5. Международное объединение социалистического движения. I. Первый Интернационал. Идеи международного объединения рабочих в социалистическом движении высказывались и выявлялись еще в самом раннем периоде развития социалистической мысли и рабочего движения вообще. Уже в XVIII веке аббат Мелье призывал в своем „Завещании“ к объединению всех народов в борьбе с тиранами и гнетом, бросая лозунг: „народы, соединяйтесь“. Более определенно сложилось стремление к международному социалистическому общению в старом „Союзе коммунистов“, для которого Маркс и Энгельс написали „Коммунистический Манифест“. В этом манифесте дан был, сделавшийся теперь всюду распространенным, лозунг: „Пролетарии всех стран, соединяйтесь“. Не мало способствовало идее международного общения и то обстоятельство, что до второй половины XIX века в большинстве стран Западной Европы социалистическое движение вело или полулегальное или нелегальное существование, и поэтому большинство руководящих органов рабочего движения (центральных комитетов и т. п.) имело своим пребыванием или Лондон, или Париж, или города Швейцарии, что давало возможность встречаться, сталкиваться и обмениваться мыслями руководителям рабочего движения различных стран и народов. Больше всего свободы в этом отношении предоставляла Англия, и поэтому не удивительно, что в XIX веке Лондон явился тем центром, тою колыбелью, где впервые идея международного социалистического общения нашла свое осуществление. Здесь еще в 1845 г. был основан союз „Братских Демократов“, членами которого были, между другими, немецкий коммунист Шаппер, поляк Оборский, английский чартист — коммунист Гарни. Этот союз ставил своею задачей распространение идей международного социалистического общения, устраивал в Лондоне митинги международного характера (наприм., в память великой французской революции, в память революции 1848 г. и т. д.). В 1847 г. „Братские Демократы“ устроили торжество в честь 17-й годовщины польского восстания, при чем предполагалось созвать „Конгресс рабочих всех наций“ в 1848 г. в Брюсселе; на этом торжестве выступили с речами Маркс, Энгельс, Шаппер, Гарни и др. Но еще раньше, в 1847 г., был основан при участии Маркса и Энгельса „Союз Коммунистов“, который можно назвать первой международной организацией на социалистической основе. Почва для образования более или менее прочных связей между различными социалистическими организациями различных национальностей, хотя бы и эмигрантского характера, к этому времени существовала; последнему способствовало то обстоятельство, что после неудачного восстания 12 мая 1839 г. в Париже, члены „Союза Справедливых“ должны были перенести свою революционную деятельность в Англию и Швейцарию, и члены „Союза Справедливых“, устроившиеся в Лондоне (Шаппер), обнаруживали особенно заметно тяготение к образованию какой-либо организации интернационального характера. Уже в октябре 1844 г. в Лондоне Шаппером было организовано общество „Демократические друзья всех народов“, в целях сближения между революционерами различных национальностей. К тому же у всех чувствовалась глубокая потребность выработать наиболее всего соответствующие переживаемому времени общие принципы для социалистического движения. Предполагалось, при участии Маркса, Энгельса и Вейтлинга, устроить съезд представителей различных социалистических групп. Такой съезд намечался в 1845—1846 г.; к этому времени были организованы по плану Маркса и Энгельса „Коммунистические Комитеты Сношений“ сначала в Брюсселе, затем в Лондоне и Париже. Летом 1847 г. был устроен первый съезд всех этих комитетов, состоявшийся в Лондоне, где и решено было объединиться в единую организацию под именем „Союза Коммунистов“; лондонские члены „Союза“ выпустили и журнал, назв. „Коммунистическим Журналом“, с девизом, однако, вместо: „Все люди — братья“ — „Пролетарии всех стран, соединяйтесь!“. Это было за шесть месяцев до выхода в свет „Коммунистического Манифеста“. В ноябре-декабре 1847 г. состоялся в Лондоне же второй съезд, на котором был выработан „устав“ и решено было опубликовать „Манифест Коммунистической Партии“. Согласно „уставу“ целью „Союза Коммунистов“ объявлялось: „свержение буржуазии, господство пролетариата, уничтожение старого, основанного на антагонизме классов, буржуазного общества и основание нового общества без классов и без частной собственности“. В организационном отношении „Союз“ состоял из общин, округов, центрального комитета и конгресса. „Союз Коммунистов“ просуществовал до 1852 г., когда после ряда беспрерывных преследований объявил себя распущенным.
Решительным моментом в истории развития идеи международного объединения рабочих явились 60-е годы. В 1862 г. в Лондоне имела место всемирная выставка, и к ней-то представители французских и бельгийских рабочих приурочили свою попытку завязать более крепкие международные связи с рабочими английскими и германскими. Поводом к этому послужила угроза английским рабочим со стороны английских предпринимателей ввозом дешевых рабочих из-за границы. Угроза эта стояла в связи со стачечным движением 1859—1861 г., а выполнение этой угрозы могло свести на-нет до сих пор успешную борьбу профессиональных рабочих союзов с предпринимателями. Завязать тесные сношения с французскими, бельгийскими и немецкими рабочими для английских рабочих являлось к этому моменту, таким образом, экономической необходимостью. Посредниками в такого рода объединении между рабочими лучше всего могли быть представители международной эмиграции, особенно те из них, которые стояли в тесной связи с английскими профессиональными союзами; таковыми же были, главным образом, немцы.
