ЭСГ/Австралия: различия между версиями

Перейти к навигации Перейти к поиску
нет описания правки
Нет описания правки
Нет описания правки
В ''зоологич.'' отношении А. составл. особую область, особенно интересную по обилію и разнообразию сумчатых, похожих то на насекомоядных, то на хищных, то на грызунов. Здесь только находятся яйцеродныя млекопитающия — утконос и эхидна. Из птиц, свойственных только А., замечательны: какаду, райския, медоеды, лирохвосты, большеногия куры, киви, эму и казуары. Рептилии и амфибии мало характерны. Из рыб громадный интерес представляет баррамунда (Ceratodus), легочная рыба, ископаемые остатки которой в Европе известны из триаса и юры. Своеобразны насекомыя, моллюски, некот. медузы и полипы. Из морск. обитателей замечательны: дюгонг, перловица и трепанг. В новейшее время оригинальная фауна А. начинает уступать свое место привозным животным, частью домашним, частью одичавшим.
 
''Население'' А. состоит в настоящее время главным обр. из переселившихся из Европы колонистов и небольшого числа первобытных обитателей материка (см. ''{{Lsafe|АвтсралийцыАвстралийцы|австралийцы}}''), которые представляют, вымирающую расу, вытесняемую колонистами все далее и далее в пустыню. В настоящее время их насчитывают несколько десятков тыс. человек на всем континенте. Колонисты пользуются иногда туземцами в качестве пастухов.
 
''История открытия А.'' Честь перваго открытия A., вероятно, принадлежит португальск. мореходам, переплывавшим ея воды еще в конце XV века; на картах, относящихся к этому времени, находятся очертания западн. берега материка А., под названием „Великой Явы". В 1601 г. португалец Годиго де Эредиа изследовал область около мыса Вандимена. В 1606 г. голландск. корабль Duyfhen открыл восточн. берег залива Карпентарии, и несколько спустя испанец Торрес проехал чрез названный по его имени пролив. Голландцы Карстенс в 1623 г. и Питерс в 1636 г. изследовали север. берег континента, и по имени одного корабля Карстенса одна часть берега получила имя Арнгемленд; другие голландцы изследовали западн. и южн. берега материка. В 1642 г. Абель Тасман проехал по зап. берегу Тасмании и доплыл далее до Нов. Зеландии, а в 1644 г. дополнил открытие западнаго берега материка. В 1769 г. начальники посланной из Лондона экспедиции для наблюдения прохождения Венеры чрез диск солнца, Дж. Кук, объехал вост. берег Нов. Зеландии, а в 1770 г. изследовал весь восточн. берег континента, назв. им Нов. Южн. Уэльсом, и достиг самой северной оконечности А. В 1788 г. к берегам А. прибыла первая партия ссыльных, которая под руководством Арт. Филиппа заложила город Сидней. После этого последовал целый ряд экспедиций для более детальнаго изследования A., экспедиций, сопряженных с громадн. трудностями и стоивших жизни многим отважным путешественникам. В 1798 г. Басс и Флиндерс изследовали берега и частью внутренность Тасмании и решили вопрос об отношении этой земли к континенту. В 1799 г. Флиндерс сделал ряд открытий на южн. берегу, а в 1802 г. изследовал залив Карпентарию. В 1813 г. впервые сделаны удачныя попытки перейти Голубыя горы и проникнуть вглубь материка (Лаусон, Уэнтворт, Иванс). Изследования Окслея, Фрезера, Говелля и др. значительно расширили знакомство с ю.-в. берегом. В 1830 г. была изучена Стуртом река Меррамбиджи, а в 1844 г. он проник от Аделаиды до 25° 28' ю. ш. внутрь материка. Изследования Митчелля (1832 и 1844) познакомили с внутр. частями северо-восточн. половины. Путишествия Кеннеди в 1847 г. и Лейхгардта в 1848 г. к северу от Сиднея окончились неудачно; оба пропали без вести. В 1855 г. Грегори изследовал южн. берег зал. Карпентарии, а в 1860 г. М. Д. Стюарт достиг центра материка и в 1862 г. прошел даже весь материк с юга на сев. Экспедиция Ворка, Вильсаи др., предпринятая из Мельбурна к берегам залива Карпентарии, окончилась плачевно: почти все путешественники погибли от голода. Экспедиции 1865, 1866 и 1869 гг., снаряженныя для поисков Лейхгардта, также не имели успеха. В 70-х и 80-х гг. был произведен ряд удачных экспедиций (Джайльс, Форрестъи др.), познакомивших, как с внутрен. частями А., так и с береговыми област. ея, и открывших ряд весьма плодородных и удобных для поселения мест. Экспедиция Эльдера (1891—92) изследовала пустыню Виктория на юге, Уэльс (1892) проник до 124° 25' вост. долг., Карр Бойд (1895) пересек пустыню под 29°—28° южн. широты, Кернеджи (1895) достиг округа Кимберлея на сев. Экспедиция Кальверта под руководств. Уэльса (1896) окончилась неудачно. Флетчер (1897), Каррутерс и Кернеджи прошли север. песчанную пустыню, а Макдональд (1899) и Брокман (1901) добыли много новых данных о Западной А. Морись и Муррей (1902) прошли среднюю А. от залива Фаулера на юге до зал. Кембриджа на сев.-зап. по новой дороге. Л. Уэльс с Джорджем и Базедовым, по поручению южно-австрал. правительства, проникли от Аделаиды вглубь материка с целью изследовать имеющияся там горныя цепи; в дороге они встретилиись с несколькимии туземными племенами, наиболее низкими по культурному уровню из всех туземцев материка А. Барклей, Макферсон, Миллер и Лаиглей изследовали в 1904 г. область между pp. Финк и Гей (Hay-river), представляющую собой незаселенную пустыню.
 
