-кооперативной собственности и ее сближению с государственной. Колхозы, как и другие землепользователи, обязаны эффективно использовать землю, бережно относиться к ней, повышать ее плодородие.

Статья 13.[править]

Основу личной собственности граждан Удмуртской АССР составляют трудовые доходы. В личной собственности могут находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения. Личная собственность граждан и право ее наследования охраняются государством. В пользовании граждан могут находиться участки земли, предоставляемые в установленном законом порядке для ведения подсобного хозяйства (включая содержание скота и птицы), садоводства и огородничества, а также для индивидуального жилищного строительства. Граждане обязаны рационально использовать предоставленные им земельные участки. Государство и колхозы оказывают содействие гражданам в ведении подсобного хозяйства. Имущество. находящееся в личной собственности или в пользовании граждан, не должно служить для извлечения нетрудовых доходов, использоваться в ущерб интересам общества.

Статья 14.[править]

Источником роста общественного богатства, благосостояния народа и каждого советского человека является свободный от эксплуатации труд советских людей. В соответствии с принципом социализма «От каждого — по способностям, каждому — по труду» государство осуществляет контроль за мерой труда и потребления. Оно определяет размер налога на доходы, подлежащие налогообложению. Общественно полезный труд и его результаты определяют положение человека в обществе. Государство, сочетая материальные и моральные стимулы, поощряя новаторство, творческое отношение к работе, превращению труда в первую жизненную потребность каждого советского человека.

Статья 15.[править]

Высшая цель общественного производства при социализме наиболее полное удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей людей. Опираясь на творческую активность трудящихся, социалистическое соревнование, достижения научно-технического прогресса, совершенствуя формы и методы руководства экономикой, государство обеспечивает рост производительности труда, повышение эффективности производства и качества работы, динамичное, планомерное и пропорциональное развитие народного хозяйства.

Статья 16.[править]

Экономика Удмуртской АССР является составной частью экономики РСФСР, единого народнохозяйственного комплекса, охватывающего все звенья общественного производства, распределения и обмена на территории СССР. Руководство экономикой осуществляется на основе государственных планов экономического и социального развития, с учетом отраслевого и территориального принципов, при сочетании централизованного управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий, объединений и других организаций. При этом активно используются хозяйственный расчет, прибыль, себестоимость, другие экономические рычаги и стимулы.

Статья 17.[править]

В Удмуртской АССР в соответствии с законом допускаются индивидуальная трудовая деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельского хозяйства, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности. основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей. Государство регулирует индивидуальную трудовую деятельность, обеспечивая ее использование в интересах общества.

Статья 18.[править]

В интересах настоящего и будущих поколений в Удмуртской АССР принимаются необходимые меры, для охраны и научно обоснованного, рациональвого испольвования земли и ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, для сохранения в чистоте воздуха и воды, обеспечения воспроизводства природных богатств и улучшения окружающей человека среды.

Глава 3. Социальное развитие и культура.

Статья 19.[править]

Социальную основу Удмуртской АССР составляет нерушимый союз рабочих, крестьян и интеллигенции. Государство способствует усилению социальной однородности общества — стиранию классовых различий, существенных различий между городом и деревней, умственным и физическим трудом, всестороннему развитию и сближению всех наций и народностей СССР

Статья 20.[править]

В соответствии с коммунистическим идеалом «Свободное развитие каждого есть условие свободного развития всех» государство ставит своей целью расширение реальных возможностей для применения гражданами своих творческих сил, способностей и дарований, для всестсроннего развития личности.

Статья 21.[править]

Государство заботится об улучшении условий и охране труда, его научной организации, о сокращении, а в дальнейшем и полном вытеснении тяжелого физического труда на основе комплексной механизации и автоматизации производственных процессов но всех отраслях народного хозяйства.

Статья 22.[править]

В Удмуртской АССР последовательно претворяется в жизнь программа превращения сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального; расширения в сельской местности сети учреждений народного образования, культуры, здравоохранения, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства; преобразования сел и деревень в благоустроенные поселки.

Статья 23.[править]

На основе роста производительности труда государство неуклонно осуществляет курс на повышение уровня оплаты труда, реальных доходов трудящихся. В целях более полного удовлетворения потребностей советских людей создаются общественные фонды потребления. Государство при широком участии общественных организаций и трудовых коллективов обеспечивает рост и справедливое распределение этих фондов.

Статья 24.[править]

В Удмуртской АССР действуют и развиваются государственные системы здравоохранения, социального обеспечения, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства. Государство поощряет деятельность кооперативных и других общественных организаций во всех сферах обслуживания населения. Оно содействует развитию массовой физической культуры и спорта.

Статья 25.[править]

В Удмуртской АССР существует и совершенствуется единая система народного образования, которая обеспечивает общеобразовательную и профессиональную подготовку граждан, служит коммунистическому воспитанию, духовному и физическому развитию молодежи, готовит ее к труду и общественной деятельности.

Статья 26.[править]

В соответствии с потребностями общества государство обеспечивает планомерное развитие науки и подготовку научных кадров, организует внедрение результатов научных исследований в народное хозяйство и другие сферы жизни.

Статья 27.[править]

Государство заботится об охране, приумножении и широком использовании духовных ценностей для нравственного и эстетического воспитания советских людей, повышения их культурного уровня. В Удмуртской АССР всемерно поощряется развитие профессионального искусства и народного художественного творчества.

II. ГОСУДАРСТВО И ЛИЧНОСТЬ Глава 4. Гражданство Удмуртской АССР. Равноправие граждан

Статья 28.[править]

В соответствии с установленным в СССР единым союзным гражданством каждый гражданин Удмуртской АССР является гражданином РСФСР и СССР. Основания и порядок приобретения и утраты советского гражданства определяются Законом о гражданстве СССР. Граждане РСФСР и других союзных республик пользуются на территории Удмуртской АССР одинаковыми правами с гражданами Удмуртской АССР. Граждане Удмуртской АССР за границей пользуются защитой и покровительством Советского государства.

Статья 29.[править]

Граждане Удмуртской АССР равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств. Равноправие граждан Удмуртской АССР обеспечивается во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни.

