| УТВЕРЖДЕНО |
УТВЕРЖДЕНО
|
СОГЛАСОВАНО
| ВЦСПС | Госкомтруд CCCР | Минфин СССР |
| Минюст СССР | Минздрав СССР |
ПОЛОЖЕНИЕ О СТУДЕНЧЕСКОМ ОТРЯДЕ
Студенческий отряд — это объединение юношей и девушек, добровольно изъявивших желание в период летних каникул работать в народном хозяйстве страны. Отряды являются важной формой коммунистического воспитания студенческой молодежи, мобилизации ее на самоотверженный труд вместе с рабочими и колхозниками по выполнению решений партии и правительства, планов развития народного хозяйства, ведут активную массовую политико-воспитательную, культурную и спортивную работу.
Вся трудовая и общественно-политическая деятельность отрядов должна активно способствовать воспитанию студенческой молодежи в духе коммунистической идейности, советского патриотизма, пролетарского интернационализма, повышению качества профессиональной подготовки советских специалистов.
Комсомольские организации совместно с ректоратами и общественными организациями направляют и контролируют деятельность студенческих отрядов, оказывают им повседневную помощь.
1. Проект плана формирования студенческих отрядов разрабатывается Центральным штабом студенческих отрядов ЦК ВЛКСМ с участием Учебно-методического управления по высшему образованию Минвуза СССР на основе совместных предложений ректоратов и комитетов комсомола высших учебных заведений с учетом потребностей соответствующих экономических районов страны в трудовых ресурсах, заявок министерств и ведомств. Предложения ректоратов и комитетов комсомола высших учебных заведений направляются в ЦК ЛКСМ (крайкомы и обкомы комсомола) и минвузы (министерства народного образования) союзных республик.
ЦК ЛКСМ (крайкомы, обкомы комсомола) и минвузы (министерства народного образования) союзных республик в установленном порядке представляют соответственно в Центральный штаб студенческих отрядов ЦК ВЛКСМ и Учебно-методическое управление по высшему образованию Минвуза СССР предложения по формированию студенческих отрядов высшими учебными заведениями республики (края, области).
Указанный план ежегодно рассматривается и утверждается ЦК ВЛКСМ и Министерством высшего и среднего специального образования СССР не позднее, чем за 6 месяцев до окончания учебного года.
2. Основной структурной единицей студенческих отрядов является линейный отряд. Линейный студенческий отряд [1] — это коллектив студентов, объединенный общим фронтом работ, определяемым хозяйственным договором с предприятием, организацией, конкретными политико-воспитательными и агитационно-пропагандистскими задачами.
Отряд организует свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и Уставом студенческого отряда, размещается в одном лагере, насчитывает в своем составе, как правило, не менее 40—50 человек и может состоять из нескольких производственных бригад. Бригада в основном создается из числа студентов одной группы, а линейный отряд — из числа студентов одного курса или факультета данного вуза.
Устав студенческого отряда утверждается ЦК ВЛКСМ.
3. Членами студенческих отрядов могут быть студенты, успешно выполняющие учебную программу, не имеющие медицинских противопоказаний для выполнения указанных в хозяйственном договоре видов работ, прошедших обучение правилам техники безопасности.
Зачисление в отряд производится комсомольским бюро факультета (курса) высшего учебного заведения в индивидуальном порядке на основании личного заявления, по рекомендации комсомольской организации учебной группы.
Списки студентов, зачисленных в отряд, представляются в комитет комсомола высшего учебного заведения и деканат факультета.
4. Руководителями отряда являются командир, комиссар, мастер (заместитель командира по производству). Руководители отряда подбираются комитетом комсомола и ректоратом высшего учебного заведения из числа комсомольских и профсоюзных активистов, обладающих необходимыми знаниями, авторитетом и имеющих практический опыт организационной работы. Мастер должен обладать необходимым опытом работы по профилю студенческого отряда.