Общая социально-политическая ситуация в это время точно так же способствовала идее международного рабочего общения, так как конец 50-х годов и начало 60-х сопровождался общим политическим подъемом и оживлением социального движения рабочих всех стран. Лондонская международная выставка дала наиболее удобный случай для переговоров между рабочими различных стран. Наполеоновское правительство Франции охотно поддержало идею отправки рабочей делегации. Последняя сорганизовалась путем разрешенных правительством выборов, в которых приняли участие около 200.000 человек рабочих, избравших 200 делегатов. Свои задачи французская рабочая делегация в общем понимала в том смысле, чтобы способствовать братскому единению между народами, агитировать за свободу торговли и торговых сношений, поддерживать новые торговые договоры между Францией и Англией, построенные на началах свободы торговли. Встреча, происшедшая между английскими и французскими рабочими, не принесла никаких непосредственных результатов в деле международного социализма. Это было лишь первым шагом к дальнейшему. Но первый шаг все же был сделан.
Когда вскоре же после выставки разразился как в Англии, так и во Франции хлопковый голод, оставивший массы хлопчатобумажных рабочих той и другой страны без работы, и когда в то же время произошло польское восстание, сказались и результаты. В первом случае, когда в Англии образовался центральный комитет помощи ланкаширским текстильщикам, тотчас же парижские рабочие стали призывать к сборам в пользу безработных. Во втором случае, и во Франции и в Англии рабочие выступили в защиту восставших: собирались митинги, составлялись петиции, организовывались собрания, требовали вмешательства в пользу восставшей Польши, требовали войны с Россией; вместе с тем было решено выступить также совместно с манифестацией в пользу Польши. В Лондоне был устроен митинг (в 1863 г.), где и на этот раз французские рабочие встретились с английскими уже второй раз. Выросла мысль об осуществлении международного рабочего союза; был избран комитет для разработки вопроса о таком союзе; английский комитет был избран из пяти членов, и через несколько месяцев был выработан проект адреса, принятый на новом собрании в Лондоне же. В адресе красной нитью проводится идея о создании братства народов, о необходимости созыва собрания из представителей Англии, Франции, Германии, Италии, Польши и других стран „для дела рабочих“ прежде всего.
Принятый проект адреса был послан французским рабочим; последние составили ответный адрес, и 28 сентября 1864 г. в Лондоне, в зале св. Мартина, было назначено публичное собрание, на котором депутация от парижских рабочих должна была прочесть ответный адрес на адрес их английских братьев и изложить „план для лучшего соглашения между обоими народами“. На собрании председательствовал проф. Бисли, немецких рабочих представляли Эккариус и Маркс, специально приглашенный, от итальянских рабочих присутствовал майор Вольф, от французских рабочих — Толеж, Боске, Ле Любе (в качестве также и переводчика), от английских — Оджер и Кремер — виднейшие деятели английского тред-юнионистского движения — и др. На собрании, для дальнейшей разработки формы намечаемой рабочей организации, был избран комитет из 33 членов, в состав которого вошел и Маркс. Название предположенной международной организации еще не было дано. Но дата 28 сентября 1864 г. все же является датой основания Международного Товарищества Рабочих — Первого Интернационала. Название М. Т. Р. и самый устав его были приняты на первом же Женевском конгрессе М. Т. Р., состоявшемся в 1866 г.; устав был выработан Марксом.
В своих важнейших пунктах этот устав сводился к следующему: экономическое освобождение рабочих классов является великою конечною целью; освобождение труда — проблема не местная, не национальная, но социальная; основой отношений членов Товарищества друг к другу и к остальным людям являются „истина, право и нравственность“; непосредственною целью М. Т. Р. является создание центра для объединения и планомерной деятельности всех существующих в различных странах рабочих обществ, преследующих одну общую цель: защиту, поднятие уровня и полное освобождение трудящихся классов. Важнейшими органами М. Т. Р. являются Генеральный Совет и Конгресс. Генеральный Совет состоит из рабочих тех стран, которые входят в М. Т. Р., и выбирает из своей среды председателя, казначея, главного секретаря и секретаря для сношений; конгрессы устраиваются ежегодно, и на них Генеральный Совет дает публичный отчет в своих действиях. Рабочие союзы, примыкающие к М. Т. Р. и связывающие себя с ним постоянными узами братской общности, сохраняют неприкосновенной свою организацию. Согласно уставу, в каждой стране несколько лиц в любом месте, признававших устав „Интернационала“, составляли секцию, а союз секций — федерацию; секции утверждались Генеральным Советом. Наиболее важная работа в деятельности Интернационала происходила на конгрессах. Таких конгрессов за весь период деятельности Интернационала было 6. Первый конгресс — женевский, в 1866 г.; здесь был после горячих дебатов принят устав М. Т. Р.; между прочим, было отклонено предложение принимать в члены Интернационала только рабочих, только лиц физического труда; были приняты постановления о 8-часовом рабочем дне, об ограничении женского и детского труда, о профессиональных рабочих союзах и кооперативных товариществах, против косвенных налогов, милитаризма, русского самодержавия, за восстановление свободной Польши.
