Глава X. РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ФОРМИРОВАНИЯ ДОЛГОСРОЧНЫХ СБЕРЕЖЕНИЙ, ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА УКАЗАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ[править]
Статья 34. Регулирование деятельности в области негосударственного пенсионного обеспечения, формирования долгосрочных сбережений и обязательного пенсионного страхования. Надзор и контроль за указанной деятельностью[править]
1. В целях соблюдения требований настоящего Федерального закона, защиты прав и интересов участников и застрахованных лиц, иных заинтересованных лиц и государства, а также в целях предупреждения неустойчивого финансового положения фондов государственное регулирование деятельности фондов в области негосударственного пенсионного обеспечения, формирования долгосрочных сбережений и обязательного пенсионного страхования, надзор и контроль за указанной деятельностью осуществляет уполномоченный федеральный орган и Банк России.
2. Уполномоченный федеральный орган осуществляет в пределах своей компетенции государственное регулирование деятельности фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев, актуариев в области негосударственного пенсионного обеспечения, формирования долгосрочных сбережений и обязательного пенсионного страхования.
Банк России осуществляет в пределах своей компетенции регулирование деятельности фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев, актуариев в области негосударственного пенсионного обеспечения, формирования долгосрочных сбережений и обязательного пенсионного страхования, а также надзор и контроль за указанной деятельностью.
Уполномоченный федеральный орган действует в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Банк России действует в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2.1. При осуществлении своих функций уполномоченный федеральный орган принимает нормативные правовые акты в пределах своей компетенции, определённой настоящим Федеральным законом и положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
3. При осуществлении своих функций Банк России:
1) принимает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам регулирования деятельности фондов, включая регулирование отношений по негосударственному пенсионному обеспечению, формированию долгосрочных сбережений и обязательному пенсионному страхованию между фондом и участниками фонда, застрахованными лицами и их правопреемниками, а также регулирование указанных отношений, субъектом которых является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе:
утверждает типовые страховые правила фонда, типовую форму договора об оказании фонду услуг специализированного депозитария, типовую форму договора об обязательном пенсионном страховании;
утверждает формы заявлений (требований) кредиторов фонда по обязательствам, возникшим из пенсионных договоров, договоров долгосрочных сбережений, о досрочном прекращении обязательств и выплате выкупной суммы или переводе её в другой фонд в связи с реорганизацией фонда, а также инструкции по заполнению форм заявлений (требований) о досрочном прекращении обязательств и выплате выкупной суммы или переводе её в другой фонд в связи с реорганизацией фонда;
абзац утратил силу;
утверждает форму документов, содержащих сведения о составе и структуре обязательств фонда (фондов) перед вкладчиками, участниками и застрахованными лицами;
утверждает форму заявлений о предоставлении лицензий фондам, созданным в результате реорганизации;
утверждает форму уведомления Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о завершении реорганизации в форме присоединения или слияния фонда, а также состав предоставляемых реорганизуемым фондом сведений о застрахованных лицах, указанных в статье 33 настоящего Федерального закона;
утверждает порядок и условия выдачи Банком России согласования на проведение реорганизации фондов;
утверждает порядок представления сведений о должностных лицах реорганизуемых фондов и фондов, создаваемых в результате реорганизации, в отношении которых применяются установленные настоящим Федеральным законом и нормативными актами Банка России квалификационные требования и (или) требования к деловой репутации;
абзац утратил силу;
утверждает формы документов, содержащих сведения о составе и структуре имущества, которое передаётся при реорганизации фондов, в целях включения его в расчёт размера собственных средств фондов, создаваемых в результате реорганизации;
утверждает формы документов, содержащих сведения о составе и структуре передаваемых при реорганизации фондов активов, в которые размещены средства пенсионных резервов или инвестированы средства пенсионных накоплений, и экономическое обоснование возможности такой передачи;
утверждает формы документов, содержащих сведения о составе и структуре документов, передаваемых при реорганизации фондов в целях ведения пенсионных счетов негосударственного пенсионного обеспечения, счетов долгосрочных сбережений и пенсионных счетов накопительной части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года — пенсионных счетов накопительной пенсии), позволяющих определить обязательства фондов перед вкладчиками, участниками и застрахованными лицами;
утверждает формы документов, содержащих сведения о составе кредиторов и размерах требований, подлежащих досрочному удовлетворению в связи с реорганизацией фондов;
утверждает требования к пенсионным схемам, применяемым для негосударственного пенсионного обеспечения, порядок, формы и сроки составления и представления отчётов о деятельности фондов;
определяет порядок уведомления Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Банка России о вновь заключённых договорах об обязательном пенсионном страховании и о вновь заключённых пенсионных договорах досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