Статья 30.[править]

Женщина к мужчина имеют в Удмуртской АССР равные нрава. Осуществление этих прав обеспечивается предоставлением женщинам равных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовки, в труде, вознаграждении за него и продвижении по работе; в общественно-политической и культурной деятельности, а также специальными мерами по охране труда и здоровья женщин; созданием условий, позволяющих женщинам сочетать труд с материнством; правовой защитой, материальной и моральной поддержкой материнства и детства, включая предоставление оплачиваемых отпусков и других льгот беременным женщинам и матерям, постепенное сокращение рабочего времени женщин, имеющих малолетних детей.

Статья 31.[править]

Граждане Удмуртской АССР различных рас и национальностей имеют равные права. Осуществление этих прав обеспечивается политикой всестороннего развития и сближения всех наций и народностей СССР, воспитанием граждан в духе советского патриотизма и социалистического интернационализма, возможностью пользоваться родным языком и языками других народов СССР. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав, установление прямых или косвенных преимуществ граждан по расовым и национальным признакам, равно как и всякая проповедь расовой или национальной исключительности, вражды или пренебрежения — наказываются по закону.

Статья 32.[править]

Иностранным гражданам и лицам без гражданства в Удмуртской АССР гарантируются предусмотренные законом нрава и свободы, в том число право на обращение в суд и иные государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав. Находящиеся на территории Удмуртской АССР иностранные граждане и лица без гражданства обязаны уважать Конституцию СССР, Конституцию РСФСР, Конституцию Удмуртской АССР и соблюдать советские законы.

Глава 5. Основные права, свободы и обязанности граждан Удмуртской АССР

Статья 33.[править]

Граждане Удмуртской АССР обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных и гарантируемых Конституцией СССР, Конституцией РСФСР, Конституцией Удмуртской АССР и советскими законами. Социалистический строй обеспечивает расширение прав и свобод, непрорывное улучшение условий жизни граждан по мере вынолне ния программ социально-экономического и культурного раз вития. Использование гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества и призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей. Это право обеспечивается социалистической системой хозяйства, неуклонным ростом производительных сил, бесплатным профессиональным обучением, повышением трудовой квалификации и обучением новым специальностям, развитием систем профессиональной ориентации и трудоустройства.

Статья 35.[править]

Граждане Удмуртской АССР имеют право на отдых. Это право обеспечивается установлением для рабочих и служащих рабочей недели, не превышающей 41 часа, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и производств, сокращенной продолжительностью работы в ночное время; предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха, а также расширением сети культурно-просветительных и оздоровительных учреждений, развитием массового спорта, физической культуры и туризма, созданием благоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и других условий рационального использования свободного времени. Продолжительность рабочего времени и отдыха колхозников регулируется колхозами.

Статья 36.[править]

Граждане Удмуртской АССР имеют право на охрану здоровья. Это право обеспечивается бесплатной квалифицированной медицинской помощью, оказываемой государственными учреждениями здравоохранения; расширением сети учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан; развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии; проведением широких профилактических мероприятий; мерами по оздоровлению окружающей среды; особой заботой о здоровье подрастающего поколения, включая запрещение детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием; развертыванием научных исследований, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости, на обеспечение долголетней активной жизни граждан.

Статья 37.[править]

Граждане Удмуртской АССР имеют право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца. Это право гарантируется социальным страхованием рабочих, служащих и колхозников, пособиями по временной нетрудоспособности; выплатой за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца; трудоустройством граждан, частично утративших трудоспособность; заботой о престарелых гражданах и об инвалидах; другими формами социального обеспечения.

Статья 38.[править]

Граждане Удмуртской АССР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги. Граждане Удмуртской АССР должны бережно относиться к предоставленному им жилищу.

Статья 39.[править]

Граждане Удмуртской АССР имеют право на образование. Это право обеспечивается бесплатностью всех видов образования, осуществлением всеобщего обязательного среднего образования молодежи, широким развитием профессионально-технического, среднего специального и высшего образования на основе связи обучения с жизнью, с производством; развитием заочного и вечернего образования; предоставлением государственных стипендий и льгот учащимся и студентам; бесплатной выдачей школьных учебников; возможностью обучения в школе на родном языке; созданием условий для самообразования.

Статья 40.[править]

Граждане Удмуртской АССР имеют право на пользование достижениями культуры. Это право обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся. в государственных и общественных фондах; развитием и равномерным размещением культурно-просветительных учреждений на территории республики; развитием телевидения и радио, книгоиздательского дела и периодической печати, сети бесплатных библиотек; расширением культурного обмена с зарубежными государствами.

Статья 41.[править]

Гражданам Удмуртской АССР в соответствии с целями коммунистического строительства гарантируется свобода научного, технического и художественного творчества. Она обеспечивается широким развертыванием научных исследований, изобретательской и рационализаторской деятельности, развитием литературы и искусства. Государство создает необходимые для этого материальные условия, оказывает поддержку добровольным обществам и творческим союзам, организует внедрение изобретений и рационализаторских предложений в народное хозяйство и другие сферы жизни. Права авторов, изобретателей и рационализаторов охраняются государством.

Статья 42.[править]

Граждане Удмуртской АССР имеют право участвовать в управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов и решений общегосударственного и местного значения. Это право обеспечивается возможностью избирать и быть избранными в Советы народных депутатов и другие выборные государственные органы, принимать участие во всенародных обсуждениях и голосованиях, в народном контроле, в работе государственных органов, общественных организаций и органов общественной самодеятельности, в собраниях трудовых коллективов и по месту жительства.

Статья 43.[править]

Каждый гражданин Удмуртской АССР имеет право вносить в государственные органы и общественные организации предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в работе. Должностные лица обязаны в установленные сроки рассматривать предложения и заявления граждан, давать на них ответы и принимать необходимые меры. Преследование за критику запрещается. Лица, преследующие за критику, привлекаются к ответственности.

Статья 44.[править]

В соответствии с интересами народа и в целях укрепления и развития социалистического строя гражданам Удмуртской АССР гарантируются свободы: слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Осуществление этих политических свобод обеспечивается предоставлением трудящимся и их организациям общественных зданий, улиц и площадей, широким распространением информации, возможностью использования печати, телевидения и радио.

