направлять выборъ трибуновъ по своему желанію; теперь и то и другое было отмѣнено новымъ способомъ голосованія по кварталамъ. Сервіевская реформа организовала четыре квартала въ видахъ разложенія воинской повинности; въ нихъ входила равномѣрно и городская земля и загородная (стр. 91); впослѣдствіи — быть можетъ въ 259495 году — римская территорія была раздѣлена на двадцать округовъ, изъ которыхъ первые четыре были прежніе, заключавшіе въ себѣ городъ съ его ближайшими окрестностями, а остальные шестнадцать были организованы на основѣ родовыхъ волостей изъ самыхъ старинныхъ римскихъ пахатныхъ участковъ (стр. 35). Затѣмъ, — вѣроятно послѣ изданія Публиліевскаго закона и потому, что нечетное число участковъ болѣе удобно при рѣшеніи дѣлъ по голосамъ, — былъ прибавленъ двадцать первый округъ, названный крустумерійскимъ по имени того мѣста, гдѣ плебеи положили начало своей внутренней организаціи и гдѣ былъ учрежденъ трибунатъ (стр. 269); послѣ того особыя сходки плебеевъ происходили уже не по куріямъ, а по трибамъ. Въ этихъ округахъ, организованныхъ исключительно на основѣ поземельной собственности, подавали голоса только осѣдлые жители и притомъ безъ всякаго различія между крупными и мелкими землевладѣльцами и въ томъ порядкѣ, какъ жили по деревнямъ; эти собранія по трибамъ, организованныя во всемъ остальномъ по образцу собраній по куріямъ, очевидно, были въ сущности собраніями независимаго средняго сословія, изъ которыхъ съ одной стороны была исключена бо̀льшая часть вольноотпущенниковъ и кліентовъ, какъ не имѣвшихъ постоянной осѣдлости, и въ которыхъ съ другой стороны самые крупные землевладѣльцы не могли пріобрѣсть такого-же сильнаго вліянія, какое имѣли въ центуріяхъ. Такое «сборище толпы» (concilium plebis) имѣло еще менѣе права считаться всеобщимъ собраніемъ гражданства, чѣмъ плебейскія сходки по куріямъ, такъ какъ не только, подобно этимъ послѣднимъ, исключало изъ своего состава всѣхъ патриціевъ, но исключало и не имѣвшихъ осѣдлости плебеевъ; но народная масса была въ состояніи настоять на томъ, чтобъ ея рѣшенія считались легально равносильными съ рѣшеніями центурій, если только были предварительно одобрены полнымъ собраніемъ сената. Что это послѣднее постановленіе вошло въ законную силу еще до изданія законовъ Двѣнадцати Таблицъ, не подлежитъ сомнѣнію; но теперь уже трудно рѣшить, было-ли оно введено именно путемъ Публиліевскаго плебисцита или же оно ранѣе того вошло въ силу, благодаря какому-нибудь безслѣдно забытому закону и было только включено въ Публиліевскій плебисцитъ. Точно также остается не рѣшоннымъ, было-ли число трибуновъ увеличено съ двухъ на пять именно Публиліевскимъ закономъ, или же это увеличеніе состоялось ранѣе. — Полевой законъ Спурія Кассія.Но всѣ эти мѣропріятія, вызванныя взаимною враждою политическихъ партій, были
направлять выбор трибунов по своему желанию; теперь и то и другое было отменено новым способом голосования по кварталам. Сервиевская реформа организовала четыре квартала в видах разложения воинской повинности; в них входила равномерно и городская земля и загородная (стр. 91); впоследствии — быть может в 259495 году — римская территория была разделена на двадцать округов, из которых первые четыре были прежние, заключавшие в себе город с его ближайшими окрестностями, а остальные шестнадцать были организованы на основе родовых волостей из самых старинных римских пахотных участков (стр. 35). Затем, — вероятно после издания Публилиевского закона и потому, что нечетное число участков более удобно при решении дел по голосам, — был прибавлен двадцать первый округ, названный крустумерийским по имени того места, где плебеи положили начало своей внутренней организации и где был учрежден трибунат (стр. 269); после того особые сходки плебеев происходили уже не по куриям, а по трибам. В этих округах, организованных исключительно на основе поземельной собственности, подавали голоса только оседлые жители и притом без всякого различия между крупными и мелкими землевладельцами и в том порядке, как жили по деревням; эти собрания по трибам, организованные во всём остальном по образцу собраний по куриям, очевидно, были в сущности собраниями независимого среднего сословия, из которых с одной стороны была исключена бо̀льшая часть вольноотпущенников и клиентов, как не имевших постоянной оседлости, и в которых с другой стороны самые крупные землевладельцы не могли приобресть такого же сильного влияния, какое имели в центуриях. Такое «сборище толпы» (concilium plebis) имело еще менее права считаться всеобщим собранием гражданства, чем плебейские сходки по куриям, так как не только, подобно этим последним, исключало из своего состава всех патрициев, но исключало и не имевших оседлости плебеев; но народная масса была в состоянии настоять на том, чтоб её решения считались легально равносильными с решениями центурий, если только были предварительно одобрены полным собранием сената. Что это последнее постановление вошло в законную силу еще до издания законов Двенадцати Таблиц, не подлежит сомнению; но теперь уже трудно решить, было ли оно введено именно путем Публилиевского плебисцита или же оно ранее того вошло в силу, благодаря какому-нибудь бесследно забытому закону и было только включено в Публилиевский плебисцит. Точно также остается не решенным, было ли число трибунов увеличено с двух на пять именно Публилиевским законом, или же это увеличение состоялось ранее. — Полевой закон Спурия КассияНо все эти мероприятия, вызванные взаимною враждою политических партий, были