устанавливает обязательные условия договора доверительного управления, заключаемого фондом с управляющей компанией, требования к квалификации актуариев, осуществляющих актуарное оценивание деятельности фондов, квалификационные требования к лицам, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа фонда, к контролёрам (руководителям службы внутреннего контроля), порядок расчёта результатов инвестирования средств пенсионных накоплений, не включённых в резервы фонда, для отражения на пенсионном счёте накопительной пенсии, формы отчётов лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, порядок и сроки их представления;
утверждает порядок и сроки расчёта стоимости активов, составляющих пенсионные резервы, и совокупной стоимости пенсионных резервов фонда, порядок расчёта текущей стоимости активов и стоимости чистых активов, составляющих пенсионные накопления;
по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения, утверждает типовую форму пенсионного договора досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения, утверждает типовые правила досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
утверждает формы отчётных документов, формируемых фондом по результатам сверки информации о размере средств для выплаты пенсий по пенсионным договорам досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, учтённых на именных пенсионных счетах участников, нарастающим итогом с общим объёмом средств для выплаты пенсий по пенсионным договорам досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, включая сверку за прошедший финансовый год;
устанавливает порядок, формы и формат уведомлений, направляемых специализированным депозитарием Банку России, фонду, управляющей компании, о выявленных в ходе осуществления контроля специализированным депозитарием нарушениях настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России, инвестиционной декларации в случае её наличия;
устанавливает требования к внутренним документам фондов, связанным с деятельностью по негосударственному пенсионному обеспечению, формированию долгосрочных сбережений и обязательному пенсионному страхованию или разработанным во исполнение требований, установленных к фондам и (или) к их деятельности законодательством Российской Федерации о негосударственных пенсионных фондах;
2) принимает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам регулирования, контроля и надзора за деятельностью фондов;
3) осуществляет лицензирование деятельности по пенсионному обеспечению, формированию долгосрочных сбережений и пенсионному страхованию;
4) ведёт реестр фондов;
5) осуществляет регистрацию правил фонда;
6) раскрывает информацию о фондах, осуществляющих деятельность по обязательному пенсионному страхованию, о наименовании специализированного депозитария, а также о фондах, у которых введён запрет на проведение всех или части операций или аннулирована лицензия;
7) информирует Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о фондах, осуществляющих деятельность по обязательному пенсионному страхованию, а также о фондах, у которых введён запрет на проведение всех или части операций или аннулирована лицензия, в течение 10 рабочих дней со дня введения соответствующего запрета или аннулирования лицензии;
8) направляет в пределах своей компетенции лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, предписания о предоставлении документов, запросы, в том числе инициированные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального развития, о предоставлении информации, связанной с осуществлением ими деятельности по формированию и размещению средств пенсионных резервов, формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, и иной информации с учётом требований федеральных законов;
9) выдаёт лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, в пределах своей компетенции предписания об устранении выявленных нарушений требований настоящего Федерального закона, а также законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
9.1) выдаёт фонду предписания о запрете всех или части операций;
10) рассматривает отчёты фондов, а также аудиторские и актуарные заключения, отчёты о результатах проверки актуарных заключений;
11) рассматривает аудиторские заключения на отчётность лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, а в случае необходимости требует представления аудиторского заключения на такую отчётность;
12) ежегодно опубликовывает в средствах массовой информации сведения о формировании и финансовых результатах размещения средств пенсионных резервов и о формировании и финансовых результатах инвестирования средств пенсионных накоплений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Формы опубликования указанных сведений устанавливаются Банком России;
13) утверждает программы квалификационных экзаменов для аттестации граждан в сфере деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению, формированию долгосрочных сбережений, обязательному пенсионному страхованию и определяет условия и порядок аккредитации организаций, осуществляющих указанную аттестацию в форме приёма квалификационных экзаменов и выдачи квалификационных аттестатов, а также осуществляет аккредитацию таких организаций, определяет типы и формы квалификационных аттестатов и ведёт реестр аттестованных лиц;
14) аннулирует квалификационные аттестаты в случае неоднократного или грубого нарушения аттестованными лицами настоящего Федерального закона, а также законодательства Российской Федерации;
15) рассматривает жалобы (заявления, обращения) граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями настоящего Федерального закона;
16) привлекает фонды, а также их должностных лиц к административной ответственности в порядке, установленном федеральным законом;
17) обращается в суд с требованием о ликвидации юридических лиц, осуществляющих деятельность, предусмотренную настоящим Федеральным законом, без соответствующих лицензий, а также с иском в защиту интересов вкладчиков, участников и застрахованных лиц в случае нарушения их прав и законных интересов, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
17.1) назначает временную администрацию в случаях, установленных федеральными законами;
17.2) осуществляет согласование проведения реорганизации фонда (фондов) в соответствии с настоящим Федеральным законом;
18) предпринимает иные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
4. Утратил силу.