Статья 45.[править]

В соответствии с целями коммунистического строительства граждане Удмуртской АССР имеют право объединяться в общественные организации, способствующие развитию политической активности и самодеятельности, удовлетворению их многообразных интересов. Общественным организациям гарантируются условия для успешного выполнения ими своих уставных задач.

====Статья 46.==== Гражданам Удмуртской АССР гарантируется свобода совести, то есть право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять религиозные культы или вести атеистическую пропаганду. Возбуждение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями запрещается. Церковь в Удмуртской АССР отделена от государства и школа — от церкви.

Статья 47.[править]

Семья находится под защитой государства. Брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины; супруги полностью равноправны в семейных отношениях. Государство проявляет заботу о семье путем создания и развития широкой сети детских учреждений, организации и совершенствования службы быта и общественного питания, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий и льгот многодетным семьям, а также других видов пособий и помощи семье.

Статья 48.[править]

Гражданам Удмуртской АССР гарантируется неприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как на основании судебного решения или с санкции прокурора.

Статья 49.[править]

Гражданам Удмуртской АССР гарантируется неприкосновенность жилища. Никто не имеет права без законного основания войти в жилище против воли проживающих в нем лиц.

Статья 50.[править]

Личная жизнь граждан, тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений охраняются законом.

Статья 51.[править]

Уважение личности, охрана прав и свобод граждан — обязанность всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц. Граждане Удмуртской АССР имеют право на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество.

Статья 52.[править]

Граждане Удмуртской АССР имеют право обжаловать действия должностных лиц, государственных и общественных органов. Жалобы должны быть рассмотрены в порядке и в сроки, установленные законом. Действия должностных лиц, совершенные с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющие права граждан, могут быть в установленном законом порядке обжалованы в суд. Граждане Удмуртской АССР имеют право на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей.

Статья 53.[править]

Осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения гражданином своих обязанностей. Гражданин Удмуртской АССР обязан соблюдать Конституцию СССР, Конституцию РСФСР, Конституцию Удмуртской АССР и советские законы, уважать правила социалистического общежития, с достоинством нести высокое звание советского гражданина.

Статья 54.[править]

Обязанность и дело чести каждого способного к труду гражданина Удмуртской АССР — добросовестный труд б избранной им области общественно-полезной деятельности, соблюдение трудовой дисциплины. Уклонение от общественно полезного труда несовместимо с принципами социалистического общества.

Статья 55.[править]

Гражданин Удмуртской АССР обязан беречь и укреплять социалистическую собственность. Долг гражданина Удмуртской АССР — бороться с хищениями и расточительством государственного и общественного имущества, бережно относиться к народному добру. Лица, посягающие на социалистическую собственность, наказываются по закону.

Статья 56.[править]

Гражданин Удмуртской АССР обязан оберегать интересы Советского государства, способствовать укреплению его могущества и авторитета. Защита социалистического Отечества есть священный долг каждого гражданина Удмуртской АССР. Измена Родине — тягчайшее преступление перед народом.

====Статья 57. Воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР — почетная обязанность граждан Удмуртской АССР.

Статья 58.[править]

Долг каждого гражданина Удмуртской АССР — уважать национальное достоинство других граждан, укреплять дружбу наций и народностей Советского многонационального государства.

Статья 59.[править]

Гражданин Удмуртской АССР обязан уважать права и законные интересы других лиц, быть непримиримым к антиобщественным поступкам, всемерно содействовать охране общественного порядка.

Статья 60.[править]

Граждане Удмуртской АССР обязаны заботиться о воспитании детей, готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами социалистического общества. Дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь.