''История колонизации развитие политическаго строя.'' Образование английских колоний в А. относится к 1787 году. В названном году английское правительство послало в А. несколько судов, под командой капитана Филиппа, поручив ему устроить там поселения для преступников; с ним была отправлена и первая партия преступников (800 чел.). Первоначальныя поселения были образованы в теперешнем штате Нов. Южном Уэльсе. Высылка в А. преступников продолжалась в конце XVIII и начале XIX века. Кроме уголовных преступников, в числе высылаемых было много и политических, пострадавших за участие в рабочем движении Англии (гл. обр. чартисты и стачечники). Но вскоре в А. стали переселяться, сначала в небольшом числе, и свободные колонисты, так что население А., составлявшее в 1801 г. всего 6.500 чел. и в 1821 г. — 36.500 чел., возросло к 1851 г. до 430.000 ч., при чем главная его масса была сосредоточена в Нов. Южн. Уэльсе и на острове Тасмании. В 40-х гг. началась и систематическая колонизация Нов. Зеландии, и в 1851 г. население ея достигало уже 27.000 чел. С 1851 г. произошел крупный перелом в колонизации А.: было открыто золото в Виктории, которая с этого года образовала самостоят. колонию, отделившиись от Нов. Южн. Уэльса. Открытие золота привлекло в А. массу переселенцев, главным образом из британских владений. За 10 лет до открытия золота в Виктории было всего 20.000 переселенцев, в Нов. Южн. Уэльсе — 150.000; через 10 лет после открытия золота (1861) - в Виктории стало 542 тыс. жит., в H. Ю. Уэльсе — 358 тыс. В 1858 г. золото было открыто также в Квинсленде и Новой Зеландии, а в 1886 году — в Западной А., что сопровождалось усиленным притоком поселенцев в эти колонии. Кроме ссыльных и поселенцев, привлеченных открытием золот. розсыпей, значительную часть колонистов составили „субсидированные" переселенцы, пользовавшиеся безплатным переездом от правительства, которое стремилось ускорить заселение A. колоний. Таких „субсидированных" колонистов с начала колонизации до настоящаго времени прибыло в А. около 750 тыс. человек. Преобладающее большинство переселенцев в А. состояло и состоит из англичан; в настоящее время 95% жителей А. составляют лица, родившияся в самой А. или в других британских владениях. Первая английская колония в А., Нов. Южный Уэльс, управлялась сначала губернаторами, имевшими почти неограниченную власть. Однако по мере того, как увеличивалось число свободных иммигрантов и сокращалось число ссыльных, колонисты уже не могли мириться с подобным режимом и стали домогаться ограничения губернаторской власти. В 1824 г. английское правительство образовало при губернаторе колонии „законодательный совет" из 6 членов, назначаемых правительством метрополии Через 5 лет состав „законод. совета" был увеличен и, кроме того, образован „исполнит. совет", члены котораго участвовали в управлении колонией. Вскоре законод. советом были изданы законы, установившие суд присяжных и свободу печати. В 1843 г. колония получила уже конституцию: власть губернатора была ограничена, законодат. совет частью сделан выборным (18 чел.), при нем избирательныя права были предоставлены только более зажиточной части населения; остальные члены закон. совета (12) назначались губернатором. В 1850 г. австрал. колониям, образовавшимся к этому времени (Нов. Южн. Уэльсу, Виктории, Тасмании и Новой Зеландии), актом англ. парлам. (Australian Government Act) было дано самоуправление; им было предоставлено самим выработать свои конституции и представить их на утверждение метрополии. В 1854 г. выработка конституций была закончена, и в 1855 г. оне были утверждены английским парламентом. Впоследствии таким же порядком получили конституции Квинсленд (1859), Южная А. (1886), Западная А. (1890). Конституции всех колоний, различаясь в деталях, в общихъ чертах одинаковы: во всех колониях существует так называемый парламентарный строй — представительный образ правления с ответственным пред палатами министерством. Подобно Англии, законодательная власть принадлежит парламенту, — т.-е. законодательному совету (первая, верхняя палата), законод. собранию (вторая, нижняя палата) — и назначенному англійским правительством губернатору. Последний играет роль конституционнаго монарха и управляет при посредстве министерства (исполнит. совета), ответственнаго пред палатами; фактически управл. везде большин. парламента. Члены первой палаты в Нов. Южн. Уэльсе и Квинсленде назначаются пожизненно губернаторами по представлению министерств; В Виктории. Южной А., Западной А. и Тасмании они избираются гражданами, удовлетворяющим известному невысокому имущественному цензу. Члены второй палаты избираются всем взрослым насел. — мужскими и женск. В Н. Зеландии, которая не вошла в состав федерации (см. ниже), члены первой палаты (в 1907 г. — 45) назначаются губернатором на 7 лет; члены второй палаты (80) избираются всем взрослым населением, мужским и женским, причем 4 депутата избираются туземцами (маори) пропорционально численному отношению их к белым; 1 депутат от белых приходится на 11.611 чел., 1 депутат от маори на 11.900 человек. Нов. Гвинея управляется губернатором. Острова Фиджи (с 1874 г.) управляются губернатором, при которомъкотором состоит исполнит. совет из 5 высших чиновников и