Командир организует работу отряда, несет персональную ответственность перед комсомольской организацией и ректоратом учебного заведения за производственную, идейно-воспитательную и общественно-политическую деятельность отряда, обеспечение безопасных условий труда, соблюдение трудового законодательства, внутриотрядную дисциплину, выполнение постановлений комитетов комсомола и вышестоящих штабов. В решении вопросов повседневной деятельности отряда командир пользуется правом единоначалия.
Комиссар избирается на собрании отряда и возглавляет работу неуставной комсомольской организации, несет ответственность перед комсомольской организацией и ректоратом учебного заведения за выполнение стоящих перед отрядом задач, идейно-воспитательную и общественно-политическую работу, организацию внутриотрядной жизни. В отсутствие командира выполняет его обязанности.
Мастер является непосредственным руководителем производственной деятельности отряда и несет ответственность за своевременное и качественное выполнение работ, за состояние охраны труда на объектах, где работают студенты, бережное отношение к технике и материалам.
Для медико-санитарного контроля за здоровьем членов отряда, оказания им необходимой лечебно-профилактической помощи в студенческий отряд включается медицинский работник. Медицинский работник в отряд направляется руководством и комитетами комсомола медицинских высших учебных заведений совместно с республиканским (краевым, областным) штабом студенческих отрядов из числа клинических ординаторов и студентов старших курсов и утверждается комитетом комсомола вуза, формирующего отряд. Медицинский работник осуществляет свою деятельность в тесном контакте с местными органами здравоохранения.
Руководители и медицинский работник отряда проходят обучение в школах комсомольского актива по утвержденным Центральным штабом студенческих отрядов программам и допускаются к руководству отрядом в рабочий период только после аттестации областным (краевым, республиканским) штабом студенческих отрядов. Руководителем и организатором производственной деятельности бригады на конкретном участке работы является бригадир, назначаемый из числа наиболее опытных членов отряда.
Контроль за соблюдением правил и норм охраны труда в отряде осуществляют общественные инспекторы по охране труда, избираемые из числа студентов, имеющих опыт работы на производстве или в студенческих отрядах, и действующие в соответствии с Положением об общественном инспекторе по охране труда, утвержденным ВЦСПС.
После прохождения специального обучения и аттестации общественный инспектор утверждается профкомом высшего учебного заведения. Общественный инспектор работает в тесном контакте с фабрично-заводскими и местными комитетами профсоюзов, службами техники безопасности предприятий и организаций.
5. Нарушение правил, установленных в отряде, трудовой и производственной дисциплины, техники безопасности обсуждается на собрании членов отряда и влечет за собой взыскание, вплоть до исключения из отряда. О наложенном взыскании руководитель отряда информирует вышестоящий штаб, комитет комсомола и ректорат высшего учебного заведения.
6. Формирование и подготовку студенческих отрядов осуществляют комитеты комсомола под руководством райкомов (горкомов) комсомола и вышестоящих штабов студенческих отрядов совместно с ректоратами высших учебных заведений.
Руководство подготовкой и деятельностью отрядов в пределах района, области, края, республики осуществляют соответственно районные, областные, краевые и республиканские штабы студенческих отрядов.
В рабочий период руководство всеми отрядами (местными и въездными) осуществляют соответствующие территориальные штабы студенческих отрядов.
Республиканские, краевые, областные, районные штабы студенческих отрядов строят свою работу согласно положению о соответствующих штабах студенческих отрядов.
Руководство деятельностью республиканских, краевых, областных студенческих отрядов и соответствующих штабов осуществляют ЦК ВЛКСМ, ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомы, обкомы комсомола и Центральный штаб студенческих отрядов ЦК ВЛКСМ.
7. Производственная деятельность студенческого отряда осуществляется на основе хозяйственного договора, регламентирующего обязательства обеих сторон и заключаемого каждым студенческим отрядом с предприятием или организацией в соответствии с Типовым хозяйственным договором на работы, выполняемые студенческими отрядами, утвержденным Министерством высшего и среднего специального образования СССР и ЦК ВЛКСМ.