5. При осуществлении контроля служащие Банка России в соответствии с возложенными на них полномочиями при предъявлении ими служебных удостоверений и на основании решения о проведении проверки, принятого Председателем Банка России, его заместителем, Комитетом финансового надзора Банка России или иными лицами в соответствии с нормативными актами Банка России, имеют право беспрепятственного доступа в помещения фондов, право доступа к документам и информации (в том числе к информации, доступ к которой ограничен или запрещён в соответствии с федеральными законами), которые необходимы для осуществления контроля, а также право доступа к программно-аппаратным средствам, обеспечивающим фиксацию, обработку и хранение указанной информации.
5.1. Предписания и запросы Банка России направляются посредством почтовой, факсимильной связи либо посредством вручения адресату или в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном Банком России.
При направлении предписаний и запросов Банка России в форме электронных документов данные предписания и запросы считаются полученными по истечении одного рабочего дня со дня их направления адресату в порядке, установленном Банком России, при условии, что Банк России получил подтверждение получения указанных предписаний и запросов в установленном им порядке.
6. При осуществлении надзора и контроля за лицами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, Банк России вправе:
проводить плановые проверки не чаще одного раза в год;
проводить внеплановые проверки в случае обнаружения признаков соответствующих нарушений, в том числе на основании отчётов фонда, уведомлений специализированного депозитария о выявлении нарушений, жалоб (заявлений, обращений) граждан и юридических лиц, сведений, полученных из средств массовой информации;
получать от лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, и их работников необходимые документы и информацию, в том числе информацию, в отношении которой установлено требование об обеспечении её конфиденциальности, а также объяснения в письменной или устной форме;
обращаться в установленном законодательством Российской Федерации порядке в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, с просьбой о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
7. В целях определения достоверности данных, содержащихся в бухгалтерской (финансовой) отчётности фонда, а также в иной отчётности фонда, представляемой в Банк России, Банк России вправе провести оценку активов и обязательств фонда и стоимости активов под обеспечение указанных обязательств.
Банк России выдаёт предписание об указании фондом в отчётности данных, полученных Банком России на основании проведённой оценки.
На основании предписания Банка России об указании в отчётности данных, полученных Банком России на основании проведённой оценки, фонд отражает в своей бухгалтерской (финансовой) отчётности и иной отчётности, представляемой в Банк России, размер собственных средств, размер средств пенсионных резервов, размер средств пенсионных накоплений и (или) размер соответствующих обязательств, определённые Банком России на отчётную дату. Обжалование фондом указанного предписания в судебном порядке не приостанавливает его исполнения.
При проведении оценки размера собственных средств, размера средств пенсионных резервов, размера средств пенсионных накоплений и (или) размера соответствующих обязательств Банк России вправе привлекать ответственного актуария и независимого оценщика за счёт средств Банка России.
Статья 34.1. Меры, применяемые Банком России[править]
1. При выявлении нарушений требований федеральных законов или принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России, в соответствии с которыми осуществляется деятельность фонда на основании лицензии, Банк России вправе направить предписание об устранении нарушения, запретить фонду своим предписанием проведение всех или части операций, применить иные меры ответственности, установленные федеральными законами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, аннулировать у него лицензию и назначить в фонд временную администрацию.
