Страница:Васьковский. Учебник гражданского процесса (1917).pdf/147

Материал из Викитеки — свободной библиотеки
Перейти к навигации Перейти к поиску
Эта страница не была вычитана
126
ОТД. II. ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО.

126 ОТД. II. ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО. § 35. Предѣлы власти гражданскихъ судовъ.

Гражданскіе суды учреждены длл провѣрки правомѣрности требованій, вытекающихъ изъ юридическихъ отношеніи гражданъ между собою, т.-е., изъ отношеній между отдѣльными частными лицами, какъ самостоятельными, равноправными, координированными субъектами. Такія требованія называются гражд анско-правовы-ми. Имъ противоположны требованія публично-правовыя, возникающія, во-1-хъ, изъ отношеній между частными лицами, съ одной стороны, и органами государственной власти—съ другой, т.-е., между субъектами неравноправными, субординированными, находящимися въ подчиненіи одинъ другому, и, во-2-хъ, изъ отношеній органовъ власти между собою. Публичпо-правовыл требованія подлежатъ разсмотрѣнію административныхъ учрежденій.

Публпчно-правовыя требованія, принадлежащія органамъ государственной власти но отношенію къ частнымъ лицамъ, осуществляются принудительными мѣрами администраціи, безъ предварительной провѣрки пхъ судомъ. Въ этомъ смыслѣ оші признаются закономъ «безспорными» (14 43)

н осуществляются въ особомъ порядкѣ административнаго производства, опредѣленномъ въ Положеніи о взысканіяхъ но бсзспорпымъ дѣламъ казны (ч. 2 XVI т. Св. зак., пзд. 1910 г.). Къ такимъ требованіямъ принадлежатъ, напр., относящіяся къ уплатѣ государственныхъ налоговъ, податей н другихъ сборовъ (ст. 1 указ. подож.). Публично-правовыя требованія частныхъ лицъ къ государственной властп (напр., о возвращеніи неправильно взысканныхъ сборовъ), вт. случаѣ невыполненія пхъ надлежащими ея оргапамп добровольно, осуществляются посредствомъ подачи жалобъ по начальству. См. объясн. къ 244 ст. уст. гражд. суд.

Такимъ образомъ, по общему правилу, власть гражданскихъ судовъ распространяется на всѣ гражданско-правовыя требованія, но н только на нихъ. Таковъ именно и смыслъ 1 ст. уст. гражд. суд.: «всякій споръ о правѣ гражданскомъ подлежитъ разрѣшенію судебпыхъ установленій».

Подъ словомъ «споръ» поппмается въ этомъ случаѣ «искъ». Это доказывается сопоставленіемъ 1 ст. съ тѣмн статьями устава, съ которыми она соприкасается по своему содержанію (29, 31, 202, 215, 216, 222, 227, 228, 1287 н др.).

Однако изъ этого общаго положенія законодательства устанавливаютъ рядъ изъятій, отчасти расширяя предѣлы власти гражданскихъ судовъ, отчасти суживая ихъ, отчасти предоставляя заинтересованнымъ лицамъ выборъ между гражданскими судами н уголовными пли между гражданскими судами и административными учрежденіями. ;

I. Область гражданскаго процесса расширяется включеніемъ въ компетенцію гражданскихъ судовъ нѣкоторыхъ публично-правовыхъ требованій имущественнаго характера между частными лицами и органами государственной власти.