Второй конгресс — лозанский, в 1867 г.; приняты постановления об уничтожении войны, об уничтожении постоянного войска, о рабочем кредите, о роли государства, об огосударствлении железных дорог, рудников и каналов, об универсальном языке для всех народов. Третий конгресс — брюссельский, в 1868 г., в своих постановлениях против войны рекомендует особенно полную приостановку работ, если в стране имеет вспыхнуть война; дальнейшие резолюции касаются стачек, мер при введении новых машин, установки взаимного кредита рабочих, передачи в общественную собственность земель, лесов, рудников и путей сообщения. Четвертый конгресс — базельский, в 1869 г.; принято постановление о необходимости отмены частной собственности на землю; предложение об ограничении наследственного права было отклонено. Пятый конгресс — гаагский, в 1872 г.; приняты постановления о переносе Генерального Совета из Лондона в Нью-Йорк, о „завоевании политической власти, как о первом долге пролетариата“, об исключении Бакунина. Шестой конгресс — женевский, в 1873 г., в котором участвовали лишь три оставшиеся верными Интернационалу секции: английская, германская и американская. На нем были вновь подтверждены некоторые ранее принятые постановления, и Интернационал, закончив первый период своего существования, распался. Общая причина его распада — отсутствие в период 60—70-ых годов прочных национальных социалистических организаций и поэтому постоянные распри между членами Интернационала, проявлявшиеся особенно на конгрессах. Споры шли, гл. обр., между марксистами, прудонистами, бланкистами и бакунистами.
Уже на пятом — гаагском, конгрессе, когда Генеральный Совет решили перенести в Америку и исключили Бакунина, отделились от Интернационала бланкисты (Ф. Курнэ, Ж. Ранье, Е. Вальян и др.), мотивировавшие свой уход тем, что М. Т. Р. перестало быть „властным рычагом революции и из страха перед коммуной ускользнуло от своего долга и от революции в Америку; но тем, что оно дезертировало с поля битвы, оно доказало свое бессилие и потеряло свое могущество в глазах тех, которые видели в нем живую силу революции“. Особенно энергичную борьбу против Генерального Совета, находившегося под влиянием Маркса, и против самого Маркса вел Бакунин. К Бакунину, после крушения Парижской Коммуны, примкнули спасшиеся бегством парижские коммунары, которые поддерживали его против Маркса и вели агитацию против руководящего органа Интернационала, упрекая последний в диктаторстве. Основной причиной разногласия между Марксом и Бакуниным было различное понимание методов борьбы за освобождение рабочих и за осуществление социализма. Генеральный Совет под влиянием идей марксизма всюду проводил идею „диктатуры пролетариата“. Бакунин же, подобно Прудону, был против чьей бы то ни было диктатуры, выставляя по отношению к государству и государственной власти анархические принципы. Помимо раздоров и распрей, которые подрывали работу Интернационала, отрицательно на его судьбе отражалось и постоянное отсутствие денежных средств и суровое преследование почти во всех странах секций Интернационала. В первом периоде своего существования — 1864—1876 г. (формальное упразднение его последовало на собрании делегатов Интернационала в Филадельфии 15 июля 1876 года), Интернационал в истории развития объединенного всемирного социалистического движения получил название Первого Интернационала. Значение его в деле развития социалистического движения всех стран было очень велико; он впервые осуществил идею единства социалистического движения, идею единого метода борьбы и, пользуясь высоким авторитетом в глазах рабочих всех стран, воодушевлял и давал толчки социалистическому движению (см. Международное единство рабочих, XXVIII, 387/392).
II. Второй Интернационал. Дата Второго Интернационала приурочивается к 1889 г. На этот раз внешним поводом и толчком явился столетний юбилей великой французской революции и всемирная промышленная выставка в 1889 г. в Париже. Внутренней же, основной причиной Второго Интерн. послужило то обстоятельство, что к концу 80-ых годов рабочее движение во всех капиталистических странах настолько развилось, что стало нуждаться в общем едином руководительстве из одного социалистического центра. Как в первый раз на всемирную выставку в Лондоне, так на этот раз на выставку в Париже в 1889 г. съехались, по инициативе марксистских социалистических организаций, социалистические делегаты различных стран, образовавши международный социалистический конгресс, который и открыл собою эру Второго Интернационала. Долгое время Второй Интернационал не имел отдельного постоянного органа, вроде бывшего Генерального Совета. Вся связь и вся деятельность по этой связи выражалась в работах конгрессов, которые созывались через каждые 3—4 года, и место которых устанавливалось на каждом предыдущем конгрессе. Лишь с 1900 г., на парижском конгрессе, учреждено было Международное Социалистическое Бюро, куда входили по 1 или 2 делегата от каждой страны или нации; бюро имело свой президиум, постоянно пребывавший в Брюсселе; от России в это бюро входил Плеханов, а после раскола на большевиков и меньшевиков и Ленин. Бюро имело характер технико-осведомительного аппарата. С 1904 г., кроме того, была учреждена „Международная социалистическая комиссия“, в целях облегчения объединенных действий различных социалистических партий.