2. Банк России вправе своим предписанием ввести запрет на проведение следующих операций фонда:
заключение новых пенсионных договоров, договоров долгосрочных сбережений и (или) договоров об обязательном пенсионном страховании;
совершение сделок по самостоятельному размещению средств пенсионных резервов и (или) исполнение обязательств по таким сделкам;
передачу средств пенсионных резервов и (или) средств пенсионных накоплений в доверительное управление управляющим компаниям;
списание денежных средств со счёта, на котором находятся средства пенсионных резервов или средства пенсионных накоплений, за исключением списания денежных средств для выплаты негосударственной пенсии, осуществления периодических выплат по договору долгосрочных сбережений или единовременной выплаты по договору долгосрочных сбережений, выплаты накопительной пенсии, выплат правопреемникам — физическим лицам и осуществления перевода средств (части средств) материнского (семейного) капитала в связи с отказом застрахованного лица от формирования накопительной пенсии или в случае смерти застрахованного лица;
заключение новых договоров об оказании консультационных и информационных услуг в сфере финансового рынка и (или) заключение новых агентских договоров и совершение сделок с третьими лицами от имени и за счёт принципала в ходе исполнения агентского договора;
перевод средств пенсионных накоплений в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договорам долгосрочных сбережений.
3. Запрет на проведение указанных в пункте 2 настоящей статьи операций может быть введён в случаях:
неисполнения или ненадлежащего исполнения предписания Банка России об устранении нарушения;
неисполнения или ненадлежащего исполнения требования Банка России о представлении информации, необходимой для осуществления функций (полномочий) указанного органа;
воспрепятствования проведению Банком России проверки деятельности фонда;
заключения фондом пенсионного договора, договора долгосрочных сбережений или договора об обязательном пенсионном страховании при отсутствии договора со специализированным депозитарием;
совершения фондом административного правонарушения, предусмотренного частью 10.1 или 10.2 статьи 15.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
применения мер по предупреждению банкротства фонда;
неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по назначению и выплате негосударственных пенсий участникам фонда, назначению и осуществлению периодических выплат по договору долгосрочных сбережений или единовременной выплаты по договору долгосрочных сбережений участникам фонда, назначению и выплате накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты застрахованным лицам либо выплаты их правопреемникам, выплате выкупных сумм вкладчикам и (или) участникам (их правопреемникам) или переводу выкупных сумм в другой фонд, переводу средств пенсионных накоплений в случае перехода застрахованного лица в другой фонд или Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также переводу средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, с учётом результата их инвестирования в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с уведомлением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о передаче средств (части средств) материнского (семейного) капитала в связи с отказом застрахованного лица от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии или в случае смерти застрахованного лица до назначения накопительной пенсии по старости или срочной пенсионной выплаты;
нарушения требований, предусмотренных пунктами 4 и (или) 5 статьи 2 настоящего Федерального закона;
неисполнения или ненадлежащего исполнения фондом установленных статьёй 36.12-1 настоящего Федерального закона обязанностей по переводу средств пенсионных накоплений в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений, а также по возврату средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, включая доход, полученный от их инвестирования, в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
3.1. Запрет на заключение новых договоров об обязательном пенсионном страховании вводится (в том числе по обращению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) в случае, указанном в абзаце шестом пункта 3 настоящей статьи, на период до представления фондом в уполномоченный федеральный орган документов, подтверждающих передачу предыдущему страховщику по обязательному пенсионному страхованию средств в соответствии с пунктом 5.3 статьи 36.6 настоящего Федерального закона.
3.2. Запрет на заключение новых договоров об оказании консультационных и информационных услуг в сфере финансового рынка и (или) заключение новых агентских договоров и совершение сделок с третьими лицами от имени и за счёт принципала в ходе исполнения агентского договора вводится на период до устранения нарушения или прекращения действия обстоятельств, послуживших основанием для направления предписания о соответствующем запрете, но на срок, не превышающий одного года.
4. Запрет на проведение всех или части операций может быть введён до устранения нарушения или прекращения действия обстоятельств, послуживших основанием для направления предписания о соответствующем запрете, но на срок, не превышающий шести месяцев. В случае, если проведение операций, в отношении которых введён запрет, является необходимым условием для проведения иных операций, в отношении последних также вводится запрет.
5. Информация о направлении предписания о запрете на проведение операций раскрывается на официальном сайте Банка России и направляется специализированному депозитарию, с которым фондом заключён договор о предоставлении соответствующих услуг, не позднее следующего рабочего дня после дня его вынесения.
