твердо установлен принцип «соответствия зар. платы нормальным потребностям рабочего», и определяемые арбитражными органами (Арбитражными трибуналами и Советами по зар. плате — см. Арбитраж) минимальные ставки фактически обеспечивают достаточный уровень жизни не только одиноким, но и семейным рабочим. Лишь в крупных центрах рост зар. платы несколько отстает от роста дороговизны. Безработица — незначительна: за последнее десятилетие (1913—1924) % безработных членов профсоюзов колебался между 5, 2—9, 5%, лишь в исключительных случаях (1921) подымаясь до 11, 4—12, 5%. При этом безработица обусловлена не отсутствием спроса на труд, а неурегулированностью этого спроса, неравномерным распределением рабочей силы по округам и трудностью переброски ее, вследствие недостаточности путей сообщения. 8 — часовой рабочий день был введен в Н. Ю. Уэльсе еще в 1855, в Виктории в 1856 и т. д. Наиболее запоздало введение его в Зап. А. (1896). В 1924 продолжительность рабочей недели колебалась для мужчин между 45, 5 и 47, 3 часами, для женщин — между 43, 6 и 47, 9. В Квинсленде в конце 1924 законодательным порядком введена 44 — час. неделя. Ежегодные отпуска — от недели до 38 дней, практикуются во всех производствах, согласно постановлению Федерального арбитражного трибунала. Равным образом в достаточной степени обеспеченным представляется и правовое положение рабочих, в силу широкого развития рабочего законодательства. Рабочие не только пользуются издавна политическими правами, но и в области законодательства о труде А. Ф. по заслугам занимала одно из первых мест в мире; характерно, однако, что законодатели сосредоточивали внимание, гл. обр., на обеспечении материального положения рабочих (зар. плата, раб. день, соц. обеспечение — законы о страховании от несчастных случаев, болезни, пенсии престарелым и т. д.), не особенно заботясь об охране труда: так, вплоть до 1925, весьма недостаточно охранен женский и детский труд; женщины и дети (принимаемые на работу с 14 лет во всех производствах, не исключая рудников) допускаются к работам во вредных для здоровья производствах; труд женщин непосредственно после родов воспрещен категорически только в И. Ю. Уэльсе и Зап.
А., и т. д. Эта характерная для австралийского законодательства тенденция, имеющая целью «социальное успокоение» рабочих, заглушение их классовых запросов улучшением быта, проявляется еще ярче в чрезвычайном развитии законодательства, направленного к поддержанию социального мира и классового сотрудничества рабочих и предпринимателей, при участии и соответственном воздействии правительственных органов. А. Ф. является классической страной принудительного арбитража. Соответственно этой общей тенденции, рабочий класс не имеет законом установленных, резко обособленных классовых органов (советы, фабзавкомы и т. п.), и, напротив того, располагает представительством в целом ряде смешанных органов, ре 212
гулирующих все основные вопросы труда и . ликвидирующих возникающие трудовые конфликты. Система этих органов разнится по отдельным штатам, но одинаково для всех частей Союза охватывает все основные вопросы труда. Чрезвычайно широко развита практика охраняемых законом коллективных договоров, опять-таки как средства предотвратить классовые столкновения по вопросам труда. И поскольку твердость таких договоров зависит, в огромной мере, от степени организованности рабочих, профсоюзное строительство (под неослабным, конечно, наблюдением правительства, усмотрением к-рого проводится легализующая союзы регистрация) в течение долгих лет не только не тормазилось, но и поощрялось, ибо каждый легализованный союз, фактом его регистрации, принимает на себя обязательство подчиниться принудительному арбитражу и законам о воспрещении стачек; за участие в стачках — в обход принудительного арбитража — организации и отдельные лица могут подвергаться, по закону, тюремному заключению и крупным (до 1.000 ф. ст.) штрафам. На практике, впрочем, право это трибуналом не использовывается во избежание крупных конфликтов с организованными рабочими. Во второй половине 1900 — х гг., когда профсоюзы стали активно выступать на политической арене, благодушное отношение буржуазии к рабочим организациям изменилось: так, отменены были во всех штатах законы, предписавшие в начале 1900 — х гг. принимать на работу исключительно организованных (т. н. «закон о предпочтении»); начались попытки ограничить роль государства в разрешении вопросов труда и предоставить предпринимателям бблыпую свободу действий. Попытки эти особенно усилились с 1921, когда мировое наступление капитала захватило и А. Ф.
Профсоюзы. Начало профессионального движения в Австралии относится к 1850-м гг. (союз каменщиков в Сиднее — в 1850, союз типографских рабочих — в 1852 и т. д.). В 1870 — х гг. сложившиеся к тому времени во всех штатах союзы вели упорную борьбу против попыток предпринимателей снизить зар. плату в связи с ухудшением экономической конъюнктуры и против «желтого труда», наводнившего было австрал. рынок. Проведенные за это время стачки закончились полным успехом рабочих. Одновременно со строительством союзов по вертикальной линии шло и горизонтальное объединение: уже в 1856 в Мельбурне основан был «Дом Союзов», служивший местом связи всех профсоюзов города. В 1871 связь эта была закреплена учреждением специального «делегатского» профсовета. Такие же профсоветы сложились позднее в остальных штатах (в Квинсленде в 1883, в Зап. А. — в 1872). Профсоветы постепенно стали центрами рабочего движения штата: централизация по производствам развивалась туго, даже в пределах штата. Прочного обще-австрал. объединения профсоюзов не удалось осуществить, несмотря на многократные к тому попытки. Существующая «федерация австралийских профсоюзов» никакой руководящей роли не играет. В общем, профдви-