На первом же конгрессе (Парижском) было принято постановление об ежегодном праздновании 1-го мая во всех странах, в знак международной связи рабочих. Второй конгресс состоялся в Париже в 1891 г.; были приняты постановления о недопустимости участия в работе конгрессов анархистов, как не признающих законодательного вмешательства государства в интересах рабочих. Третий — Цюрихский конгресс (в 1893 г.) поставил, между прочим, вопрос об отношении к войне. Четвертый конгресс состоялся в Лондоне (1896); приняты постановления против системы тайных договоров между правительствами и об учреждении третейских судов для разрешения столкновений между государствами. Пятый конгресс — в Париже (1900); принято постановление против вступления социалистов в буржуазные министерства, при чем в качестве мотива к такому решению указывалось, что „классовая борьба запрещает всякого рода союзы с какою-бы то ни было фракцией капиталистического класса“; впрочем, конгресс в данном случае допускал и исключения, находя, что „исключительные обстоятельства делают иногда союзы такого рода необходимыми“; далее, конгрессом было принято постановление о колониальной и международной политике; по вопросу об отношении к войне поручено постоянной социалистической комиссии организовать „общее и единообразное антимилитаристское движение протеста во всех странах“. На шестом конгрессе в Амстердаме (1904) снова подымается вопрос о международных отношениях, а также об отношениях с буржуазными партиями; по вопросу об общей стачке принято постановление о невыполнимости абсолютной общей стачки. Седьмой конгресс в Штуттгарте (1907) особенное внимание уделил вопросу об антимилитаристской пропаганде; вынесено постановление о борьбе с войной путем отказа в кредитах, причем в резолюции по вопросу об отношении к войне и империализму, м. пр., указывалось, что „если война все таки-будет объявлена, долг социалистов стоять за скорейшее ее прекращение и всеми силами стремиться использовать вызванный войною экономический и политический кризис для того, чтобы всколыхнуть народные массы и ускорить падение классового господства капитала“; кроме того, были вынесены постановления по колониальному вопросу, по вопросу о необходимости борьбы за избирательное право женщин, по вопросу о профессиональных союзах и об отношениях между партийными и профессиональными организациями, по вопросу об эмиграции и иммиграции рабочих.
На восьмом конгрессе в Копенгагене (1910) подымался вопрос снова о войне и о борьбе с войной; но обсуждение вопроса о забастовках на военных заводах и на заводах, работающих на военное дело, было, однако, отложено. Ради протеста против грозящей войны был организован и девятый чрезвычайный конгресс в Базеле в 1912 г.; в вынесенных резолюциях не содержалось, однако, никаких конкретных указаний на меры борьбы с войной; в них указывалось лишь на ужасы грядущих войн, выносилось предостережение правительствам относительно возможных для них гибельных последствий в случае войны, и на правительства же переносилась вся ответственность за эти последствия. В 1914 г. вспыхнула мировая война, и этот год закончил первый период существования 2-го Интернационала; намеченный в Вене на 1914 г. десятый конгресс состояться уже не мог. Весь период существования 2-го Интернационала, до сих пор рассмотренный, — это период чрезвычайно сильного развития империалистических стремлений капитализма, и противостоять этой бурно мчавшейся волне империализма международный социализм „второго призыва“ оказался не в силах.
В течение войны и после войны отдельные секции 2-го Интернационала, в целях восстановления его, предпринимали ряд усилий завязать международные связи между социалистическими партиями и организациями различных стран. Во время войны эти попытки не могли привести к благоприятным результатам, так как социализм в это время почти всюду стоял под знаком „защиты отечества“. Тем не менее, социалистические организации и отдельные социалистические группы, верные постановлениям конгрессов 2-го Интернационала, решили собраться в Циммервальде (в Швейцарии), в сентябре 1915 года, на специальной международной конференции, чтобы определить общий характер отношений международного социализма к событиям происходящей войны (Италия, Н. Р. П. Англии, германские с.-д. (Ледебур, Либкнехт и др.), русские большевики, часть меньшев. и эсеров и группа Лонге и Л. Сомоно во Франции). Здесь обнаружились два течения международной социалистической мысли: одно революционное, с Лениным во главе, другое умеренное, поддерживаемое германскими социал-демократами. На второй конференции, в деревне Кинталь (в Швейцарии же), в апреле 1916 г. эти два течения нашли себе более определенное выражение: более революционное течение стояло за использование войны, в целях захвата власти пролетариатом и социалистической революции, другое — умеренное — за пропаганду мира (подробнее см. Циммервальдская и Кинтальская конференции). Первое течение привело в марте 1919 г. к созданию в Москве съезда коммунистических партий и Коммунистического Интернационала, т. н. „3-го Интернационала“. Второе течение привело к образованию т. н. 2½ Интернационала, слившегося впоследствии со Вторым Интернационалом на съезде в Гамбурге в мае 1923 г. Таким образом, социалистическое международное движение разбилось на два фронта: социал-демократический — умеренный и коммунистический — революционный. Дальнейшее направление первого течения (2 и 2½ Интернационалов) шло след. этапами: 14 февраля 1915 г. в Лондоне состоялась социалистическая конференция стран Антанты, затем — 28 августа 1917 г. и 20 февраля 1920 г. На всех этих конференциях социалисты выносили постановления о том, чтобы бороться до