6 — 14. Утратили силу.
Статья 34.2. Порядок устранения по требованию Банка России последствий нарушения условий управления средствами пенсионных резервов и организации инвестирования средств пенсионных накоплений[править]
1. По требованию Банка России фонд обязан представить документы, подтверждающие выполнение им условий управления средствами пенсионных резервов и организации инвестирования средств пенсионных накоплений, установленных подпунктом 2 пункта 2.1 статьи 25 настоящего Федерального закона. При выявлении по итогам рассмотрения представленных документов в действиях фонда признаков нарушения условий управления средствами пенсионных резервов и организации инвестирования средств пенсионных накоплений, установленных подпунктом 2 пункта 2.1 статьи 25 настоящего Федерального закона, Банк России направляет в фонд письмо с описанием выявленных признаков нарушения. Вопрос о наличии либо об отсутствии в действиях фонда данного нарушения выносится на рассмотрение Комитета финансового надзора Банка России не ранее чем через 15 рабочих дней после даты направления указанного письма.
2. Решение о наличии либо об отсутствии в действиях фонда нарушения условий управления средствами пенсионных резервов и организации инвестирования средств пенсионных накоплений, установленных подпунктом 2 пункта 2.1 статьи 25 настоящего Федерального закона, а также о сумме средств, подлежащей восполнению, принимается Комитетом финансового надзора Банка России на основании мотивированного суждения в течение 15 рабочих дней после даты вынесения соответствующего вопроса на рассмотрение Комитета финансового надзора Банка России.
Комитет финансового надзора Банка России при принятии соответствующего решения основывается на информации, которая была доступна фонду на момент принятия фондом решения о приобретении или реализации активов, совершении либо несовершении юридических и (или) фактических действий, влияющих на связанные с оказанием услуг фонда интересы вкладчиков, участников и (или) застрахованных лиц.
3. В случае принятия Комитетом финансового надзора Банка России решения о наличии в действиях фонда нарушения условий управления средствами пенсионных резервов и организации инвестирования средств пенсионных накоплений, установленных подпунктом 2 пункта 2.1 статьи 25 настоящего Федерального закона, Банк России направляет фонду предписание об устранении выявленного нарушения, обоснование принятого решения, расчёт размера суммы, подлежащей восполнению. Срок исполнения предписания об устранении выявленного нарушения должен составлять не менее 50 рабочих дней. Обжалование решения Комитета финансового надзора Банка России в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, не приостанавливает срок исполнения данного предписания.
В случае принятия Комитетом финансового надзора Банка России решения об отсутствии в действиях фонда нарушения условий управления средствами пенсионных резервов и организации инвестирования средств пенсионных накоплений, установленных подпунктом 2 пункта 2.1 статьи 25 настоящего Федерального закона, Банк России в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения направляет фонду соответствующее уведомление в письменной форме.
4. Решение Комитета финансового надзора Банка России, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в течение 15 рабочих дней с даты получения фондом предписания, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, в комиссию Банка России по рассмотрению жалобы фонда (далее — комиссия Банка России).
Комиссия Банка России действует на постоянной основе на основании положения о комиссии Банка России, утверждаемого Советом директоров Банка России. Персональный состав комиссии Банка России определяется решением Совета директоров Банка России.
К заявлению фонда об обжаловании решения Комитета финансового надзора Банка России, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, могут быть приложены сведения, подтверждающие соблюдение фондом условий управления средствами пенсионных резервов и организации инвестирования средств пенсионных накоплений, установленных подпунктом 2 пункта 2.1 статьи 25 настоящего Федерального закона.
Заявление фонда об обжаловании решения Комитета финансового надзора Банка России подлежит рассмотрению комиссией Банка России в течение 30 рабочих дней с даты его поступления с приглашением представителей фонда и, если такое предусмотрено указанным заявлением фонда, представителей саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей фонды, членом которой является фонд. В случае неявки представителей фонда и (или) саморегулируемой организации комиссия Банка России рассматривает указанное заявление фонда в их отсутствие.
По результатам рассмотрения заявления фонда об обжаловании решения Комитета финансового надзора Банка России комиссия Банка России принимает решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении указанного заявления. О принятых в соответствии с настоящим пунктом решениях Банк России не позднее рабочего дня, следующего за днём их принятия, направляет в фонд уведомление в письменной форме. В случае принятия комиссией Банка России решения об удовлетворении заявления об обжаловании решения Комитета финансового надзора Банка России в адрес фонда направляется также уведомление об отмене предписания, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.