законод. советъсовет из 18 членов (10 высших чиновников, 6 выборных от населения и 2 туземца). Острова Тоцга состоят (с 1899 г.) под протекторатом Англии; страной правят наследств. король и законод. собрание, состоящее наполовину из родовой туземной знати, наполовину выборное от всего взрослаго мужского населения. В конце XIX века в колониях материка А. возникло движение в пользу объединения колоний, вызванное необходимостью совместнаго урегулирования многих экономических вопросов (таможенной политики, иммиграции, почт, рабочаго законодательства). После неоднократнаго и тщательнаго обсуждения этого вопроса в народных собраниях, на съездах, в местных конвентах, проект федеративнаго объединения был разработан особым конвентом, состоявшим из наиболее выдающихся полит. деятелей всех колоний. Затем этот проект был подвергнут всенародному голосованию в колониях, и за него было подано значительное большинство голосов; далее, законопроект был передан в английский парламент и почти без прений был утвержден 9 июля 1900 г. С 1901 г. федеральная конституция Австралийск. штатов вступила в силу. А—екая федерация или А. республика (Common-wealth of Australia) состоит теперь из 6 колоний, именуемых „первоначальными штатами" (original states), сохранивших свое прежнее устройство и власть, за исключением тех областей законодательства и государствен. управления, кот. стали предметами ведения федеральна правительства. По своему госуд. устройству А. федерация более всего походит на Соедин. Штаты Сев. Америки, конституция которых послужила образцом при выработке конституции А. федерации. Но эта последняя гораздо демократичнее американской. Предметы ведения федерации A. следующие: внутренняя и внеш. торговля, установление налогов и пошл. при условии одинакова обложения всех штатов; займы федерации; почта, телеграф и телефон; денежная валюта и чеканка монеты; военная защита федерации, сухопутная и морская; переписи и статистика, банковое дело, кроме государств. банков отдельных штатов; выпуски бумажно-денежных знаков; страхование, кроме госуд. страхования отдельных штатов; меры и весы; вексельное право и законы о банкротстве; авторская собственность и патенты на изобретения; законы о браках; натурализация иностранцев; страхование на случай болезни и пенсии престарелым; законы о примирит. и третейскомъ разбирательстве промышленных распрей, эмиграция и иммиграция; железныя дороги. Законодат. власть сосредоточена в парламенте, который слагается из 3 органов: 1) английскаго короля, представления в лице генерал-губернатора, назначаемаго английским правительством (то-есть стоящими у власти министерством метрополии); 2) сената и 3) палаты депутатов. Генер.-губернатор объявляет о созыве парламента, об отстрочке его заседаний и о роспуске его, подписывает законопроекты, прошедшие чрез обе палаты парламента, при чем за ним, как и за губернаторами отдельных штатов, сохранено право отказывать в утверждении законопроектов или пересылать их на утверждение правительству метрополии. Впрочем, на практике такие случаи столь же редки, как редки они в действиях губернаторов других самоуправляющихся колоний Англии, ибо губернаторы всегда следуют „советам" кабинета министров, ответственнаго пред парламентами. Федерация уплачивает генерал-губернатору жалованье в 10 тыс. фунт. стерл. в год. При генерал-губернаторе состоит совет министров, которые должны быть членами федеральнаго сената или палаты депутатов; министрами бывают наиболее влиятельные члены господствующей партии парламента. Министры получают жалованье, которое не должно превышать в общем итоге 12.000 ф. ст. в год. Члены сената и палаты депутатов избираются одинаковыми составом избирателей — избирателями нижних палат отдельных штатов. После учреждения перваго парламента федерации был издан избират. закон, которым условия участия в выборах в обе палаты объединены на основе всеобщ. избират. права. Выборы — прямые, с тайной подачей голосов, без перебаллотировок. Сенаторы, по 6 от каждаго штата независимо от численности его населения, избираются по общему списку всем населением штата, депутаты же избираются по 1 отъ каждаго из избират. округов, на которые разделены штаты, и число их пропорционально населению штатов, но не должно быть меньше пяти; сенаторы избир. на 6 лет, депутаты — на 3 года. На первое время конституция установила след. число депутатов: для Нов. Южн. Уэльса — 26 (теперь 27), Внктории — 23 (теп. 22), Квинсленда — 9, Южной А. — 7, Западной А. и Тасмании — по 5, всего 75. Конституция разрешает увеличивать впоследствии число членов нижней палаты, но требует одновременнаго увеличения числа сенаторов с тем, чтобы число депутатов всегда превышало вдвое число сенаторов. Права обеих палат совершенно одинаковы, за исключением биллей, вызывающих денежные расходы: относительно них сенат имеет фактически не более, как совщательный голос. Во всех остальных случаяхъслучаях по каждому законопроекту между обеими палатами должно состояться соглашение. Если сенат отвергнет билль или сделает в нем поправки, которыя не будут приняты нижней палатой, и если это повторится при вторичном разсмотрении того же законопроекта черезъ 3 месяца, то генерал-губернатор можетъ распустить обе палаты и назначить новые выборы.
 