победного конца. Собирались также конференции социалистов и центральных держав (венская конференция из представителей германской, австрийской и венгерской партий, в апреле 1915 г.) и нейтральных (в Копенгагене в январе 1915 г., в Гааге в августе 1916 г.). После русской революции 1917 г. была предпринята попытка устроить встречу французских и немецких социалистов на конференции в Стокгольме (в 1917 г.), но согласия на это ни со стороны первых, ни со стороны последних не последовало. Мало способствовали оживлению 2-го Интернационала и конференции социалистов Антанты — мартовская и сентябрьская, имевшие место в Лондоне в 1918 г. Когда война кончилась, снова начались попытки к оживлению 2-го Интернационала и к восстановлению его деятельности. Так, уже три месяца спустя после германской революции состоялась Бернская конференция (февраль 1919 г.), на которой было представлено 26 стран (отсутствовали большевики и социалистические партии Швейцарии, Сербии, Румынии и Бельгии), и приняты были резолюции о Лиге Наций, о разрешении спорных вопросов под контролем Лиги Наций, о демократии и о диктатуре; по двум последним вопросам вынесенная резолюция осуждает всякие способы обобществления, которые не имеют шансов вызвать сочувствие большинства народа, и осуждает диктатуру, опирающуюся лишь на часть пролетариата. В апреле 1919 г. следует Амстердамская конференция, требовавшая создания „подлинной“ Лиги Наций и выполнения вильсоновских 14 пунктов при заключении мира. В том же году, в августе, состоялся Люцернский съезд, вынесший резолюцию о необходимости подчинения Версальскому договору. В августе 1920 г. состоялся новый съезд в Женеве, снова высказавшийся „за демократию и против диктатуры, за великие принципы международной культуры и политической свободы“. На этом же съезде было перенесено Международное Бюро из Брюсселя в Лондон и создан Исполнительный Комитет с Гендерсоном во главе. В ноябре 1920 года Исполнительный Комитет собрался в Лондоне и выработал „Манифест к рабочим“, в котором рабочие призываются к борьбе „за идею демократического социализма“; 30 марта 1921 г. состоялась Амстердамская конференция, затем 4 февраля 1922 г. — Парижская, 23—27 февраля того же года — Франкфуртская, в апреле 1922 г. — Берлинская и в июне 1922 г. — Лондонская. Последняя шла под знаком борьбы с „Москвой“; на ней был выставлен лозунг борьбы против „крайностей диктатуры левых“. В это же время шли переговоры о слиянии 2-го Интернационала с 2½ Интернационалом, которое состоялось на съезде в Гамбурге 21 мая 1923 г. Что касается 2½ Интернационала, то он был создан по инициативе таких социалистических организаций различных стран, которые, с одной стороны, отказывались принять Устав 3-го Интернационала и его 21 условие и, с другой стороны, не могли согласиться стать целиком на платформу 2-го Интернационала. Инициатива шла как от английской Независимой Рабочей Партии, так и от германской Независимой Социалистической Партии, а равным образом и от швейцарской Социалистической Партии. Целью этих попыток было выработать приемлемые условия для вступления в Коммунистический Интернационал, заставив изменить „21 условие“ последнего. В осуществление этих целей сначала была собрана Предварительная конференция в Берне в декабре 1920 г., на которой, кроме трех перечисленных социалистических организаций, приняли участие также немецкая социал-демократическая партия Австрии, французская социалистическая партия, русские меньшевики и немецкая социалдемократия Чехо-Словакии. В составленном воззвании Предварительная конференция выдвигала в качестве основной задачи общую борьбу всего социалистического мира с империализмом, откуда бы последний ни исходил; для окончательного же установления условий и формы объединения Предварительная конференция созвала на 23 февраля 1921 г. в Вене Международную социалистическую конференцию, при чем для подготовительных работ была избрана особая комиссия под названием Бюро Международного Объединения Социалистических Партий.
На Венскую конференцию, которая и получила название 2½ Интернационала, собрались все семь партий, представленных на Предварительной конференции, и, кроме того, левые эсэры, социал-демократические партии Югославии, Литвы, Румынии, Поалей-Цион и группы венгерских эмигрантов; о своем участии заявили также и многие другие социалистические организации различных стран (Финляндии, Польши, Греции, Аргентины). На конференции были вынесены постановления об „империализме и социальной революции“ и о методах и организации классовой борьбы; от членов объединения требовался решительный отказ от поддержки империалистических войн, от социал-патриотизма, от политики гражданского мира; всем вменялось в обязанность организовывать собрания и манифестации за всеобщее разоружение и пересмотр мирных договоров, а также вести самую энергичную борьбу с контр-революционной интервенцией капиталистических держав, направленной против Советской России, и препятствовать движению транспортов с войсками и снаряжением; по вопросу о методах, в постановлении говорилось, что пролетарский Интернационал „не должен ограничивать пролетариат в применении демократических методов, как это в настоящее время делает 2-й Интернационал, ни предписывать шаблонного подражания методам русской рабоче-крестьянской революции, как того желает Коммунистический Интернационал“; согласно § 1 Устава, „Международное Объединение Социалистических Партий“ не представляет собою Интернационала, в который входит весь революционный пролетариат, но является средством для создания такового; согласно § 2, членами „Объединения“ не могут быть партийные организации, принадлежащие к 2-у или Коммунистическому Интернационалу.
