Страница:Васьковский. Учебник гражданского процесса (1917).pdf/142: различия между версиями

Материал из Викитеки — свободной библиотеки
[досмотренная версия][досмотренная версия]
→‎Не вычитана: Новая: «§ Зл. Ъ. 127 1. Къ пислу этихъ требованій принадлежатъ, прежде всего, тЬ, которыя возникаютъ изъ таких...»
 
Нет описания правки
 
Заголовок (не включается):Заголовок (не включается):
Строка 1: Строка 1:
{{колонтитул||§ 35. <small>ПРЕДЕЛЫ ВЛАСТИ ГРАЖДАНСКИХ СУДОВ</small>.|127}}__NOEDITSECTION__
{{колонтитул||§ 33. <small>КОМБИНАЦИЯ ПРИНЦИПОВ</small>.|121}}__NOEDITSECTION__
<div class='indent'>
<div class='indent'>
Тело страницы (будет включаться):Тело страницы (будет включаться):
Строка 1: Строка 1:
§ Зл. Ъ. 127
§ 33. Ъ.
121
1. Къ пислу этихъ требованій принадлежатъ, прежде всего, тЬ, которыя возникаютъ изъ такихъ отношеніи, гдѣ органы государственной власти выступаютъ не въ качествѣ носителей государственнаго суверенитета, а въ качествѣ представителей казны, какъ юридическаго лица, участвующаго въ гражданскомъ оборотѣ на правахъ обыкновеннаго частнаго лица.
источниковъ и вегласность производства вызвали непріязненное отношеніе къ нему въ народѣ» (Вахъ).


Необходимость въ преобразованіяхъ стала сознаваться уже въ началѣ XVIII в., и первые опыты въ этомъ направленіи, еще недостаточные п робкіе, сдѣлали Саксонія (съ 1735 г.) п Баварія (уставъ 1753 г.). Гораздо смѣлѣо поступила Пруссія. Усмотрѣвъ главную причину бѣдственнаго состоянія гражданскаго правосудія въ неограниченномъ господствѣ принципа состязательности и кляузахъ адвокатовъ, прусское законодательство приняло рѣшительныя мѣры противъ того и другого. Изданный въ 1739 г. уставъ производства маловажныхъ дѣлъ воспретилъ участіе адвокатуры и письменное производство, предписавъ судамъ требовать личной явки сторонъ, выслушивать ихъ устныя заявдеиія, разъяснять обстоятельства дѣлъ разспросами, и результаты устнаго производства вносить въ протоколы. Распространяя эти начала на производство всѣхъ дѣлъ, сводъ законовъ Фридриха II (1781 г.), а затѣмъ судебный уставъ 1793 г. упразднили адвокатуру, замѣнивъ со чииовникамн судебнаго вѣдомства (сначала ассистенцратами, потомъ юстнцкомнссарами), пзъ числа которыхъ стороны должны были избирать себѣ совѣтниковъ, ввели обязательную личную явку сторонъ и инквизиціонный принципъ. Однако практическіе результаты этой системы оказались, вопреки ожиданію, неудовлетворительными, п прусское правительство вынуждено было вернуться къ началамъ германскаго общаго процесса (законы 1833, 1831 и 1816 гг.).
«Если казенное установленіе является представителемъ или защитникомъ имуществъ, принадлежащихъ казнѣ, спора, признается подвѣдомственнымъ судебнымъ установленіямъ; если же, напротивъ того, оно дѣйствуетъ, какъ власть, въ предѣлахъ функцій, ему предоставленныхъ по управленію государственными дѣлами, споръ является подвѣдомственнымъ установленіямъ административнымъ» (о. с. 14 ,\г 12; гражд. 92 -V' 43 и др.).