Изменения в конституции могут быть предлагаемы одной или обеими палатами; если другая палата отвергнет предложение и чрез 3 месяца повторится то же, то все-таки оно получает дальнейшее движение. Не раньше, чем через 2 месяца, и не позже, какъ через 6 мес., поправка к конституции поступает на всенародное голосование и считается утвержденной, если в пользу ея выскажется большинство вотирующих в болыпинстве штатов и если общее число утвердительных бюллетеней во всей федерации превысите число отрицательных.
 
Конституцией учреждены верховный федеральный судъсуд (High Court of Australia) и федер. суды первой инстанции. Члены этих судов назначаются пожизненно „генерал-губернатором в совете" (Governor General in Council), другими словами — по указанию министерства, и могутъ быть лишены своей должности лиишь по предложению обеих палатъ парламента, при чем мотивом можетъ служить лишь „доказанное дурное поведение или неспособность судьи". Толкование федер. конституции или федер. законовъ подлежит ведѣнию обыкновенных фед. судов в первой инстанции, а во второй — верховнаго суда. Верховный суд является высшей инстанцией для всех обыкнов. федер. судов и верховных судов отдельных штатов. Исключительному ведению верховн. федер. суда подлежат все дела, касающияся представителей иностр. государств, затем — дела, в которых фед. правительство является стороной, и все дела между отдельными штатами и гражданами разныхъ штатов. Дела, решенния верховн. федер. судом, могут быть переносимы в судебную комиссию англ. тайнаго совета (Judicial Comittee of Privy Council), если только они не касаются толкования федеральной конституции или конституций отдел. штатов. Но сверх того, федеральн. парламенту принадлежит право издавать законы, ограничивающие самый круг дел, могущих быть переносимыми в высшую судебную инстанцию метрополии.
 
Во всех штатах федерации и в Нов. Зеландии существует полная свобода совести, печати, слова, собраний, союзов, стачек. В федеральной конституции содержится специальное запрещение устанавливать какую-либо госуд. религию и стеснять свободу вероисповедания. Глав. город федерации — пока Мельбурн, но фед. палаты уже постановили выбрать столицей г. Ясс-Канберру (Yass-Canberra) във Нов. Юж. Уэльсе.
 
Демократический характер политических учреждений А. и ея передовое социальное законодательство являются результатом энергичнаго давления со стороны массы населения, среди котораго издавна преобладают демократические элементы, преимущественно рабочие. Сравнительно малочисленная крупная буржуазия и владельцы латифундий шаг за шагом идут на уступки, оказывая иногда довольно упорное сопротивление стремлениям народных масс. Значительные успехи демократии начинаются главн. образом с 1890-х гг., со времени образования самостоятельной рабочей партии, постепенно охватившей все штаты федерации. Рост рабочей партии с 90-х годов не был безпрерывным в отдельных колониях, но каждая новая избирательная кампания увеличивала общую силу партии во всей стране. Последние общие выборы в федер. парлам. сильно увеличили число рабочих представителей в сенате: прежде их было там менее четверти общаго состава членов, a послк этих выборов оно достигло почти половины (14 изъ 36); несколько меньшая победа была одержана и в палате депутатов (27 из 75). Рабочие имеют много представителей в нижних палатах всех штатов; в верхних палатах рабочих очень мало, особенно в тех штатах, где верхн. палаты выборный (на основе имуществ. ценза — в Виктории, Южной А., Западной А. и Тасмании). — В Нов. Зеландии рабочая партия действует совместно с либеральной партией (представляющей интересы мелких фермеров). Под давлением рабочей партии другия, буржуазн. полит, партии были вынуждены включить в свою программу главный очередныя требования рабочихъ. — В 1904 г. во главе федер. правительства стало рабочее министерство Ватсона (с апреля 1904 г. до авг. 1904 г.); оно вышло в отставку под давлением коалиции буржуазн. партий, компромиссная программа которых заключала в себе почти все требования рабочих, вплоть до пенсий престарелым и обязат. трет. разбора споров между рабоч. и предпринимателями. Позже рабочмя министерства были образованы в 3 отдельн. штатах. Ватсона сменил Джордж Гаустон Рид, либеральный фритредер, не могший однако удержаться у власти против объединенных действий консервативной оппозиции и paбочей партии, и в июне 1905 г. составился кабинет протекциониста Джина (Deakin). Не имея прочнаго большинства, он должен был часто искать поддержки у рабочей партии; с другой стороны, представители рабочих не могли сколько-нибудь широко развить свою политику, встречая противовес в либералах, сторонниках Рида. Основной задачей А. федеральн. правительства является упорядочение фннансоваго положения федерации, при чем особыя трудности представляет точное регулирование отношений отдельных штатов к федерации. Много внимания уделяется вопросу о „желтой опасности". В конце сент. 1906 г. между федерацией и Южной Африкой был заключен торговый договоръ на началах взаимности. В том же году принят был закон, в силу котораго с августа 1907 г. должен применяться более льготный таможенный тариф по отношению к английским товарам, прибывающим в А. на англмйских кораблях с белым экипажем. Так как закон этот, в силу существующих у Англии договоров с другими странами, не мог быть принят Англией, то генерал-губернатор лорд Норткот в окт. 1906 г. распустить федеральный парламент. Новые выборы не внесли существенных изменений в числ. соотношение партий в парламенте, и Дикин остался у власти; произошли лишь частичныя изменения в распределении портфелей. В ноябре 1908 г. Дикин вышел однако в отставку, так как лидер рабочей партии Фишер заявил, что она перестает поддерживать министерство. Кабинет был составлен Фишером, но как только парламент собрался после вакаций (27 мая 1909 г.), объединенная буржуазная оппозиция провела 39 голосами против 30 вотум недоверия к министерству, которое и вышло в отставку. Премьером вновь стал Дикин, опирающийся на разношерстное большинство из консерв. и либералов, протекционистов и фритредеров, связываемое воедино только враждебными отношением к рабочей партии.
56.628
 
