§ 17. МѢСТНАЯ юстиція И ЕЯ РЕФОРМЫ. 59 § 17. Мѣстная юстиція и ея реформы.
Зарудный, Законъ н жизнь, Итога изслѣдованія крестьянскихъ судовъ, 1874; Леонтьевъ, Волостной судъ н юридическіе обычаи крестьянъ, 1895; Гессенъ, Реформа мѣстнаго суда, 1907; Аничковъ, Мировой судъ п преобразованіе мѣстныхъ судовъ, 1907; Генки къ, Мѣстный судъ и его реформа, 1908; Голосовъ, Къ реформѣ мѣстнаго суда, 1912.
I. Судебными уставами 1SG4 г. былъ созданъ одинъ типъ мѣстной юстиціи, именно выборныя мировыя учрежденія. Опн явились естественными преемниками института мировыхъ посредниковъ, образованнаго при освобожденіи крестьянъ отъ крѣпостной зависимости и имѣвшаго задачеіі устроить жизнь крестьянъ па новыхъ началахъ и урегулировать ихъ отношенія, къ помѣщикамъ, разбирая и разрѣшая споры между тѣми и другими. Сохраняя для мѣстныхъ судей названіе «мировыхъ», составители уставовъ руководствовались не однимъ только желаніемъ отмѣтить связь новаго судебнаго учрежденія съ институтомъ мировыхъ посредниковъ, заслужившимъ популярность у населенія: этимъ эпитетомъ они хотѣли обозначить характеръ новой судебной власти, призванной но столько судить н карать, сколько мирить н устранять споры.
Эта пдея о выборномъ судьѣ-миротворцѣ была заимствовала изъ Франціи, гдѣ она получила осуществленіе въ революціонную эпоху. Во Францію она перешла изъ Голлаидіп. Еще раньше возникъ институтъ мировыхъ судей въ Англіи (въ XIV в.)» но тамъ мировые судьи, въ качествѣ охранителей общественнаго мира, являются органами судебно-полицейской власти и разбираютъ только самыя мелкій гражданскій дѣла.
II. Исходя изъ такого взгляда на мировой институтъ, составители уставовъ дали ему соотвѣтственную организацію, многимъ отличающуюся отъ организаціи общихъ судовъ. Они уменьшили образовательный цензъ, требуемый отъ судей; назначеніе правительствомъ замѣнили выборами населеніемъ; вмѣстѣ съ тѣмъ ввели имущественный цензъ какъ для того, чтобы ограничить кругъ избираемыхъ лицъ мѣстными жителями—землевладѣльцами, такъ н для того, чтобы обезпечить независимость судей отъ избирателей; мировые суды были обособлены отъ общихъ въ томъ отношеніи, что второй инстанціей для нихъ были сдѣланы мировые съѣзды, которые, съ цѣлью обезпеченія единообразія въ судебной практикѣ, подчинены сенату, какъ третьей инстанціи.
Созданіе мирового института на указанныхъ основаніяхъ явилось огромнымъ шагомъ впередъ сравнительно съ дореформеннымъ порядкомъ, такъ какъ мировые судьи были во всѣхъ .отношеніяхъ выше прежнихъ уѣздныхъ судей. Однако организація мировыхъ судовъ страдала нѣкоторыми крупными недостатками. л