Преимущества французской системы были настолько явны, что когда Наполеонъ ввелъ французскіе законы въ пѣкоторыхъ частяхъ Германіи и нѣмцы ознакомились на практикѣ съ французскимъ кодексомъ, примѣненіе его продолжалось и послѣ паденія Наполеона въ рейнскихъ провинціяхъ Пруссіп, Баваріи, Гессенѣ, Эльзасѣ н Лотарингіи, а другія германскія государства и Австрія стали дѣлать попытки реформы гражданскаго судопроизводства по французскому образцу. Больше другихъ приблизился къ французской системѣ Ганноверскій уставъ 1850 г. Отъ началъ германскаго общаго процесса въ немъ осталось, не считая второстепенныхъ деталей, только дѣленіе процесса на двѣ стадіи, разграничиваемыя промежуточнымъ судебнымъ рѣшеніемъ о предметѣ и бремени доказыванія, и экстраординарные, замѣнявшіе французскую кассацію, способы отмѣны рѣшеній. Въ остальномъ ганноверскій уставъ проводилъ тѣ же принципы, что и французскій, при чемъ по отношенію къ принципу устности проявилъ строжайшую послѣдовательность, предписавъ судамъ постановлять рѣшенія исключительно на основаніи того, что изложено сторонами въ засѣданіи устно. По слѣдамъ ганноверскаго устава пошли въ направленіи къ французской системѣ послѣдующіе нѣмецкіе кодексы: баденскій 1861 г^ вюртембергскій 1868 г., баварскій 1869 г. и, наконецъ, обще-германскій 1877 г. Новѣйшіе процессуальные уставы Австріи (1895 г.) н Венгріи (1911 г.) основаны на тѣхъ ясо принципахъ п отличаются отъ перечисленныхъ германскихъ уставовъ главнымъ образомъ въ двухъ отношеніяхъ: онп расширяли предѣлы самодѣятельности суда п отступили отъ строгой устности, допустивъ сочетаніе ея съ письменностью.
2. Органы общественнаго самоуправленія (городскія управленія, земскія учрежденія, дворнискія общества н пр.) приравнены но своему значенію къ казнѣ: когда они дѣйствуютъ въ качествѣ носителей принудительной власти, то ихъ требованія къ частнымъ лицамъ осуществляются въ административномъ порядкѣ (приы. къ ст. 1 полож. о взыск. по безспорн. дѣл. казны); когда же они выступаютъ въ роли представителей общественныхъ союзовъ, какъ юридическихъ лицъ частно-правового характера, ихъ дѣла съ частными лицами подлежатъ разсмотрѣнію судебныхъ упрежденій (о. с. 10 .V 32, 14 .Ѵ22 и др.).


Итакъ, развитіе западно-европейскаго законодательства въ области гражданскаго процесса привело разными путями къ одному и тому же результату: къ повсемѣстному торжеству французской системы. Два новѣйшихъ кодекса—австрійскій и венгерскій,—представляющіе собою послѣднее слово законодательнаго творчества въ этой области и встрѣченные почти единодушнымъ одобреніемъ въ литературѣ, воспроизводятъ принципы французской ситсмы съ нѣкоторыми лишь поправками.
3. Тѣ соображенія, которыми обусловлено подчиненіе власти гражданскихъ судовъ дѣлъ между казною и частными лицами, не имѣютъ силы въ примѣненіи къ спорамъ между различными органами казны. Поэтому имущественно-правовые споры между казенными управленіями подлежатъ разрѣшенію не въ судебномъ, а въ административномъ порядкѣ, т.-е., по соглашенію между главными начальниками этихъ управленій, а если соглашенія между нимн не послѣдуетъ, то разрѣшаются высшимъ административнымъ мѣстомъ—первымъ департаментомъ сената, (ст. 1297). Только для иѣкоторыхъ вѣдомствъ сдѣлано изъятіе изъ этого общаго положенія, именно для удѣльнаго и духовныхъ. Они являются обладателями самостоятельныхъ имуществъ, не входящихъ въ общій составъ казепныхъ, а потому правило 1297 ст. на нихъ не распространено, такъ что подлежатъ власти гражданскихъ судовъ: 1, имущественно-правовые споры между ѵдѣль-пымъ и духовными вѣдомствами съ казенными управленіями; 2, такіе же споры духовныхъ вѣдомствъ различныхъ исповѣданій между собою, и 3. споры духовныхъ вѣдомствъ съ удѣльнымъ (ст. 1298).


Нашъ дореформенный процессъ былъ построенъ на тѣхъ же принципахъ, какъ германскій общій процессъ: дѣла разрѣшались негласно, безъ личнаго общенія съ тяясущпмися и безъ предварительнаго устнаго состязанія между ни ми, на основаніи составленнаго канцеляріей извлеченія нэъ состяза-
Точно такъ же пе могутъ быть разрѣшаемы административными учрежденіями споры объ имуществѣ между казенными управленіями, съ одной сторопы, и городскими, либо земскими учрежденіями—съ другой (14 Лв 221, а рапнымъ образомъ и споры между городскими и земскими учрежденіями, потому что ихъ имущества не принадлежатъ къ составу казенныхъ.

Текущая версия от 18:25, 4 января 2019

Эта страница не была вычитана
121
§ 33. КОМБИНАЦИЯ ПРИНЦИПОВ.