5. Обжалование предписания Банка России, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, в арбитражный суд допускается только после обжалования решения Комитета финансового надзора Банка России в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
Статья 35. Утратила силу.[править]
Статья 35.1. Информация, подлежащая раскрытию фондами[править]
1. Фонд раскрывает на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат этому фонду, следующую информацию:
наименование и номер лицензии фонда, фирменное наименование управляющей компании (управляющих компаний), специализированного депозитария фонда и номера их лицензий;
о месте нахождения фонда и его обособленных подразделений;
бухгалтерскую (финансовую) отчётность фонда, аудиторское и актуарное заключения, отчёт о результатах проверки актуарного заключения;
о структуре и составе акционеров;
о результате инвестирования пенсионных резервов;
о результате инвестирования пенсионных накоплений;
о размере дохода от размещения пенсионных резервов, направляемого на формирование страхового резерва фонда;
абзацы восьмой — девятый утратили силу;
о количестве вкладчиков и участников фонда, а также участников фонда, получающих из фонда негосударственную пенсию, участников фонда, получающих из фонда периодические выплаты по договору долгосрочных сбережений;
о количестве застрахованных лиц, осуществляющих формирование своих пенсионных накоплений в фонде;
о размере пенсионных резервов фонда, в том числе страхового резерва, пенсионных накоплений, в том числе резерва по обязательному пенсионному страхованию, выплатного резерва, средств застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата;
о заключении и прекращении действия договора доверительного управления пенсионными резервами или пенсионными накоплениями с управляющей компанией с указанием её фирменного наименования и номера лицензии;
о заключении и прекращении договора со специализированным депозитарием;
о коэффициентах ожидаемого периода осуществления пожизненных периодических выплат, применяемых фондом при назначении указанных выплат;
иную информацию, предусмотренную нормативными актами Банка России.
2. Фонд обязан раскрыть пенсионные правила фонда, правила формирования долгосрочных сбережений фонда, а в случае осуществления деятельности по обязательному пенсионному страхованию страховые правила фонда, а также внесённые в них изменения и дополнения до начала заключения пенсионных договоров, договоров долгосрочных сбережений и договоров об обязательном пенсионном страховании в соответствии с этими правилами.
3. Фонд обязан раскрыть информацию о регистрации Банком России изменений и дополнений в пенсионные правила фонда, правила формирования долгосрочных сбережений фонда, а в случае осуществления деятельности по обязательному пенсионному страхованию в страховые правила фонда.
4. В случае принятия решения о приостановлении привлечения новых застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию фонд обязан раскрыть не позднее дня, следующего за днём принятия такого решения, сообщение об этом. Сообщение о приостановлении привлечения новых застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию должно содержать указание причин такого приостановления.
5. Банк России обеспечивает раскрытие информации и создание общедоступной системы раскрытия информации о деятельности фондов, управляющих компаний и специализированных депозитариев, а также о регулировании указанных видов деятельности.
6. Банк России устанавливает порядок и сроки раскрытия фондами информации.
7. Правительство Российской Федерации вправе определить случаи, при которых фонды вправе не осуществлять раскрытие и (или) осуществлять в ограниченном составе и объёме раскрытие информации, подлежащей раскрытию в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также лиц, в отношении которых фонды вправе не осуществлять раскрытие и (или) осуществлять в ограниченном составе и объёме раскрытие указанной информации.
Статья 35.2. Информация, предоставляемая по требованию заинтересованных лиц[править]
Фонд обязан предоставить всем заинтересованным лицам по их требованию по месту нахождения фонда и его обособленных подразделений соответственно следующую информацию:
устав фонда, пенсионные правила фонда, правила формирования долгосрочных сбережений фонда, а в случае осуществления деятельности по обязательному пенсионному страхованию страховые правила фонда, а также полный текст зарегистрированных изменений и дополнений в них;
бухгалтерскую (финансовую) отчётность, аудиторское заключение, актуарное заключение и отчёт о результатах проверки актуарного заключения, составленные на последнюю отчётную дату;
полное и (или) сокращённое фирменное наименование управляющей компании (управляющих компаний) и специализированного депозитария фонда, а также номера их лицензий;
формы договоров негосударственного пенсионного обеспечения по каждой пенсионной схеме;
форму договора об обязательном пенсионном страховании, заявления застрахованного лица о переходе, заявления застрахованного лица о досрочном переходе, уведомления об отказе от смены страховщика и уведомления о замене;
информацию, раскрываемую фондом в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, пенсионными правилами фонда, правилами формирования долгосрочных сбережений фонда и страховыми правилами фонда;
формы договоров долгосрочных сбережений по каждому виду договора, предусмотренному правилами формирования долгосрочных сбережений фонда.