Рабоч. классъ А. можно разделить на четыре главных группы: 1) рабочие, занятые фабричной и вообще промышленной работой в городах; эта группа организовалась раньше всего; 2) рабочие транспортной промышленности (в том числе матросы и грузчики); 3) горнорабочие; 4) рабочие, занятые стрижкой овец (shearers). Рабочие последней категории постоянно переходят с места на место по овцеводческим экономиям; в периоды, когда стрижка овец прекращается, они частью остаются без работы, частью берутся за всякия работы, гл. обр., на золотых приисках. Организация рабочих началас в А. в 50-х гг. прошлаго века. Первые рабочие союзы были отделениями рабочих союзовъсоюзов Англии; с развитием золотопромышленности стали возникать и чисто местныя организации в Нов. Южн. Уэльсе и Виктории. В остальных частях А. рабочме союзы стали образовываться, начиная с 70-х годов. Стимулами объединения служили агитацмя за 8 час. рабочмй день и противодкйствме иммиграцми китайских рабочих, которые понижали заработную плату и ухудшали условмя труда. В 1879 году состоялся первый съезд рабочих союзов всей А. В 1885 г. число организованных рабочих А. достигло 150 тыс., что составляло 5% всего населения. На пятом съезде в 1888 году была выработана политическая программа и было постановлено при выборах в парламенты голосовать только за тех кандидатов, которые обещают проводить программу рабочих. В это время професс. союзы достигли значительной силы и добились многих улучшений в положении рабочаго класса, но в качестве самостоятельной политич. партии рабочие еще не выступали. 1890 г. является поворотными моментом в развитии рабочаго движения А. В этом году произошла общая стачка матросов, к которой частью примкнули портовые рабочие, горнорабочие и рабочие, занятые стрижкой овец. Рабочие, добивавшиеся признания предпринимателями выработанных союзами нормальных условй труда, потерпели неудачу. В ближайшие затем годы были крупныя стачки горнорабочих и рабочих, занятых стрижкой овец, также неудачныя. С этого времени начинается активное вмешательство рабоч. класса в политику, образуется самостоят. рабочая партия, кот. вскоре приобретает доминирующее положение во многих парламентах. Прогрессивное политич. и социальное законодательство в последния 10-летия XIX и начала XX в. проведено главн. образом или непосредственно рабочей партией, или под ея давлением. В Нов. Зеландии в это же время либеральная партия вступила в коалицию с рабочими и, получив большинство в парламенте и правительстве, стала проводить радикальную программу. — Рабочие союзы, прежде построенные на принципе самодеятельности и профессиональной обособленности, теперь очень часто объединяют и квалифицированных, и не квалифиц. рабочих, организованы не по профессиям, а по производствам, тесно связаны с политической партией и стремятся пользоваться госуд. властью в интересах рабочаго класса. Професс. союзы заменяются промышленными союзами. Мерилом вознаграждения за труд становятся скорее потребности рабочаго, нежели исполненная им работа. Демократия, требование равенства из области политики распространяется на область экономики, отношений. Промышл. союзы основаны на более строгих началах коллективизма, чем организации по профессиям (трэд-юнионы), в основе которых лежит начало индивидуальнаго техническаго навыка. Здесь, наоборот, распределение рабочих по организациям основано на совместном участии в работе, на начале кооперации.
 
