Понятіе о власти и народѣ -
387
въ наказахъ. Здѣсь особенна йаглядно проявилось, к&къ, подъ влія-ніенъ идеи о народѣ, въ французскою обществѣ затемнилось пред-ставлѳніе о верховной власти.
Многіе какъ будто еще держались правильная представленія; они ожидаютъ преобразованій отъ короля; но они очень часто сбиваются, впадаютъ въ противорѣчіе съ собой, забывая, что монархическая власть не можетъ быть исполнительницей другой воли.
Въ другой группѣ накавовъ еще опредѣленнѣе отражается пред-ставленіе о какомъ-то двоевластіи. Избиратели одновременно, или поочередно, обращаются то къ королю, то къ Генеральнымъ Шта-тамъ, и ждутъ отъ нихъ исполненія своихъ желаній.
Наконёцъ, въ значительной части важнѣйшихъ накавовъ прямо преобладаете» идея націи. Учредительная власть приписывается націи. Но тутъ-то и начинаются недоумѣнія и противорѣчія.
Если верховная власть у націи, то гдѣ и что нація? Оами-ли избиратели составляютъ націю и ймъ-ли принадлежитъ право устанавлять законы, или-жѳ націю представляютъ собой Генеральные Штаты и одни имѣютъ право говорить отъ ея имени? Изъ этого недоумѣнія не въ состояніи выйти составители накавовъ, увлекшіеся идеей націи; они блуждаютъ между двумя принципами, иногда стараются соединить ихъ; иногда также бевуспѣшно стараются ихъ разграничить.
Повидимому, ближе къ действительности и практическому раз-рѣшенію вопроса стоять тѣ, которые приписываютъ учредительную власть Генеральнымъ Штатамъ, видятъ въ нихъ національ-ное собраніе или, какъ многіе выражаются, націю въ сборѣ—1а Каііоп ааветЫбе.
Но съ этимъ разрѣшеніемъ вопроса были связаны совершенно особенный затрудненія инедоумѣнія. Генеральные Штаты 1789 года, какъ и всѣ предшествовавшіе, состояли изъ представителей раз-ныхъ сословій и интересовъ. Какимъ же образомъ должно быть организовано это верховное собраніе? По какой системѣ должны происходить выборы? Какъ должны считаться голоса? какого нужно требовать большинства для рѣшенія основныхъ вопросовъ? Всѣ эти вопросы разрѣшались въ наказахъ самьшъ различнымъ и про-тиворѣчивымъ образомъ.
Приведенные здѣсь факты легко убѣждаютъ въ томъ, на ка-комъ шаткомъ основаніи строили свои планы тѣ избиратели, которые хотѣли видѣть въ Генеральныхъ Штатахъ націю и этой на-ціи хотѣли предоставить учредительную власть. Всѣ они, представители всѣхъ сословій и партій, клерикалы и феодалы, либеральные и радикальные монархисты, централисты и приверженцы областной автономіи, по своимъ соображеніямъ сочиняли брганъ для предполагаемой національной воли, для того, чтобъ во имя
націи осуществить свою программу. Но при первомъ-же столкно-