влияния на промышленных рабочих. Во время немецкой оккупации 1918 деятельность профсоюзов как органов революц. классовой борьбы опять прекращается. Профсоюзы переходят на нелегальное существование. Лишь после эвакуации герм. войск профорганизации возобновляют свою деятельность, направляя борьбу против «собственной» буржуазии и ее диктатуры.
Период гражданской войны 1918—19 является кровавым периодом для эстонского пролетариата. Первый всеэстонский съезд профсоюзов в 1919 был разогнан и делегаты его арестованы (см. выше — Рабочее движение). Второй съезд профсоюзов собрался в 1922. На съезде было представлено 22 тыс. организованных рабочих, или 60 % из общего числа промышленных рабочих, организованных в профсоюзы. Второй съезд вынес постановление о присоединении эстонского профдвижения к Профинтерну, принял платформу единого фронта трудящихся, требования к-рых стали боевыми лозунгами широких рабочих масс.
Современное революционное профдвижение в Э. подвергается со стороны буржуазии бешеным преследованиям. Период 1920—24 был в эстонском рабочем движении периодом мобилизации и собирания революционных сил. К этому периоду относится и ряд крупных экономических боев, начатых по инициативе и проведенных под руководством революц. профсоюзов. После подавления восстания рабочих (1924) профдвижение, разгромленное уже до восстания, переживало глубокий кризис. Третий съезд профсоюзов, собравшийся в январе 1925, отражал этот кризис. На съезде было представлено лишь ок. 4.500 организованных рабочих, причем общее число организованных в профсоюзы рабочих составляло не более 5 тыс. чел. На третьем съезде с.-д. удалось создать себе большинство, и 77 голосами против 27 голосов было проведено присоединение эстонских профсоюзов к Амстердамскому Интернационалу.
Четвертый съезд, состоявшийся в 1930, мало чем отличался от третьего съезда. С.-д. продолжали свою раскольническую политику, терроризируя революционных рабочих и исключая последних из профсоюзов. Численно профсоюзы не росли и даже потеряли более одной третьей части членов. Профсоюзы почти никакой роли не играли в экономической и политической борьбе рабочего класса. Причиной организационной и тактической слабости левого профдвижения являлись правооппортунистические ошибки и установки руководителей революционного крыла рабочего движения. Правые коммунисты отрицали и отрицают радикализацию масс, они же отказывались и отказываются в условиях экономического кризиса от организации экономических боев рабочих, от самостоятельного руководства экономической борьбой рабочих. Партия однако ведет решительную борьбу на два фронта — против правой и против «левой» опасности. Левые отказываются работать в реформистских профсоюзах, не признают тактики единого фронта снизу с с.-д. рабочими против социал-фашистов. Боевыми лозунгами левого профдвижения являются завоевание масс, превращение левых профсоюзов в боевые организации рабочих, борьба против правого оппортунизма, против раскольнической политики социал-фашистов, против военной опасности и за защиту Советского Союза, за единый фронт трудящихся против буржуазии и социал-фашистов.
Государственный строй. Э. — буржуазно-демократич. республика. С 1710 до конца существования царской власти Э. входила в состав Российской империи вместе с другими губерниями Прибалтийского края. При Временном правительстве положение Эстонии оставалось таким же, как и при царской власти. Лишь после Октябрьской революции, провозгласившей право национальностей на самоопределение, вплоть до отделения, Эстония получила независимость (см. выше). В июне 1919 Учредительное собрание приняло первоначальный текст конституции, окончательно утвержденный 15/VI—9/VIII 1920. Государственная власть объявляется находящейся в руках «народа» (§ 1). Раздел II (§§ 6—26) содержит обычный для буржуазных конституций перечень «основных прав гражданства»: равенство перед законом, неприкосновенность личности и жилища, свобода совести, слова, передвижения, собраний и союзов. Весь этот пантеон «свобод» венчается гарантией частной собственности (§ 24). Но, как и во всех других буржуазных конституциях, каждая статья о «свободе» сопровождается сакраментальной оговоркой о возможности ограничения этих свобод в интересах «общественной безопасности», нравственности, государства и в случаях, особо предусмотренных законом. Более прогрессивный характер, по сравнению со многими другими буржуазными республиканскими конституциями, придают эстонской конституции следующие моменты: отсутствие государственной религии, гарантированное право стачек и прокламированное для национальных меньшинств начало культурной автономии. Законодательным органом является однопалатный ригикогу, избираемый на три года в числе 100 чел. Избирательным правом обладает каждый гражданин Э., достигший 20 лет и состоящий в гражданстве Э. не менее одного года. Выборы производятся на основании «всеобщего, прямого, равного избирательного права и тайной подачи голосов», по пропорциональной системе. Каждый закон, принятый ригикогу, публикуется им самим, а не правительством (как в большинстве конституций) и вступает в силу на 10-й день после его опубликования; в самом законе может быть установлен и иной срок его вступления в силу. Характерно для эстонской конституции то, что правительству не принадлежит никакого права «вето». Право отлагательного вето, или вернее право задержки опубликования принятого ригикогу закона, принадлежит только членам самого ригикогу в количестве одной трети его законного состава. Эта задержка действительна 2 месяца. Если в течение этого времени 25.000 граждан, имеющих право голоса, потребуют референдума, то закон опубликовывается лишь после выяснения результатов этого последнего; если же такого требования не последует, то закон, после истечения указанного срока, вступает в силу. Буржуазно-демократическими добавлениями к деятельности законодательного органа являются референдум (народное голосование законопроектов) и право народной законодательной инициативы. 25.000 граждан, имеющих избирательное право, могут вносить в ритикогу проекты новых законов, а также предложения об отмене или изменении действующих законов. Если внесенный в порядке народной инициа-