Статья 35.3. Требования к содержанию распространяемой, предоставляемой или раскрываемой информации[править]
1. Распространяемая, предоставляемая или раскрываемая информация о фонде должна содержать:
полное и (или) сокращённое фирменное наименование фонда, а также номер лицензии фонда;
сведения о месте или местах (с указанием адреса помещения, адреса сайта и номеров телефонов), где можно получить подробную информацию о фонде и ознакомиться с уставом, пенсионными правилами фонда, правилами формирования долгосрочных сбережений фонда и страховыми правилами фонда, а также с иными документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом и нормативными актами Банка России;
в случаях, установленных нормативными актами Банка России, положения о возможности увеличения или уменьшения дохода от размещения пенсионных резервов и инвестирования пенсионных накоплений, а также указание на то, что результаты инвестирования в прошлом не определяют доходов в будущем, что государство не гарантирует доходности размещения пенсионных резервов и инвестирования пенсионных накоплений, и предупреждение о необходимости внимательного ознакомления с уставом фонда, пенсионными правилами фонда, правилами формирования долгосрочных сбережений фонда и страховыми правилами фонда перед заключением пенсионного договора или переводом пенсионных накоплений в фонд;
сведения о системе гарантирования прав застрахованных лиц и (или) о системе гарантирования прав участников — в составе и в случаях, которые установлены нормативными актами Банка России.
2. Фонд обязан представить документы, подтверждающие достоверность распространяемой, предоставляемой или раскрываемой информации, по требованию Банка России.
3. Любая распространяемая, предоставляемая или раскрываемая информация о фонде не должна содержать:
недобросовестную, недостоверную, неэтичную, заведомо ложную, скрытую, вводящую в заблуждение информацию;
информацию, которая не имеет документального подтверждения;
ссылки на утверждение или одобрение государственными органами какой-либо информации о деятельности фонда;
заявления о том, что результаты деятельности фонда, достигнутые в прошлом, могут быть повторены в будущем.
4. До получения лицензии фонд не вправе распространять, предоставлять или раскрывать информацию о своей деятельности в качестве фонда.
5. Банк России вправе:
потребовать опровержения распространённой, предоставленной или раскрытой информации, не соответствующей требованиям настоящего Федерального закона или нормативных актов Банка России, а также распространения, предоставления или раскрытия исправленной информации;
запретить распространение, предоставление или раскрытие информации, если такая информация не соответствует требованиям настоящего Федерального закона или нормативных актов Банка России.
Статья 35.4. Вознаграждение и оплата расходов фонда, осуществляющего деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению и (или) формированию долгосрочных сбережений, управляющей компании, специализированного депозитария[править]
1. Фонд, осуществляющий деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению и (или) формированию долгосрочных сбережений, имеет право на вознаграждение. Вознаграждение фонда включает в себя постоянную часть вознаграждения и переменную часть вознаграждения.
Оплата постоянной части вознаграждения фонда производится за счёт средств пенсионных резервов. Оплата переменной части вознаграждения фонда производится за счёт дохода от размещения средств пенсионных резервов. Вознаграждение фонда включается (зачисляется) в собственные средства фонда.
Порядок определения размера вознаграждения фонда устанавливается пенсионными правилами фонда, правилами формирования долгосрочных сбережений фонда с учётом требований настоящей статьи.
2. Размер постоянной части вознаграждения фонда за отчётный год и размер необходимых расходов, непосредственно связанных с размещением средств пенсионных резервов и оплачиваемых из средств пенсионных резервов, за 2024 — 2026 годы не могут превышать 0,6 процента от средней совокупной стоимости пенсионных резервов за отчётный год, за 2027 год и последующие годы не могут превышать 0,5 процента от средней совокупной стоимости пенсионных резервов за отчётный год.