Статья 61. Граждане Удмуртской АССР обязаны беречь природу, охранять ее богатства. Статья 62. Забота о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей — долг и обязанность граждан Удмуртской АССР. Статья 63. Интернациональный долг гражданина Удмуртской АССР — содействовать развитию дружбы и сотрудничества с народами других стран, поддержанию и укреплению всеобщего мира. III. НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ И АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО УДМУРТСКОЙ АССР Глава 6. Удмуртская АССР — автономная республика в составе РСФСР Статья 64. Удмуртская Автономная Советская Социалистическая Республика есть советское социалистическое государство, находящееся в составе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Вне пределов прав Союза ССР и РСФСР Удмуртская АССР самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению. Статья 65. Территория Удмуртской АССР не может быть изменена без ее согласия. Статья 66. Ведению Удмуртской АССР в лице ее высших органов государственной власти и управления подлежат: 1) принятие Конституции Удмуртской АССР и внесение в нее изменений; 2) контроль за соблюдением Конституции Удмуртской АССР; 3) законодательство Удмуртской АССР, 4) охрана государственного порядка, прав и свобод граждан; 5) установление в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР порядка организации и деятельности республиканских и местных органов государственной власти и управления; 6) проведение единой социально-экономической политики, руководство экономикой Удмуртской АССР; обеспечение научно-технического прогресса и осуществление мероприятий но рациональному использованию и охране природных ресурсов; 7) разработка и утверждение государственных планов экономического и социального развития Удмуртской АССР, государственного бюджета Удмуртской АССР и утверждение отчетов об их выполнении; руководство осуществлением бюджетов районов и городов республиканского подчинения; 8) установление в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР доходов, поступающих на образование государственного бюджета Удмуртской АССР; 9) руководство отраслями народного хозяйства республи-канского подчинения, объединениями и предприятиями республиканского и местного подчинения; 10) контроль в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР за пользованием землей, ее недрами, лесами и водами, охрана окружающей среды; 11) руководство жилищным и коммунальным хозяйством, торговлей и общественным питанием, бытовым обслуживанием населения, жилишным строительством и благоустройством городов и других населенных пунктов, дорожным строительством и транспортом; 12) руководство народным образованием, культурными и научными организациями и учреждениями Удмуртской АССР, здравоохранением, физической культурой и спортом, социальным обеспечением; охрана памятников истории и культуры; 13) решение других вопросов республиканского значения. Статья 67. Удмуртская АССР участвует в решении вопросов, отнесенных к ведению РСФСР и Союза ССР. через высшие органы государственной власти и управления соответственно РСФСР и Союза ССР. Удмуртская АССР обеспечивает комплексное экономическое и социальное развитие на своей территории, способствует осуществлению на этой территории полномочий Союза ССР и РСФСР, проводит в жизнь решения высших органов государственной власти и управления СССР и РСФСР. По вопросам, относящимся к ее ведению, Удмуртская АССР координирует и контролирует деятельность предприятий, учреждений и организаций союзного и республиканского (РСФСР) подчинения. Статья 68. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР защита социалистического Отечества относится к важнейшим функциям государства и является делом всего народа. В целях защиты социалистических завоеваний, мирного труда советского народа, суверенитета и территориальной целостности государства созданы Вооруженные Силы СССР и установлена всеобщая воинская обязанность. Удмуртская АССР участвует в обеспечении безопасности и обороноспособности страны, оснащении Вооруженных Сил СССР всем необходимым. Обязанности государственных органов, общественных организаций. должностных лиц и граждан по обеспечению безопасности страны и укреплению ее обороноспособности определяются законодательством Союза ССР. Статья 60. В Удмуртской АССР пропаганда войны запрещается. Статья 70. Законы СССР и РСФСР обязательны на территории Удмуртской АССР. Глава 7. Административно-территориальное устройство Удмуртской АССР Статья 71. Удмуртская АССР определяет свое районное деление и решает иные вопросы администратпвно-территориальвого устройства республики в соответствии с законодателъством РСФСР. Статья 72. Удмуртская Автономная Советская Социалистическая Республика состоит из районов: Алиашского, Балезинского, Вавожского, Воткинского, Глазовского, Граховского, Дебесского, Завьяловского, Игринского, Камбарского, Каракулинского, Кезского, Кизнерского, Киясовского, Красногорского, Малопургинского, Можгинского, Сарапульского, Селтинского, Сюмсинского, Шарканского, Увинского, Юкаменского, Якшур-Бодьинского, Ярского; городов республиканского подчинения: Ижевска, Воткинска, Глазова, Можги и Сарапула. IV. СОВЕТЫ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ УДМУРТСКОЙ АССР И ПОРЯДОК ИХ ИЗБРАНИЯ Глава 8. Система и принципы деятельности Советов народных депутатов Статья 73. Советы народных депутатов — Верховный Совет Удмуртской АССР, районные, городские, поселковые и сельские Советы народных депутатов — составляют единую систему органов государственной власти. Статья 74. Срок полномочий Верховного Совета Удмуртской АССР — пять лет. Срок полномочий местных Советов народных депутатов — два с половиной года. Выборы в Советы народных депутатов назначаются не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий соответствующих Советов. Статья 75. Важнейшие вопросы, отнесенные к ведению соответствующих Советов народных депутатов, рассматриваются и решаются на их сессиях. Советы народных депутатов избирают постоянные комиссии, создают исполнительные и распорядительные, а также другие подотчетные им органы. Статья 76. Советы народных депутатов образуют органы народного контроля, сочетающего государственный контроль с общественным контролем трудящихся на предприятиях, в колхозах, учреждениях и организациях. Органы народного контроля контролируют выполнение государственных планов и заданий; ведут борьбу с нарушениями государственной дисциплины, проявлением местничества, ведомственного подхода к делу, с бесхозяйственностью и расточительством, волокитой и бюрократизмом; способствуют совершенствованию работы государственного аппарата. Статья 77. Советы народных депутатов непосредственно к через создаваемые ими органы руководят всеми отраслями государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, принимают решения, обеспечивают их исполнение, осуществляют контроль за проведением решений в жизнь. Статья 78. Деятельность Советов народных, депутатов строится на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, регулярной отчетности исполнительных и распорядительных срганов, других создаваемых Советами органов перед Советами и населением, широкого привлечения граждан к участию в их работе. Советы народных депутатов и создаваемые ими органы систематически информируют население о своей работе и принятых решениях. Глава 9. Избирательная система Статья 79. Выборы депутатов во все Советы народных депутатов производятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Статья 80. Выборы депутатов являются всеоощими. все граждане Удмуртской АССР, достигшие 18 лет. имеют право избирать и быть избранными, за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке умалишенными. Статья 81. Выборы депутатов являются равными: каждый избиратель имеет один голос; все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Статья 82. Выборы депутатов являются прямыми: депутаты всех Советов народных депутатов избираются гражданами непосредственно. Статья 83. Голосование при выборах депутатов является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей не допускается. Статья 84. Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит организациям Коммунистической партии Советского Союза, профессиональных союзов, Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, кооперативным и другим общественным организациям, трудовым коллективам, а также собраниям военнослужащих по воинским частям. Гражданам Удмуртской АССР и общественным организациям гарантируется свободное и всестороннее обсуждение политических, деловых и личных качеств кандидатов в депутаты, а также право агитации на собраниях, в печати, по телевидению, радио. Расходы, связанные с проведением выборов в Советы народных депутатов, производятся за счет государства. Статья 85. Выборы депутатов в Советы народных депутатов производятся по избирательным округам. Гражданин Удмуртской АССР не может, как правило, быть избран более чем в два Совета народных депутатов. Проведение выборов в Советы обеспечивают избирательные комиссии, которые образуются из представителей от общественных организаций, трудовых коллективов и собраний военнослужащих по воинским частям. Порядок проведения выборов в Советы народных депутатов определяется законами Союза ССР, РСФСР и Удмуртской АССР. Статья 86. Избиратели дают наказы своим депутатам. Соответствующие Советы народных депутатов рассматривают наказы избирателей, учитывают их при разработке планов экономического и социального развития и составлении бюджета, организуют выполнение наказов и информируют граждан об их реализации. Глава 10. Народный депутат Статья 87. Депутаты являются полномочными представителями народа в Советах народных депутатов. Участвуя в работе Советов, депутаты решают вопросы государственного, хозяйственного и социально- культурного строительства, организуют проведение решений Советов в жизнь, осуществляют контроль за работой государственных органов, предприятий, учреждений и организаций. В своей деятельности депутат руководствуется общегосударственными интересами, учитывает запросы населения избирательного округа, добивается претворения в жизнь наказов избирателей. Статья 88. Депутат осуществляет свои полномочия, не порывая с производственной или служебной деятельностью. На время сессий Совета, а также для осуществления депутатских полномочий в других случаях, предусмотренных законом, депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту постоянной работы. Статья 89. Депутат имеет право запроса к соответствующим государственным органам и должностным лицам, которые обязаны дать ответ на запрос на сессии Совета. Депутат вправе обращаться во все государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации по вопросам депутатской деятельности и принимать участие в рассмотрении поставленных им вопросов. Руководители соответствующих государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций обязаны безотлагательно принимать депутата и рассматривать его предложения в установленные сроки. Статья 90. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей. Неприкосновенность депутатов, а также другие гарантии депутатской деятельности устанавливаются Законом о статусе депутатов и другими законодательными актами Союза ССР, законодательными актами РСФСР и Удмуртской АССР. Статья 91. Депутат обязан отчитываться о своей работе и работе Совета перед избирателями, а также перед коллективами и общественными организациями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты. Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке. V. ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ УДМУРТСКОЙ АССР Глава 11. Верховный Совет Удмуртской АССР Статья 92. Высшим органом государственной власти Удмуртской АССР является Верховный Совет Удмуртской АССР. Верховный Совет Удмуртской АССР правомочен решать все вопросы, отнесенные Конституцией СССР, Конституцией РСФСР и настоящей Конституцией к ведению Удмуртской АССР. Принятие Конституции Удмуртской АССР, внесение в нее изменений; утверждение государственных планов экономического и социального развития Удмуртской АССР, государственного бюджета Башкирской АССР и отчетов об их выполнении, образование подотчетных ему органов осуществляются исключительно Верховным Советом Удмуртской АССР. Законы Удмуртской АССР принимаются Верховным Советом Удмуртской АССР. Статья 93. Верховный Совет Удмуртской АССР состоит из 200 депутатов, избираемых по избирательным округам с равной численностью населения. Верховный Совет Удмуртской АССР по представлению избираемой им мандатной комиссии принимает решение о признании полномочий депутатов, а в случае нарушений законодательства о выборах — о признании выборов отдельных депутатов недействительными. Статья 94. Верховный Совет Удмуртской АССР избирает Председателя Верховного Совета Башкирской АССР и двух его заместителей. Председатель Верховного Совета Удмуртской АССР руководит заседаниями Верховного Совета Башкирской АССР и ведает его внутренним распорядком. Статья 95. Сессии Верховного Совета Удмуртской АССР созываются два раза в год. Внеочередные сессии созываются Президиумом Верховного Совета Удмуртской АССР по его инициативе или по предложению не менее одной трети депутатов Верховного Совета Удмуртской АССР. Сессия Верховного Совета Удмуртской АССР состоит из его заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний постоянных и иных комиссий Верховного Совета Удмуртской АССР. Статья 96. Право законодательной инициативы в Верховном Совете Удмуртской АССР принадлежит Президиуму Верховного Совета Удмуртской АССР, Совету Министров Удмуртской АССР, постоянным и иным комиссиям Верховного Совета Удмуртской АССР, депутатам Верховного Совета Удмуртской АССР, Верховному Суду Удмуртской АССР, Прокурору Удмуртской АССР. Правом законодательной инициативы обладают также общественные организации в лице республиканских и соответствующих им органов. Статья 97. Проекты законов и другие вопросы, внесенные на рассмотрение Верховного Совета Удмуртской АССР, обсуждаются на его заседаниях. В случае необходимости проект закона либо соответствующий вопрос может быть передан для предварительного или дополнительного рассмотрения в одну или несколько комиссий. Законы Удмуртской АССР, постановления и иные акты Верховного Совета Удмуртской АССР принимаются большинством от общего числа депутатов Верховного Совета Удмуртской АССР. Проекты законов Удмуртской АССР и другие важные вопросы государственной жизни автономной республики решением Верховного Совета Удмуртской АССР либо его Президиума могут быть вынесены на народное обсуждение. Статья 98. Законы Удмуртской АССР, постановления и иные акты Верховного Совета Удмуртской АССР публикуются на удмуртском и русском языках за подписями Председателя и Секретаря Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР. Статья 99. Депутат Верховного Совета Удмуртской АССР имеет право обратиться с запросом к Совету Министров Удмуртской АССР, к министрам и руководителям других органов, образуемых Верховным Советом Удмуртской АССР, а также к руководителям расположенных на территории Удмуртской АССР предприятий, учреждений, организаций союзного и республиканского (РСФСР) подчинения, по вопросам, отнесенным к ведению Удмуртской АССР. Совет Министров Удмуртской АССР или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязаны дать устный или письменный ответ на данной сессии Верховного Совета Удмуртской АССР. Статья 100. Депутат Верховного Совета Удмуртской АССР не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Верховного Совета Удмуртской АССР, а в период между его сессиями — без