§ 33. Ъ. 121 источниковъ и вегласность производства вызвали непріязненное отношеніе къ нему въ народѣ» (Вахъ).

Необходимость въ преобразованіяхъ стала сознаваться уже въ началѣ XVIII в., и первые опыты въ этомъ направленіи, еще недостаточные п робкіе, сдѣлали Саксонія (съ 1735 г.) п Баварія (уставъ 1753 г.). Гораздо смѣлѣо поступила Пруссія. Усмотрѣвъ главную причину бѣдственнаго состоянія гражданскаго правосудія въ неограниченномъ господствѣ принципа состязательности и кляузахъ адвокатовъ, прусское законодательство приняло рѣшительныя мѣры противъ того и другого. Изданный въ 1739 г. уставъ производства маловажныхъ дѣлъ воспретилъ участіе адвокатуры и письменное производство, предписавъ судамъ требовать личной явки сторонъ, выслушивать ихъ устныя заявдеиія, разъяснять обстоятельства дѣлъ разспросами, и результаты устнаго производства вносить въ протоколы. Распространяя эти начала на производство всѣхъ дѣлъ, сводъ законовъ Фридриха II (1781 г.), а затѣмъ судебный уставъ 1793 г. упразднили адвокатуру, замѣнивъ со чииовникамн судебнаго вѣдомства (сначала ассистенцратами, потомъ юстнцкомнссарами), пзъ числа которыхъ стороны должны были избирать себѣ совѣтниковъ, ввели обязательную личную явку сторонъ и инквизиціонный принципъ. Однако практическіе результаты этой системы оказались, вопреки ожиданію, неудовлетворительными, п прусское правительство вынуждено было вернуться къ началамъ германскаго общаго процесса (законы 1833, 1831 и 1816 гг.).

Преимущества французской системы были настолько явны, что когда Наполеонъ ввелъ французскіе законы въ пѣкоторыхъ частяхъ Германіи и нѣмцы ознакомились на практикѣ съ французскимъ кодексомъ, примѣненіе его продолжалось и послѣ паденія Наполеона въ рейнскихъ провинціяхъ Пруссіп, Баваріи, Гессенѣ, Эльзасѣ н Лотарингіи, а другія германскія государства и Австрія стали дѣлать попытки реформы гражданскаго судопроизводства по французскому образцу. Больше другихъ приблизился къ французской системѣ Ганноверскій уставъ 1850 г. Отъ началъ германскаго общаго процесса въ немъ осталось, не считая второстепенныхъ деталей, только дѣленіе процесса на двѣ стадіи, разграничиваемыя промежуточнымъ судебнымъ рѣшеніемъ о предметѣ и бремени доказыванія, и экстраординарные, замѣнявшіе французскую кассацію, способы отмѣны рѣшеній. Въ остальномъ ганноверскій уставъ проводилъ тѣ же принципы, что и французскій, при чемъ по отношенію къ принципу устности проявилъ строжайшую послѣдовательность, предписавъ судамъ постановлять рѣшенія исключительно на основаніи того, что изложено сторонами въ засѣданіи устно. По слѣдамъ ганноверскаго устава пошли въ направленіи къ французской системѣ послѣдующіе нѣмецкіе кодексы: баденскій 1861 г^ вюртембергскій 1868 г., баварскій 1869 г. и, наконецъ, обще-германскій 1877 г. Новѣйшіе процессуальные уставы Австріи (1895 г.) н Венгріи (1911 г.) основаны на тѣхъ ясо принципахъ п отличаются отъ перечисленныхъ германскихъ уставовъ главнымъ образомъ въ двухъ отношеніяхъ: онп расширяли предѣлы самодѣятельности суда п отступили отъ строгой устности, допустивъ сочетаніе ея съ письменностью.

Итакъ, развитіе западно-европейскаго законодательства въ области гражданскаго процесса привело разными путями къ одному и тому же результату: къ повсемѣстному торжеству французской системы. Два новѣйшихъ кодекса—австрійскій и венгерскій,—представляющіе собою послѣднее слово законодательнаго творчества въ этой области и встрѣченные почти единодушнымъ одобреніемъ въ литературѣ, воспроизводятъ принципы французской ситсмы съ нѣкоторыми лишь поправками.

Нашъ дореформенный процессъ былъ построенъ на тѣхъ же принципахъ, какъ германскій общій процессъ: дѣла разрѣшались негласно, безъ личнаго общенія съ тяясущпмися и безъ предварительнаго устнаго состязанія между ни ми, на основаніи составленнаго канцеляріей извлеченія нэъ состяза-