Заключение договора каждым студенческим отрядом производится на основании совместного постановления ЦК ЛКСМ и Минвуза (министерства народного образования) союзной республики, крайкома, обкома ВЛКСМ о дислокации студенческих отрядов на территории республики, края, области, принимаемого в соответствии с планом формирования Всесоюзного студенческого отряда, с учетом требования действующих инструкций.
Республиканские, краевые, областные, а также районные штабы осуществляют контроль за порядком оформления студенческих отрядов на предприятиях и в организациях, выполнением договорных обязательств. При решении спорных вопросов республиканские (краевые, областные) штабы от имени ЦК ЛКСМ союзных республик (крайкомов, обкомов комсомола) обращаются в органы государственного арбитража или в суды.
Руководители отрядов совместно с администрацией предприятий и организаций принимают необходимые меры по созданию нормальных и безопасных условий для труда, быта и отдыха участников отрядов.
8. В подготовительный период члены студенческих отрядов во внеучебное время проходят обучение навыкам профессиональной подготовки. Затраты на обучение производятся за счет средств предприятий и организаций, в которые направляют студенческие отряды.
9. Студенческий отряд обеспечивается самостоятельным, фронтом работ (отдельные объекты или строго определенные виды работ). Внутри отряда могут создаваться производственные бригады, право перемещать которые имеют руководители отряда.
Производственная деятельность отряда организуется в соответствии с проектно-сметной документацией, утвержденным технологическим процессом, действующими технологическими картами и существующими нормами и правилами под руководством администрации предприятия, организации и вышестоящих штабов студенческих отрядов.
Порядок приема на работу, продолжительность рабочего времени и другие условия труда для участников студенческих отрядов устанавливаются в соответствии с законодательством об условиях труда временных рабочих и служащих. Для членов студенческих отрядов, работающих на предприятиях и в организациях, где установлены пониженные нормы выработки для молодых рабочих, могут применяться по решению администрации пониженные нормы выработки, но не более чем на 20 процентов.
На участников студенческих отрядов распространяются Правила внутреннего трудового распорядка той организации, с которой заключен хозяйственный договор.
10. Подбор объектов и видов работ для отрядов должен осуществляться с учетом их народнохозяйственной важности, при участии заинтересованных министерств и ведомств, отвечать воспитательным целям «трудового семестра» и учитывать, как правило, профиль подготовки студентов в вузе.
Студенческий отряд призван обеспечить своевременное и качественное выполнение принятых обязательств, бороться за повышение производительности труда путем организации действенного социалистического соревнования, широкого внедрения передовых, прогрессивных методов организации труда, развития рационализации и изобретательства. Деятельность студенческих отрядов должна быть направлена на всемерное повышение эффективности производства, усиление режима экономии, улучшение качества работ.
11. По окончании работы студенческие отряды отчитываются об итогах производственной деятельности в установленном порядке по формам, утвержденным ЦСУ СССР.
12. В отрядах осуществляется политико-воспитательная, культурно-массовая и спортивная работа, являющаяся составной частью общественно-политической практики студентов. Планы этой работы, исходя из конкретных условий, разрабатываются руководителями отряда совместно с комитетом комсомола первичной комсомольской организации предприятия и согласуются с горкомом, райкомом комсомола по месту дислокации отряда. Их реализация находится под контролем вышестоящего штаба студенческих отрядов, комитета комсомола высшего учебного заведения, формирующего отряд. Итоги общественно-политической работы студенческих отрядов рассматриваются комитетами ВЛКСМ и ректоратами высших учебных заведений.
13, Отряды в своей деятельности постоянно развивают традиции патриотического движения: шефствуют над памятниками и обелисками, сельской школой, детскими дошкольными учреждениями, оказывают разнообразную помощь колхозам и совхозам, предприятиям и организациям, местному населению, заботятся о героях войны и труда, семьях фронтовиков. Совместно с органами народного образования, местными комсомольскими организациями студенческий отряд организует воспитательную работу с детьми и подростками.