согласия Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР. Статья 101. Верховный Совет Удмуртской АССР избирает Президиум Верховного Совета — постоянно действующий орган Верховного Совета Удмуртской АССР, подотчетный ему во всей своей деятельности и осуществляющий в пределах, предусмотренных настоящей Конституцией, функции высшего органа государственной власти Удмуртской АССР в период между его сессиями. Статья 102. Президиум Верховного Совета Удмуртской АССР избирается из числа депутатов в составе Председателя Президиума Верховного Совета, двух заместителей Председателя, Секретаря Президиума и семи членов Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР. Статья 103. Президиум Верховного Совета Удмуртской АССР: 1) назначает выборы в Верховный Совет Удмуртской АССР и местные Советы народных депутатов; 2) созывает сессии Верховного Совета Удмуртской АССР; 3) координирует деятельность постоянных комиссий. Верховного Совета Удмуртской ACCР; 4) осуществляет контроль за соблюдением Конституции Удмуртской АССР; 5) дает толкование законов Удмуртской АССР; 6) осуществляет руководство деятельностью местных Советов народных депутатов; 7) образует города районного подчинения, районы в городах, производит их наименование и переименование, а также переименование иных населенных пунктов и представляет на утверждение Президиума Верховного Совета РСФСР решения по этим вопросам; 8) образует и упраздняет сельсоветы, относит населенные пункты к категории рабочих, курортных и дачных поселков, а также решает иные вопросы административно-территориального устройства республики в соответствии с законодательством РСФСР; 9) отменяет постановления и распоряжения Совета Министров Удмуртской АССР, а также решения районных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов в случае их несоответствия закону; 10) награждает Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Башкирской АССР; устанавливает и присваивает почетные звания Удмуртской АССР; 11) осуществляет другие полномочия, установленные Конституцией и законами Удмуртской АССР. Статья 104. Президиум Верховного Совета Удмуртской АССР в период между сессиями Верховного Совета с последующим представлением на его утверждение на очередной сессии: 1) вносит в случае необходимости изменения в действующие законодательные акты Удмуртской АССР; 2) образует в установленном законом порядке районы и города республиканского подчинения, производит их наименования и переименования; 3) по предложению Совета Министров Удмуртской АССР образует и упраздняет министерства, государственные комитеты и другие органы государственного управления, образуемые Верховным Советом Удмуртской АССР; 4) по представлению Председателя Совета Министров Башкирской АССР освобождает от должности и назначает отдельных лиц, входящих в состав Совета Министров Удмуртской АССР. Статья 105. Президиум Верховного Совета Удмуртской АССР издает указы и принимает постановления. Статья 106. По истечении полномочий Верховного Совета Удмуртской АССР Президиум Верховного Совета Удмуртской АССР сохраняет свои полномочия вплоть до образования вновь избранным Верховным Советом Удмуртской АССР нового Президиума. Вновь избранный Верховный Совет Удмуртской АССР созывается Президиумом Верховного Совета Удмуртской АССР прежнего состава не позже, чем через два месяца после выборов. Статья 107. Верховный Совет Удмуртской АССР избирает из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению, а также для содействия: проведению в жизнь законов Удмуртской АССР, иных решений Верховного Совета Удмуртской АССР и его Президиума, контроля за деятельностью государственных органов и организаций. Верховный Совет Удмуртской АССР создает, когда сочтет необходимым, следственные, ревизионные и иные комиссии по любому вопросу. Все государственные и общественные органы, организации и должностные лица обязаны выполнять требования комиссий Верховного Совета Удмуртской АССР, представлять им необходимые материал Статья 113. Совет Министров Удмуртской АССР правомочен решать все вопросы государственного управления, отнесенные к ведению Удмуртской АССР, поскольку они не входят, согласно Конституции, в компетенцию Верховного Совета Удмуртской АССР и Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР. В пределах своих полномочий Совет Министров Удмуртской АССР: 1) обеспечивает руководство народным хозяйством и социально-культурным строительством; разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению роста благосостояния и культуры народа, по развитию науки и техники, рациональному использованию и охране природных ресурсов; способствует осуществлению мер по укреплению денежной и кредитной системы, по организации государственного страхования и единой системы учета и статистики; участвует в проведении единой политики цен, оплаты труда, социального обеспечения; организует управление промышленными, строительными, сельскохозяйственными предприятиями и объединениями, предприятиями транспорта и связи, а также иными организациями и учреждениями республиканского и местного подчинения; 2) разрабатывает и вносит в Верховный Совет Удмуртской АССР текущие и перспективные государственные планы экономического и социального развития Удмуртской АССР, государственный бюджет Удмуртской АССР: принимает меры по осуществлению государственных планов и бюджета; представляет Верховному Совету Удмуртской АССР отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета; 3) обеспечивает комплексное экономическое и социальное развитие автономной республики, районов и городов, координирует деятельность предприятий, учреждений и организаций союзного и республиканского (РСФСР) подчинения по вопросам, относящимся к ведению Удмуртской АССР; 4) осуществляет меры по защите интересов государства, охране социалистической собственности и общественного порядка, по обеспечению и защите прав и свобод граждан; 5) принимает меры в пределах, определяемых Конституцией СССР, по обеспечению государственной безопасности и обороноспособности страны; 6) образует в случае необходимости комитеты, управления и другие ведомства при Совете Министров Удмуртской АССР по делам хозяйственного и социально-культурного строительства; 7) осуществляет руководство деятельностью исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов. Статья 114. Для решения вопросов, связанных с обеспечением руководства народным хозяйством, и других вопросов государственного управления, в качестве постоянного органа Совета Министров Удмуртской АССР действует Президиум Совета Министров Удмуртской АССР в составе Председателя Совета Министров Удмуртской АССР, Первого заместителя, заместителей Председателя Совета Министров Удмуртской АССР, а также других членов Правительства в соответствии с Законом о Совете Министров Удмуртской АССР. Статья 115. Совет Министров Удмуртской АССР издает постановления и распоряжения на основе и во исполнение законодательных актов СССР, РСФСР и Удмуртской АССР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, организует и проверяет их исполнение. Постановления и распоряжения Совета Министров Удмуртской АССР обязательны к исполнению на всей территории Удмуртской АССР. Статья 116. Совет Министров Удмуртской АССР в пределах своей компетенции имеет право отменять решения и распоряжения исполнительных комитетов районных и городского (республиканского подчинения) Советов народных депутатов. Совет Министров Удмуртской АССР имеет право отменять акты министерств, государственных комитетов Удмуртской АССР и других подведомственных ему органов. Статья 117. Совет Министров Удмуртской АССР объединяет и направляет работу министерств, государственных комитетов Удмуртской АССР и других подведомственных ему органов. Министерства, государственные комитеты и другие органы государственного управления Удмуртской