Фабричное законодательство А., созданное под давлением рабочей партии и рабоч. организаций, является самым передовыми в мире. — Надзору фабричн. инспекции подлежат все помещения, где работают за плату хотя 1—2—4 человека. Для возможности контроля за сдельной работой, раздаваемой рабочим на дом, предприниматели обязаны, под угрозой штрафа в 10 ф. ст. (100 руб.), вести регистрацию этих работ, списки и адреса рабочих и их вознаграждения; кроме того, на все предметы, изготовляемые рабочими на дому, долженъдолжен наклеиваться особый ярлык (label). Благодаря этому население может воздерживаться от покупки дешевых товаров, изготовленных домашн. рабочими, и таким образом противодейетвовать развитию так наз. „потогонной системы" (sweating system). — Дети до 13 и 14 лет совсем не допускаются к работе; до 16-летн. возраста работа допускается только при условии окончания 4 классов норм. школы (что равносильно посещению школы ве течение 6—7 лет); за нарушение закона грозит штраф до 50 ф. ст. или тюремное заключение до 3 мес. Мальчики до 16 лет и все лица женскаго пола не могут работать более 48 часов в неделю и ночью (между 6 ч. вечера и 7 ч. утра). Женщины не допускаются к работе ранее 4 недель после родов. Кроме воскреснаго и праздн. отдыха (6 праздн. в году), все женщины и все рабочие моложе 18 лет должны по субботами кончать работу в час дня. Торговыя заведения в течение 4 дней в неделю должны быть закрываемы в 6—7 часовъчасов вечера, один раз в 10 часов вечера и 1 раз в час дня. — Для всех промышленных и торговых заведений существуют строгия и подробныя санитарныя правила. Закон возлагает на предпринимателей ответственность, до известной суммы, за все повреждения, полученныя рабочими, не требуя доказательств вины предпринимателя. Законы эти привели к тому, что предприниматели стали страховать свои предприятия от исков об убытках и вознаграждении, предъявляемых со стороны рабочих.
 
Тяжелыя условия труда при раздаче работы рабочим на дом, особенно благодаря конкуренции дешеваго труда китайцев, вызвали в штате Виктории издание особых законов, направленных против этого зла. Согласно им, надзору фабричной инспекции были подчинены все промышлен. заведения: 1) где работают не менее 4 рабочих, 2) где применяются механич. двигатели, 3) где работает хоть один китаец, 4) где изготовляют мебель или пекут хлеб. Губернатору колонии (по представлению перваго министра) предоставлено учреждать специальныя комиссии для установления минимума поденной и сдельной платы для рабочих в производстве платья, белья, мебели, в хлебном производстве и мясном. Подобныя же комиссии могут быть на основании новеллы 1907 г. учреждаемы и для всех почти других производств (внутри и вне фабрики, мастерских и торговых заведений, также в строит. промымле, но не в сельском хозяйстве), если это будетъ признано необходимым по постановлению обоих {{inline float|c|650|Буллеровской ущелье.jpg|<big>Виды Австралии.</big><br> III — Буллеровское ущелье. (Новый Южный Уэльс)|hi=off|title=5}} палат парламента. Комиссии (не более 10 чел.) состоят наполовину из выборных от рабочих, наполовину — от предпринимателей; председатель избирается комиссией, но не из ея среды. Комиссия может установить поденную или сдельную плату или ту и другую; она должна определить при этом продолжительность дневной paботы и норму оплаты сверхурочной работы. Для старых и слабосильных рабочих фабричный инспектор может разрешить работу за меньшую плату. Впоследствии предпринимателям было предоставлено платить меньшую плату рабочим, неспособным заработать установленный минимум. Предприниматели, конечно, стали бы злоупотреблять этим, и потому закон ограничивает число таких слабых рабочих одной пятой частью всех рабочих даннаго предприятия. Комиссии могут ограничивать число учеников. Постановления комиссии подлежат обжалованию в особый апелляционный суд (в составе члена верховнаго суда штата и двух членовъ, назначенныхъ верховным судом из числа кандидатов, выбранных рабочими и предпринимателями — по одному от каждой стороны). При установлении минимума зараб. платы комиссии должны определить фактически существующий средний уровень платы, получаемой рабочими средних способностей у добропорядочных предпринимателей; комиссия не может устанавливать плату выше этого уровня; если же этот уровень признан ею нѳдостаточнымнедостаточным, то она можетъможет передать решение вопроса в апелляц. суд, который в своих решениях не связан этим ограничением. — Применение этого закона привело к значит. повышению заработной платы.
 