В течение 1922 года к Венскому Интернационалу присоединилось еще несколько социалистических организаций различных стран. В течение этого же 1922 года происходят также попытки к объединению и слиянию между всеми тремя Интернационалами. Такова конференция в Брюсселе в мае 1922 г. Но после неудач в этом направлении Венский Интернационал занимает враждебную позицию по отношению к Коммунистическому Интернационалу и пытается на этой почве соединиться со 2-м Интернационалом. Созывается первая совместная конференция Международного Объединения профессиональных союзов, 2-го Интернационала и 2½, в июле 1922 г. в Амстердаме; вынесены были резолюции о защите германской республики, о мире всего мира, о восстановлении Европы, о протесте против суда над эсерами, и намечено было созвать общую конференцию всех социалистических организаций, стоящих на платформе Вены, Амстердама и Лондона; тут же на заседаниях Исполнительных Комитетов 2-го и 2½ Интернационалов был поставлен вопрос об объединении. Окончательное слияние произошло 21 мая 1923 г. в Гамбурге, где был созван Объединенный Международный Социалистический Конгресс двух Интернационалов. Большинством 99 голосов против 6 (Ледебур, Теодор Либкнехт, Штейнберг — левый эсэр, один из литовских и один из польских делегатов) конгресс высказался за роспуск 2½ Интернационала и за восстановление 2-го Интернационала; этим закончилась история 2½ Интернационала.
III. Третий Интернационал. Влияние левого крыла Циммервальдской конференции особенно возросло после революции 1917 г., когда Российская Коммунистическая Партия взяла на себя задачу создать в противовес социалистическому II Интернационалу Интернационал Коммунистический. Первоначально, 24 января 1919 года, Центральный Комитет Р. К. П. совместно с Бюро Польской, Венгерской, Немецко-Австрийской Коммунистических Партий, с русским Бюро Латышской Коммунистической Партии, Ц. К. Финской К. П., Балканской Федерацией революционных социал-демократов и Социалистической Рабочей Партией Америки выпустил воззвание о неотложной необходимости созыва первого конгресса нового Интернационала, „действительно революционного“; в воззвании переживаемая эпоха характеризуется, как эпоха распада и крушения системы капитализма, и поэтому основной задачей пролетариата объявляется завоевание государственной власти и организация пролетарской власти с диктатурой рабочего класса; задачей предстоящего конгресса объявлялось „создание боевого органа, который должен, путем постоянной связи и планомерного руководства движением, стать руководящим ядром Коммунистического Интернационала и подчинить интересы движения отдельных стран задачам международной революции“. Конгресс состоялся в марте 1919 года в Москве; заседания происходили в Кремле, в здании ВЦИК; на этом конгрессе и положено было начало Коммунистического Интернационала, получившего название III Интернационала; присутствовали представители 19 организаций. Конгресс явился, таким образом, Первым Конгрессом III (Коммунистического) Интернационала. Были приняты резолюции о буржуазной демократии и пролетарской диктатуре, о международном положении, об отношении к социалистическим течениям; выработка устава возложена была на ближайший конгресс Коминтерна. Избран был Исполнительный Комитет, куда вошли представители коммунистических партий Российской, Германской, Немецко-Австрийской, Венгерской, Балканской Федерации, Швейцарской и Скандинавской; опубликован был манифест к рабочим всего мира. В марте 1919 г. к Коммунистическому Интернационалу примкнула Итальянская Социалистическая Партия, в мае 1919 г. — Норвежская Рабочая Партия и болгарские социалисты („тесняки“), в июне — Шведская Социалистическая Партия, Венгерская Социалистическо-Коммунистическая Партия и некоторые другие. В июле 1920 года в Петрограде состоялся Второй Конгресс Коминтерна, сначала в помещении Таврического дворца, а затем заседания были перенесены в Москву, в большой Кремлевский дворец; наиболее всего внимание было приковано к обсуждению Устава и выработке 21 условия, необходимых для права вхождения в Коминтерн; Устав III Интернационала, принятый на 2 конгрессе его, содержит указание на то, что III Интернационал берет на себя продолжение и завершение великого дела, начатого первым Международным Товариществом Рабочих.