14. Отряды выступают активными пропагандистами политики КПСС и Советского правительства, непосредственными участниками походов по местам революционной, боевой и трудовой славы советского народа, экспедиции «Моя Родина — СССР», организаторами сдачи норм комплекса ГТО. В отрядах создаются лекторские группы, агитбригады, редакции отрядных стенгазет, бюро добрых услуг для населения и т.п.
В местах дислокации нескольких отрядов создаются информационно-пропагандистские центры.
15. Каждый участник студенческого отряда имеет форменную одежду, знак различия, нарукавную эмблему установленного образца. Форменная одежда и нарукавная эмблема приобретаются участниками за свой счет; знаки различия выдаются соответствующим штабом студенческих отрядов. У отряда имеется флаг единого образца, а также наименование, которое присваивается решением комитета комсомола учебного заведения.
Ритуалы и формы внутриотрядной жизни строятся в отряде в соответствии с рекомендациями Центрального штаба студенческих отрядов ЦК ВЛКСМ.
16. Создание здоровых и безопасных условий труда для членов студенческих отрядов обеспечивается предприятиями, организациями, руководителями студенческих отрядов в соответствии с действующим законодательством.
17. Зачисление студентов в состав студенческих отрядов производится после прохождения ими обучения по утвержденным программам курса охраны труда для студенческих отрядов, сдачи экзаменов и получения талона по технике безопасности, установленного Центральным штабом студенческих отрядов ЦК ВЛКСМ образца. В талон заносятся сведения о нарушениях правил техники безопасности, допущенных членом студенческого отряда на производстве. Грубое нарушение правил техники безопасности влечет за собой исключение из студенческого отряда.
18. Члены студенческих отрядов обязаны неукоснительно соблюдать требования действующих инструкций по охране труда и правил техники безопасности, а также санитарных норм и правил; пользоваться спецодеждой, спецобувью, защитными приспособлениями и другими средствами индивидуальной защиты, выдаваемыми предприятиями и организациями в соответствии с действующими нормами.
19. Республиканские, краевые, областные, а также районные штабы студенческих отрядов осуществляют строгий постоянный контроль за выполнением всех требований по созданию безопасных условий труда и быта членов студенческих отрядов, за соблюдением ими режима рабочего времени.
20. Медико-санитарную подготовку студенческих отрядов осуществляют органы здравоохранения в соответствии с действующими признаками и инструкциями Министерства здравоохранения СССР.
В местах дислокации студенческих отрядов учреждения здравоохранения обеспечивают медицинское обслуживание членов отрядов, контроль за их питанием и водоснабжением, соблюдением санитарных норм производства, жилищно-бытовыми условиями.
21. Отряды снабжаются органами здравоохранения медикаментами, перевязочными материалами и дезинфекционными средствами по нормам, утвержденным Министерством здравоохранения СССР.
Оплата медикаментов, перевязочных материалов и дезинфекционных средств осуществляется за счет предприятий и организаций, где работают студенческие отряды. 22. Размещение отряда в местах дислокации возможно лишь при наличии санитарного паспорта установленного образца, оформленного органами государственного санитарного надзора.
23. В финансово-хозяйственных вопросах деятельность студенческого отряда осуществляется в соответствии с действующим законодательством, а также инструкциями ЦК ВЛКСМ и Центрального штаба студенческих отрядов ЦК ВЛКСМ.
23. На время работы все члены отряда, включая его руководителей и обслуживающий персонал, приказом руководителя организации (предприятия), принимающей отряд, зачисляются в списочный состав организации (предприятия) как временные рабочие и служащие со дня приезда на работу. Оформление приказа распоряжения о зачислении осуществляется в течение первых трех дней по прибытии членов отряда.
25. Назначение освобожденных руководителей, обслуживающего персонала отряда на соответствующие должности осуществляется предприятием, организацией, где работает студенческий отряд, по представлению высшего учебного заведения.
Предельная численность этих работников устанавливается согласно прилагаемой таблице.