В ''Новой Зеландии'' и в штатах ''Южн. Австралии, Нов. Южн. Уэльсе'' и ''Зап. Австралии'' введены особые законы об обязательном третейском разбирательстве промышленных распрей между рабочими и предпринимателями. Частыя столкновения рабочих и предпринимателей в 80-х и 90-х годах, выразившияся в целом ряде стачек, вызвали с обеих сторон попытки предотвращать стачки путемъ соглашений в примирит. комиссиях, состоящих из представителей сторон. Но эти попытки имели мало успеха, и стачки и локауты продолжались попрежнему. В 1890 г. министр Южной А. Кингстон внес в парламент проект закона об обязательном примирительном посредничестве. Проект был отвергнут, и только в 1894 г. после массы поправок закон был принят, но практическаго применения почти не получил, так как оказался неудовлетворительным. Но основная идея проекта Кингстона была воспринята законодательством Нов. Зеландии, и соотв. закон был издан здесь в 1894 г. По примеру Нов. Зел. в 1900 г. аналог. закон былъ принят в Западной А., в 1902 г. — в Нов. Южн. Уэльсе, а в 1904 г. — федеральный закон. Сущность их заключается в следующем. Требовать обязательнаго посредничества для разбора споров может зарегистрированный в правит. учреждении рабочий союз и каждый отдельн. предприниматель или союз предпринимателей; привлечь к третейскому суду можно любого предпринимателя и любой рабочий союз, даже не зарегистрированный. Правом участвовать в выборе представителей в примир. камеры и трет. суды пользуются только зарегиистр. союзы рабочих и предпринимателей. В Нов. Южн. Уэльсе зарегистрированы могут быть только уже организованные союзы. По закону Нов. Зеландии и Западной А. для посредничества учреждаются примир. камеры (решения которых становятся обязательными, если не обжалованы в трет. суд) и третейский суд, к которому можно обращаться, и минуя примирит. камеру, а по закону Нов. Южн. Уэльса и федеральному — только третейские суды. Примирит. камеры, плохо привившияся на практике, состоят из 5 членов: 2—по выбору зарегистрир. союзов рабочих, 2 — по выбору таких же союзов предпринимателей и 5-го члена (председателя) — по выбору этих четырех или назначению губернатора. Третейский суд — один для каждаго штата или колонии и один федеральный. Трет. суд штатов состоит из 3 членов: 1 от 6 рабочих, 1 от предпринимателей, и председателя, назначаемаго губернатором из числа членов верховнаго суда штата (или колонии). Члены суда несменяемы (назнач. на 3 года) и получают большое жалованье (в Нов. Южн. Уэльсе — 7.500 руб.). Федер. суд состоит только из президента, котораго генерал-губернатор назначает на 7 лет из числа членов верховнаго федер. суда, при чем президент можетъ назначить себе врем. заместителя, из числа высших судей федерации или отдельных штатов, и привлекать к совещанию двух заседателей — представителей рабочих и хозяев (по требованию сторон такое привлечение обязательно). Компетенции федер. суда подлежат распри, захватывающия территорию более одного штата. Решения трет. судов имеют полную силу судебных решений и обжалованию не подлежат; третейским судам принадлежат все права общих судов по вызову свидетелей, истребованию документов и проч. По законам Нов. Зел. и Зап. А. трет. суд разбирает дело только по требованию сторон, а по закону Нов. Ю. Уэльса и федеральному — также и по своей инициативе. Постановления суда (имеющия обыкн. силу на срок не более 3 лет) распространяются в некоторых колониях не только на тяжущияся стороны, но и на другие промыслы известной территории или целую отрасль промышленности. С момента обращения к третейскому суду стачки и локауты становятся уголовно-наказуемыми (в Нов. Юж. Уэльсе штраф до 10 тыс. руб. или тюрьма до 2 месяцев, в Нов. Зеландии — до 5 тыс. руб.). Процесс в третейских судах — состязательный, без всякой формальной процедуры; адвокаты не допускаются. Примир. камеры, которыя являются (в двух штатах) как бы первой инстанцией, имеют меньшия права. На практике стороны очень часто обращаются непосредств. к трет. суду. Трет. суду подлежат все вопросы, служащие поводом к стачкам и локаутам. При установлении зараб. платы трет. суд может основываться: 1) на обычном уровне платы, 2) на стоимости средств существования и уровне потребностей рабочих, 3) на размерах прибылей предприятия. На практике трет. суды широко понимают свои права и устанавливают не минимальную плату, „достаточную для жизни" (living wage), а „справедливую" или „нормальную" (fair or standard wages). Очень часто тр. суд устанавливает, в качестве минимума, норму выше той средней, какая существовала раньше. Только в Зап. А., где с ослаблением золотой горячки заработ. плата упала, тр. суд иногда уетанавливает, как минимум, ту плату, кот. может заработать плохой рабочий. Благодаря такому пониманию прав суда, в Зап. А. были стачки, имевшия целью повысить зараб. плату вопреки решению суда (напр., успешная стачка дровосеков). Тр. суды имеют также право устанавливать число сверхурочных часов, продолжит. рабочаго времени и праздники; они определяют также допустимую пропорцию учеников и нештатных рабочих (improvers) в каждом предприятии. По закону Нов. Зел. и Нов. Ю. Уэльса тр. суд может обязывать предпринимателей, при найме рабочих, отдавать предпочтете членам рабочих союзов, если они предлагают свой труд одновременно с другими; по федер. закону предпочтете допускается только для тех союзов, которые не принимают участия в политич. деятельности, и при условии, что большинство рабочих данной отрасли выскажется за такое предпочтение. В Зап. А. аналог. предложение было отвергнуто верхней палатой. В Нов. Зел. тр. суд нередко обязывает рабочих записываться в союзы, если они хотят сохранить за собой места; но предпочтение дается обыкновенно членам только таких союзов, в которые допускаются свободно при самом умеренном взносе (определяемом трет. судом) все рабочие данной отрасли, если они — „добропорядочнаго поведения". — Компетенция третейск. судов распространяется фактически на все виды наемнаго труда, а не только промышленнаго.— Предприн. мирятся с существованием закона, и многие из них пользуются им, как средством защиты {{inline float|c|650|Новая Зеландия голубое озеро.jpg|<big>Виды Австралии.</big><br> IV — Новая Зеландия. Роторуа. Голубое озеро.|hi=off|title=5}} от „недобросовестной конкуренции" (конкуренции отсталых предприятий с более низкой заработной платой). Как показал опыт, введение закона значит. сократило число стачекъ; в Нов. Ю. У. и Зап. А. все-таки было несколько стачек, когда суды постановляли решения, не удовлетворявшия требованию рабочих, но массоваго распространения оне не получали.
 