При этом выплата постоянной части вознаграждения фонда, осуществляющего деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению и (или) формированию долгосрочных сбережений, производится не чаще одного раза в месяц.
Средняя совокупная стоимость пенсионных резервов рассчитывается путём сложения совокупной стоимости пенсионных резервов, рассчитываемой в соответствии с абзацем пятнадцатым пункта 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, по состоянию на конец каждого рабочего дня отчётного года и деления полученной суммы на количество рабочих дней, в которые осуществлялся расчёт совокупной стоимости пенсионных резервов в отчётном году.
3. Переменная часть вознаграждения фонда за отчётный год удерживается из дохода от размещения средств пенсионных резервов за этот год.
Переменная часть вознаграждения фонда рассчитывается как сумма базовой переменной части вознаграждения фонда и дополнительной переменной части вознаграждения фонда.
Базовая переменная часть вознаграждения фонда должна составлять не более 20 процентов величины дохода от размещения средств пенсионных резервов за отчётный год в части, не превышающей расчётную величину дохода от размещения средств пенсионных резервов за отчётный год, определённую фондом с использованием специального финансового индикатора, величина или порядок определения величины которого устанавливается Банком России.
Дополнительная переменная часть вознаграждения фонда должна составлять не более 25 процентов положительной разницы между величиной дохода от размещения средств пенсионных резервов за отчётный год и суммой расчётной величины дохода от размещения средств пенсионных резервов за отчётный год, предусмотренной абзацем третьим настоящего пункта, и размера базовой переменной части вознаграждения фонда за отчётный год.
Порядок расчёта дохода от размещения средств пенсионных резервов для целей расчёта переменной части вознаграждения фонда, а также расчётной величины дохода от размещения средств пенсионных резервов, предусмотренной абзацем третьим настоящего пункта, устанавливается Банком России.
4. Оплата расходов, связанных с обеспечением уставной деятельности фонда, осуществляющего деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению и (или) формированию долгосрочных сбережений, производится за счёт собственных средств такого фонда, за исключением расходов, связанных с размещением средств пенсионных резервов, уплатой гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных резервов в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи, доставкой негосударственной пенсии и доставкой выплат по договору долгосрочных сбережений.
5. Оплата расходов, связанных с размещением средств пенсионных резервов фондом, производится за счёт средств пенсионных резервов.
6. Оплата расходов, связанных с доставкой негосударственной пенсии, доставкой выплат по договору долгосрочных сбережений участнику, производится либо за счёт собственных средств фонда, либо за счёт средств пенсионных резервов, подлежащих выплате участнику, если это предусмотрено соответственно пенсионным договором, договором долгосрочных сбережений с этим участником.
7. Уплата гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных резервов в размере, не превышающем размера гарантийных взносов, рассчитанных в соответствии со статьёй 20 Федерального закона «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и формированию долгосрочных сбережений» без учёта применения дополнительного коэффициента, рассчитанного для фонда, осуществляется за счёт средств резерва покрытия пенсионных обязательств и (или) страхового резерва. Оплата указанных расходов за счёт средств страхового резерва допускается при условии соответствия размера страхового резерва фонда нормативному размеру страхового резерва после такой оплаты.
8. Уплата гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных резервов в размере, превышающем размер гарантийных взносов, рассчитанных в соответствии со статьёй 20 Федерального закона «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и формированию долгосрочных сбережений» без учёта применения дополнительного коэффициента, рассчитанного для фонда, осуществляется за счёт собственных средств фонда.
9. Вознаграждение управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление средствами пенсионных резервов, и специализированного депозитария и оплата необходимых расходов специализированного депозитария, произведённых им при оказании услуг специализированного депозитария по договору с фондом, выплачиваются за счёт собственных средств фонда, осуществляющего деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению и (или) формированию долгосрочных сбережений.
10. Управляющая компания, осуществляющая доверительное управление средствами пенсионных резервов, имеет право на оплату необходимых расходов, непосредственно связанных с размещением средств пенсионных резервов, за счёт средств пенсионных резервов. Перечень таких необходимых расходов устанавливается договором доверительного управления средствами пенсионных резервов.
Статья 36. Налоговый режим[править]
Государство стимулирует более активное участие фондов, граждан и работодателей в добровольном пенсионном обеспечении, формировании долгосрочных сбережений путём предоставления им льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