Оплата труда руководителей и завхозов студенческих отрядов производится предприятием, организацией на уровне окладов соответственно старших специалистов и завхозов предприятия, организации, а поваров — на уровне окладов (ставок) соответствующих категорий работников предприятий общественного питания.
26. На членов студенческого отряда распространяются условия оплаты труда, действующие на предприятии, в организации, где отряд работает, и, кроме того, за ними сохраняется по месту обучения получаемая в установленном порядке стипендия.
С согласия всех членов отряда распределение части коллективной заработной платы, превышающей тарифную, и премий между членами отряда может осуществляться с учетом индивидуального вклада каждого члена отряда (в том числе его руководителей и обслуживающего персонала) в коллективные результаты труда, то есть с применением коэффициента трудового участия (КТУ). Порядок применения коэффициента определяется Центральным штабом студенческих отрядов ЦК ВЛКСМ по согласованию с ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений.
27. Оплата стоимости проезда членов студенческого отряда к месту работы и обратно, а также выплата им суточных в размере 1 рубля 30 копеек в день за время пребывания в пути и за первые три дня по прибытии к месту работы производятся за счет предприятия, организации, куда направляется для работы этот отряд. В необходимых случаях может оплачиваться стоимость проезда авиационным транспортом членов отрядов, прибывающих из европейской части страны на работу в районы Западной и Восточной Сибири, Крайнего Севера и Дальнего Востока. Оплата стоимости проезда членов отряда к месту их работы производится ЦК ЛКСМ союзной республики (крайкомом, обкомом комсомола) по месту формирования отряда за счет средств, перечисленных организацией, предприятием на эти цели.
Оплата стоимости обратного проезда членов отряда и выплата суточных в установленных размерах производится непосредственно организацией, предприятием.
28. Расчеты за выполнение работы с каждым членом студенческого отряда, включая руководителей и обслуживающий персонал, выплата им суточных производятся непосредственно через кассу предприятия, организации.
Окончательный расчет с членами отряда производится организацией, предприятием не позднее, чем в день, следующий за днем окончания работ отряда.
29. Для ведения расходов по оплате стоимости питания членов отряда в случаях создания в студенческом отряде собственной столовой, а также на другие общественные внутриотрядные нужды из взносов членов отряда за счет получаемых ими в кассе организации, предприятия авансов образуются средства отряда. Эти средства расходуются на указанные выше цели в соответствии со сметой, утвержденной общим собранием членов отряда.
Учет поступления и расходования отрядных средств осуществляется на общественных началах казначеем, избираемым на общем собрании из числа членов отряда.
Командир отряда отвечает за правильность ведения расходов, является распорядителем указанных средств в пределах утвержденной сметы, регулярно отчитывается перед отрядом.
Отчет о поступлении и расходовании средств на питание членов отряда и общественные внутриотрядные нужды за период работы отряда заслушивается и утверждается на общем собрании отряда.
Контроль за ведением расходов и учета отрядных средств осуществляется контрольно-ревизионной комиссией, избираемой на общем собрании из числа членов отряда в составе не менее трех человек. Комиссия ежедекадно проверяет наличие средств в кассе отряда, правильность оформления приходных и расходных документов, соответствие направления расходов со статьями утвержденной сметы, по результатам проверки составляет акт и информирует членов отряда. В состав комиссии не должны выключаться руководители и обслуживающий персонал отряда.
Порядок поступления, расходования и учета средств на общественные внутриотрядные нужды определяется инструкциями Центрального штаба студенческих строительных отрядов ЦК ВЛКСМ и осуществляется по формам учета и отчетности, согласованным с Министерством финансов СССР и Министерством высшего и среднего специального образования СССР.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Примечание:
1. Неосвобожденные комиссар и мастер отряда выполняют свои должностные обязанности на общественных началах.
2. Заработная плата руководителям и обслуживающему персоналу студенческих отрядов выплачивается за период, не превышающий продолжительность работы этих отрядов.