Устав состоит из 17 статей. О целях Интернационала ст. 1 гласит: „Новое Международное Товарищество Рабочих основано для организации совместных действий пролетариев различных стран, стремящихся к одной цели: низвержению капитализма, созданию диктатуры пролетариата и Международной Советской Республики для полного уничтожения классов и осуществления социализма, этой первой ступени коммунистического общества. Верховным органом К. И. объявляется „Всемирный конгресс всех партий и организаций, входящих в состав его“, который собирается не реже одного раза в год (ст. 4). Руководящим органом К. И. в периоде между конгрессами является Исполнительный Комитет, избираемый Всемирным конгрессом. Помимо очередных всемирных конгрессов могут быть и экстренные по постановлению И. К. или по требованию половины партий, входивших в состав К. И. на последнем всемирном конгрессе (ст. 7). Главнейшая часть работы в И. К. должна лежать на партии той страны, где имеет свое местопребывание И. К. (ст. 8); последнее же определяется всем конгрессом (ст. 6); в И. К. от партии данной страны входят (с решающим голосом) 5 членов и от других стран по 1 на каждые 10—12 наиболее крупных партий, утвержденных на предыдущем конгрессе. И. К. издает не менее чем на 4 языках центральный орган К. И. (журнал „Коммунистический Интернационал“), дает директивы, выступает с воззваниями, исключает из К. И. партии, нарушающие постановления всемирного конгресса, организует в случае надобности вспомогательные бюро, находясь все время в теснейшем контакте с центральным комитетом комм. партии данной страны (ст. 9). Ст. 14 касается профессиональных союзов, стоящих на почве коммунизма; эти союзы также образуют профессиональную секцию К. И. и посылают своих представителей на всемирные конгрессы К. И. через коммунистические партии своей страны; от профессиональной секции один делегат входит и в И. К. с решающим голосом; в свою очередь и И. К. Комм. Интернационала имеет право посылать одного своего представителя с решающим голосом в секцию профессиональных союзов. Ст. 15 касается Международного Союза Коммунистической Молодежи, который также является полноправным членом К. И. и подчинен И. К. его, при чем в И. К. Комм. Интернационала делегируется один представитель от И. К. Междунар. Союза Комм. Молодежи с решающим голосом и обратно: И. К. Комм. И. имеет право посылать в И. К. Союза М. своего представителя с решающим голосом. По ст. 16 И. К. Комм. Интернационала утверждает международного секретаря коммунистического женского движения и организует женскую секцию К. И. При переезде из одной страны в другую каждый член Комм. И. встречает поддержку со стороны местных членов III Интернационала (ст. 17). Тяжелым для принятия явился не столько самый Устав III Интернационала, сколько „21 условие“. Последние „21 пункт“ и вызвали больше всего разногласий; через все эти пункты-условия красной нитью проходит принцип строгой централизации; Коммунистическая Партия, согласно Уставу, является лишь секцией Коминтерна, и не принимающие все 21 пункт исключаются из состава партии; партийная пресса во всем должна подчиняться партийному центру; равным образом, деятельность профсоюзов, агитация и пропаганда в деревне, в войсках — все должно быть полностью проникнуто духом коммунизма; реформисты должны быть сняты со всех ответственных постов. Все партии, примыкающие к Коминтерну, должны в четырехмесячный срок решить о принятии или непринятии 21 условия.
Итальянская социалистическая партия, примкнувшая было к Коминтерну, в большинстве высказалась против принятия 21 пункта. Вслед за итальянцами последовали и другие; начался раскол; коммунисты отделялись от более умеренных или реформистски-настроенных элементов и, отделяясь от последних, образовывали самостоятельные партийные организации и присоединялись к Коминтерну.
В июне 1921 г. состоялся Третий Конгресс Коминтерна; к этому времени число секций Коминтерна доходило уже до 50. Но в то же время ясно обозначился замедленный темп революционного движения, что выдвинуло ряд новых вопросов тактического характера. Конгресс состоялся в Москве. Участвовало 603 делегата от 58 стран. Были рассмотрены вопросы о мировом экономическом кризисе и в связи с этим о новых задачах Коминтерна, о борьбе с амстердамским желтым объединением профессиональных союзов и о красном профинтерне, об организационном строительстве Коминтерна и его отношении к секциям, о женском движении и движении молодежи; о тактике Р.К.П. в восточном вопросе, о Германской Комм. Партии и др.
В ноябре 1922 г. в Москве состоялся 4 Конгресс Коминтерна, на котором были представители от 66 организаций, в количестве 401 человек; число членов секций Коминтерна к этому времени достигало 1.965.500 челов.; на конгрессе обсуждались вопросы о новой экономической политике, о наступлении капитала, аграрный вопрос, о версальском договоре, негритянский вопрос, восточный вопрос, итальянский вопрос, норвежский вопрос и др.; было выпущено обращение к рабочим Италии о борьбе с фашизмом и к конгрессу профсоюзов Индии о связи экономической борьбы с политической. 5 Конгресс состоялся весной 1924 г. сначала в Москве, а потом заседания были перенесены в Ленинград.