В 1898 г. в ''Нов. Зеландии'' после упорной борьбы в парламенте был принят закон о пенсиях для престарелых; в 1900 г. аналог. законы были приняты в ''Нов. Ю. Уэльсе'' и в ''Виктории''. Согласно этим законам, дополненным некоторыми позднейшими новеллами, пенсия престарел. — разсматриваемая как право всякаго гражданина, а отнюдь не как акт милости или призрения — выдается всем лицам обоего пола, начиная със 65-летн. возраста; в Нов. Южн. Узльсе при неспособности к труду выдается пенсия уже с 60 лет, а в Виктории она выдается и раньше, если получатели ея были заняты в особенно опасных или нездоров. промыслах. Максимальный размер пенсии составляет 10 шилл. в неделю, или 26 ф. ст. в год, при чем пенсия вместе с другими источниками дохода не должна превышать 52 ф. ст. в год, а в Виктории — 26 ф. ст. в год (при большем доходе пенсия соответственно уменьшается), а имущество пенсионера — не более изв. суммы (в Н. 3. — 270 ф. ст., в Н. Ю. У. — 390 ф. ст., в Виктории — 160 ф. ст.). Для получения пенсии требуется прожить в штате (или колонии) не менее 25 лет (в Викт. — 20 лет), при чем допускаются кратковрем. отлучки; право на пенсию теряется, если данное лицо подверглось за последния 12 лет 4-месячному заключ. в тюрьме или 5-летнему тюр. заключению за последния 25 лет (дальнейшия подробности см. ''{{Lsafe|Страхование рабочих|страхование рабочих}}'').
 
Цифровые результаты описаннаго рода обезпечения старости представляются в след. виде:
Восьмичасовой рабочий день (точнее — 48 час. работы в неделю, при полудневной работе в субботу) в федерации установлен законом только для женщин и подростков, но по технич. причинам этот порядок распространяется на всех лиц, занятых вместе с ними в предприятии. Помимо этого, во многих произв. рабочие сами добились 8-час. раб. дня, так что его можно считать общим правилом. В сторону сокращения раб. дня направлены обыкновенно и решения пром. трет. судов и спец. комиссий (в Виктории). В Нов. Зел. 8-час. раб. день установлен (с 1902 г.) для всех законом.
 
Зараб. плата чернорабочих, обычная — 5—6 шилл. в день; высший ея размер — 10 шилл.; в Сиднее и др. крупных центрах рабочие союзы пытаются удержать плату на уровне 8 шилл., но это им удается только отчасти. В Виктории горнорабочий (на золот. приисках) получает в день 6 — 7 шилл., плотникъплотник — 9—10 ш., каменщик — 10 ш., маляр — 8—9 ш. в день, пекарь — 48—52 шилл. в неделю, кузнец — 54—72 ш., портной - 45—60 ш., обойщик — 48 ш., часов. мастер — 45—70 ш. в неделю. О стоимости жизни могут дать представление след. цены на продукты в розничной торговле в Мельбурне: англ. фунт баранины стоить 3—6½ пен., говядины 3—7 пен., 4 фунта хлеба 5 — 5½ пен., фунт масла 6 — 13 пен., сыра 6 — 12 пен., кофе 1 шилл. — 1 ш. 7 пен., сахару 2—3 п. По наблюдениям америк. ученаго Кларка, объехавшаго в 1904 г. всю А. и Н. 3., если устранить чисто местныя и временныя колебания в зараб. плате, замечается, вообще говоря, лишь незнач. разница в оплате труда: 1) рабочих разных промыслов, 2) специалистов и простых рабочих, 3) мастеров и рядовых рабочих. Пример: на пароходе в 300 тоннъ капитан получал 20 фунт. стерл. в месяц, его помощники — 12 фунт, ст., матросы — до 9 ф. ст. (жалов. 6 ф. ст., остальное за сверхур. работы). Общия условия жизни австр. рабочих (квартира, питание, одежда, развлечения, удовлетворение культурн. потребностей), по заключению всех наблюдателей, соответствуют условиям жизни людей средняго достатка в России.
 
''Торговля'' А. достигает значительных размеров, чему много способствовало открытие богат. месторождений золота. Внутренняя торговля между штатами безпошлинна. Пошлины для внешней торговли одинаковы во всей федерации. След. таблица дает представление о ввозе и вывозе (товары, драгоц. мет. в слитках, звонкая монета) за 5 лет (в милл. ф. ст.).

Навигация