АССР руководят порученными им отраслями управления или осуществляют межотраслевое управление, подчиняясь как Совету Министров Удмуртской АССР, так и соответствующему министерству или государственному комитету РСФСР. Министерства, государственные комитеты и другие органы государственного управления Удмуртской АССР несут ответственность за состояние и развитие порученных им сфер управления; в пределах своей компетенции издают акты на основе и во исполнение законов СССР, РСФСР и Удмуртской АССР и иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума, Верховного Совета Удмуртской РСФСР и его Президиума, Верховного Совета Удмуртской АССР и его Президиума, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, Совета Министров РСФСР и Совета Министров Удмуртской АССР, актов соответствующих министерств и государственных комитетов СССР и РСФСР, организуют и проверяют их исполнение. Статья 118. Компетенция Совета Министров Удмуртской АССР и его Президиума, порядок их деятельности, отношения Совета Министров с другими государственными органами, а также перечень министерств, госудаственных комитетов и других органов государственного управления Удмуртской АССР определяются на основе Конституции Законом о Совете Министров Удмуртской АССР. VI. МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ В УДМУРТСКОЙ АССР Глава 13. Местные Советы народных депутатов Статья 119. Органами государственной власти в районах, городах, районах в городах, поселках, сельских населенных пунктах являются соответствующие Советы народных депутатов. Статья 120. Местные Советы народных депутатов решают все вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на территории Совета, проводят в жизнь решения вышестоящих государственных органов, руководят деятельностью нижестоящих Советов народных депутатов, участвуют в обсуждении вопросов республиканского (АССР, РСФСР) и общесоюзного значения, вносят по ним свои предложения. Местные Советы народных депутатов руководят на своей территории государственным, хозяйственным иг социально-культурным строительством, утверждают планы экономического и социального развития, местный бюджет и отчеты об их исполнении; осуществляют руководство подчиненными им государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями; обеспечивают соблюдение законов, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан; содействуют укреплению обороноспособности страны. Статья 121. В пределах своих полномочий местные Советы народных депутатов обеспечивают комплексное экономическое и социальное развитие на их территории; осуществляют контроль за соблюдением законодательства расположенными на этой территории предприятиями, учреждениями и организациями вышестоящего подчинения; координиругот и контролируют их деятельность в области землепользования, охраны природы, строительства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления, социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения. Статья 122. Местные Советы народных депутатов принимают решения в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Союза ССР, РСФСР и Удмуртской АССР. Решения местных Советов обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Совета предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными лицами и гражданами. Статья 123. Сессии районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов созываются их исполнительными комитетами не реже четырех раз в год. Сессии поселковых и сельских Советов народных депутатов созываются их исполнительными комитетами не реже шести раз в год. Местные Советы народных депутатов правомочны рассматривать и решать на сессиях любые вопросы, отнесенные к их ведению законодательством СССР, РСФСР и Удмуртской АССР. Перечень вопросов, которые решаются исключительно на сессиях, устанавливается законами о местных Советах народных депутатов. Статья 124. Местные Советы народных депутатов набирают из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению местных Советов, а также для содействия проведению в жизнь решений Советов, контроля за деятельностью государственных органов, предприятий, учреждений и организаций. Рекомендации постоянных комиссий местных Советов подлежат обязательному рассмотрению соответствующими государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено комиссиям в установленный срок. Статья 125. Местные Советы пародпых депутатов, осуществляя руководство деятельностью нижестоящих Советов, имеют право отменять акты нижестоящих Советов в случае несоответствия этих актов законодательству. Статья 126. Местные Советы народных депутатов осуществляют свою деятельность в тесной связи с общественными организациями и трудовыми коллективами, выносят наиболее важные вопросы на обсуждение граждан, вовлекают их в работу постоянных комиссий, исполнительных комитетов и других подотчетных Советам органов, содействуют работе местных добровольных обществ и развивают общественную самодеятельность населения. Глава 14. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов Статья 127. Исполнительными и распорядительными органами местных Советов народных депутатов являются избираемые ими из числа депутатов исполнительные комитеты в составе: председателя, его заместителей, секретаря и членов. Исполнительные комитеты не реже одного раза в. год отчитываются перед избравшими их Советами; а также на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан. Статья 128. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов непосредственно подотчетны как Совету, их избравшему, так и вышестоящему исполнительному и распорядительному органу. Статья 129. Исполнительные комитеты местных, Советов народных депутатов руководят государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством на территории соответствующих Советов на основе решений избравших их Советов и вышестоящих органов государственной власти и управления. Исполнительные комитеты созывают сессии Советов, координируют работу постоянных комиссий Советов, оказывают депутатам содействие в осуществлении их полномочий; организуют выполнение решений Советов и вышестоящих государственных органов, а также наказов избирателей; руководят подчиненными им органами управления. Статья 130. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов в пределах своей компетенции принимают решения и издают распоряжения. Статья 131. Исполнительные комитеты Советов народных депутатов имеют право отменять решения и распоряжения исполнительных комитетов нижестоящих Советов народных депутатов. Статья 132. По истечении полномочий местных Советов народных депутатов их исполнительные комитеты сохраняют свои полномочия вплоть до избрания Советами народных депутатов нового созыва исполнительных комитетов. Статья 133. Отделы и управления исполнительных комитетов образуются районными, городскими Советами народных депутатов и подчиняются в своей деятельности как Советам и их исполнительным комитетам, так и соответствующим вышестоящим органам государственного управления. Перечень отделов и управлений исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов и порядок их образования устанавливаются законодательством Союза ССР, РСФСР и Удмуртской АССР. VII. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЛАН ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ АССР. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ УДМУРТСКОЙ АССР Статья 134. Государственный план экономического и социального развития Удмуртской АССР является составной частью государственного плана экономического и социального развития РСФСР. Текущие и перспективные государственные планы экономического и социального развития Удмуртской АССР имеют целью обеспечение комплексного экономического и социального развития на территории республики в соответствии с основными задачами и направлениями экономического и социального развития РСФСР. Статья 135. Государственный план экономического и социального развития Удмуртской АССР разрабатывается Советом Министров Удмуртской АССР, исходя из государственного плана экономического и социального развития РСФСР на основе проектов планов министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления Удмуртской АССР, местных Советов народных депутатов. В государственный план экономического и социального развития Удмуртской АССР включаются основные показатели планов предприятий, учреждений и организаций союзного и республиканского (РСФСР) подчинения, находящихся на территории Удмуртской АССР. Разработка планов экономического и социального развития осуществляется с учетом предложений коллективов предприя учреждений и организаций, а также общественных организаций. Статья 136. Совет Министров Удмуртской АССР вносит государственный план экономического и социального развития Удмуртской АССР на рассмотрение Верховного Совета Удмуртской АССР. Верховный Совет Удмуртской АССР по докладу Совета Министров Удмуртской АССР и заключениям Планово-бюджетной и других постоянных комиссий Верховного Совета Удмуртской АССР обсуждает и утверждает государственный план экономического и социального развития Удмуртской АССР. Статья 137. Государственный бюджет Удмуртской АССР является составной частью единого государственного бюджета РСФСР и объединяет республиканский бюджет Удмуртской АССР и местные бюджеты. Статья 138. Государственный бюджет Удмуртской АССР разрабатывается Советом Министров Удмуртской АССР на основе государственных планов экономического и социального развития РСФСР и Удмуртской АССР, государственного бюджета РСФСР и утверждается Верховным Советом Удмуртской АССР по докладу Совета Министров Удмуртской АССР и заключениям Планово-бюджетной и других постоянных комиссий Верховного Совета Удмуртской АССР. Статья 139. Отчеты о выполнении государственных планов экономического и социального развития Удмуртской АССР и об исполнении государственного бюджета Удмуртской АССР рассматриваются и утверждаются Верховным Советом Удмуртской АССР. Общие показатели выполнения планов и исполнения бюджета публикуются для всеобщего сведения. VIII. ПРАВОСУДИЕ, АРБИТРАЖ И ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР Глава 15. Суд и арбитраж Статья 140. Правосудие в Удмуртской АССР осуществляется только судом. Судами Удмуртской АССР являются Верховный Суд Удмуртской АССР и районные (городские) народные суды. Организация н порядок деятельности судов Удмуртской АССР определяются законами Союза ССР, РСФСР и настоящей Конституцией. Статья 141. Все суды Удмуртской АССР образуются на началах выборности судей и народных заседателей. Народные судьи районных (городских) народных судов избираются гражданами района (города) на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Народные заседатели районных (городских) народных судов избираются на собраниях граждан по месту их работы или жительства открытым голосованием сроком на два с половиной года. Судьи и народные заседатели ответственны перед избирателями или избравшими их органами, отчитываются перед ними и могут быть ими отозваны в установленном законом порядке. Статья 142. Верховный Суд Удмуртской АССР является высшим судебным органом Удмуртской АССР и осуществляет надзор за судебной деятельностью районных (городских) народных судов республики. Верховный Суд Удмуртской АССР избирается Верховным Советом Удмуртской АССР в составе Председателя, его заместителей, членов и народных заседателей сроком на пять лет. Статья 143. Рассмотрение гражданских и уголовных дел во всех судах осуществляется коллегиально; в суде первой инстанции — с участием народных заседателей. Народные заседатели при осуществлении правосудия пользуются всеми правами судьи. Статья 144. Судьи и народные заседатели независимы и подчиняются только закону. Статья 145. Правосудие в Удмуртской АССР осуществляется на началах равенства граждан перед законом и судом. Статья 146. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом заседании суда допускается лишь в случаях, установленных законом, с соблюдением при этом всех правил судопроизводства. Статья 147. Обвиняемому обеспечивается право на защиту. Статья 148 Судопроизводство в Удмуртской АССР ведется на удмуртском или русском языке, или на языке большинства населения данной местности. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела, участие в судебных действиях через переводчика и пра во выступать в суде из родном языке. Статья 149. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом. Статья 150. Для оказания юридической помощи гражданам и организациям действуют коллегии адвокатов. В случаях, предусмотренных законодательством, юридическая помощь гражданам оказывается бесплатно. Организация и порядок деятельности адвокатуры определяются законодательством Союза ССР и РСФСР. Статья 151. В судопроизводстве по гражданским и уголовным делам допускается участие представителей общественных организаций и трудовых коллективов. Статья 152. Разрешение хозяйственных споров между предприятиями, учреждениями и организациями осуществляется органами государственного арбитража в пределах их компетенции. Глава 16. Прокуратура Статья 153. Высший надзор за точным и единообразным исполнением законов всеми министерствами, государственными комитетами и ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями, исполнительными и распорядительными органами местных Советов народных депутатов, колхозами, кооперативными и иными общественными организациями, должностными лицами, а также гражданами на территории Удмуртской АССР осуществляется Генеральным прокурором СССР и подчиненными ему Прокурором РСФСР, Прокурором Удмуртской АССР и нижестоящими прокурорами. Статья 154. Прокурор Удмуртской АССР назначается Генеральным прокурором СССР. Районные и городские прокуроры назначаются Прокурором РСФСР и утверждаются Генеральным прокурором СССР. Статья 155. Срок полномочий Прокурора Удмуртской АССР и всех нижестоящих прокуроров — пять лет. Статья 156. Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Генеральному прокурору СССР. IX. ГЕРБ. ФЛАГ И СТОЛИЦА УДМУРТСКОЙ АССР Статья 157. Государственным гербом Удмуртской Автономной Советской Социалистической Республики является Государственный герб РСФСР, представляющий собой изображение серпа и молота на красном фоне, в лучах солнца и в обрамлении колосьев, с надписью: «РСФСР» и «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» на русском и удмуртском языках с добавлением под надписью «РСФСР» буквами меньшего размера надписи «Удмуртская АССР» на русском и удмуртском языках. В верхней части герба — пятиконечная звезда. Статья 158. Государственным флагом Удмуртской Автономной Советской Социалистической Республики является Государственный флаг РСФСР, представляющий собой красное прямоугольное полотнище со светло-синей полосой у древка во всю ширину флага, которая составляет одну восьмую длины флага. В левом верхнем углу красного полотнища изображены золотые серя в молот я над ними красная пятиконечная звезда. обрамленная золотой каймой, а под ними золотыми буквами помешается надпись «Удмуртская АССР» иа русском и удмуртском языках. Отношение ширины флага к его длине — 1 : 2. Статья 159. Столицей Удмуртской Автономной Советской Социалистнческой Республики является город Ижевск. X. ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ УДМУРТСКОЙ АССР И ПОРЯДОК ЕЕ ИЗМЕНЕНИЯ Статья 160. Все законы и иные акты государственных органов Удмуртской АССР издаются на основе и в соответствии с Конституцией Удмуртской АССР. Статья 161. Изменение Конституции Удмуртской АССР производится решением Верховного Совета Удмуртской АССР, принятым большинством не менее двух третей от общего числа депутатов Верховного Совета Удмуртской АССР.