В деятельности К. И. особенного внимания заслуживают: его усилия к созданию единого пролетарского фронта в международном масштабе; в противовес наступлению капитала, попытка объединения на международной базе движения профессиональных союзов и таковое же объединение молодежи, стоящей на коммунистической платформе. Первое привело к попыткам объединения между II, II½ и III Интернационалами, второе — к созданию Красного Интернационала Профессиональных Союзов и к созданию Коммунистического Интернационала Коммунистической Молодежи. Идея единого фронта выросла в 1921 г., когда после мирового экономического кризиса началось наступление капитала, и когда положение рабочих почти во всех странах стало чрезвычайно тяжелым. В это время Коммунистический Интернационал стал развивать идею необходимости создания общего единого фронта между всеми организованными рабочими, безразлично от того, к каким центрам они принадлежали: ко II Интернационалу, к II½ или к III Коммунистическому или же к анархо-синдикалистическому течению. Предполагалось, что организованные рабочие всех типов найдут общие точки соприкосновения в едином фронте борьбы против капитализма. После того, как этот вопрос был подвергнут всестороннему обсуждению в Исполкоме Комм. Интернационала, последний выпускает воззвание (1 янв. 1922 г.) с подробными тезисами по вопросу об едином фронте. Воззвание опубликовывается на всех языках мира и становится предметом обсуждения всех социалистических организаций, т. е. инициатива создания единого фронта естественно переходит в руки Коминтерна. Тезисы об едином фронте подвергаются обсуждению на расширенном пленуме Исполкома Коминтерна в феврале 1922 г., где присутствовало свыше 100 делегатов от 36 стран. Несмотря на обнаружившиеся серьезные разногласия и возражения (главным образом со стороны французских, итальянских и испанских делегатов), тезисы были приняты. Вместе с тем было принято и предложение 2½ Интернационала об устройстве международной конференции из II, II½ и III Интернационала, Красного Профинтерна, Амстердамского объединения проф. союзов, синдикалистов, независимых профессиональных организаций и некоторых других. Предварительно, однако, состоялось совещание делегаций от всех 3 Интернационалов, при чем каждая делегация была представлена 10 членами. После массы пререканий в конце концов решено было созвать в ближайшее время всеобщую конференцию, и была избрана Комиссия Девяти (по 3 члена от каждого Интернационала) для подготовки и организации конференции. Комиссия Девяти начала переговоры с представ. Амстерд. Интернационала проф. союзов и Интернационала Красных профсоюзов. Но на первом же заседании Комиссии Девяти, состоявшемся в Берлине 23 мая 1922 г., обнаружилось, что за несколько дней перед этим состоялась конференция Рабочей Партии (Labour Party), Бельгийской Рабочей Партии и Французской Социалистической Партии, на которой решено было созвать Конференцию Социалистических Партий без участия коммунистов. Первое заседание Комиссии Девяти оказалось, так. обр., и последним; идея созыва всеобщей конференции не осуществилась: II½ Интернационал предпочел идти вместе со II против III.
Что касается создания Красного Профинтерна, то оно продукт лишь самого недавнего времени. До войны международной организации профессионального движения не было; были лишь слабые попытки такой организации, выражавшиеся в конференциях секретарей центральн. проф. организаций отдельных стран. Такие конференции происходили через каждые два года, а иногда и через год, начиная с 1900 г., но это были конференции только секретарей. В 1903 г. создается впервые уже в качестве постоянного органа Международный Секретариат (путем преобразования Центрального Международного Бюро), и Карл Легин назначается международным секретарем. Между тем, междунар. профессиональное объединение рабочих разрастается; число членов объединений в 1912 г. превышает уже 7 миллионов (см. XL, Современн. состояние важнейших государств, табл. 57). Вместе с этим рождается и идея создания также международного органа, который мог бы взять на себя выработку единых методов движения профессиональных рабочих организаций, в целях согласования действий, т.-е. с такими задачами, которые не ставила себе конференция международных секретарей. Под влиянием таких настроений сначала создается „Международная Федерация Профессиональных Союзов“ с Легиным во главе. Во время войны эта организация почти ничем себя не проявила, если не считать конференции ее представителей от центральных и нейтральных держав в Берне (в 1917 г.), где вырабатывалась программа действий профессиональных союзов после войны. На международной конференции в 1919 г. ставится уже вопрос о восстановлении профсоюзного международного объединения. Успешному разрешению этого вопроса мешают, однако, национальные раздоры: ни англичане, ни бельгийцы, ни американцы не хотели заседать совместно с немцами. Все же при Лиге Наций создается Международное Бюро Труда, которое своей задачей ставит проведение в жизнь международного рабочего законодательства.
В июле 1919 г. происходит междунар. объединение професс. союзов на конференции в Амстердаме, и по месту постоянного пребывания бюро получает название Амстердамского Интернационала. Здесь было принято решение значительную часть своих задач по охране и организации труда осуществлять через Бюро Труда Лиги Наций; было выражено пожелание, чтобы произошло всеобщее разоружение, чтобы свобода народов охранялась исключительно через посредство Международного Трибунала, и „чтобы Лига Наций покоилась на воле и сотрудничестве всех народов“. Общий характер Амстерд. Интернационала — резко реформистский и примиренческий. 2-й Конгресс Амстерд. Интернацион. состоялся в Лондоне в ноябре 1920 г., третий — в Риме в апреле 1922 г. и четвертый — в Вене в 1924 г. На Лондонском конгрессе выносится резолюция о борьбе с капитализмом и империализмом путем „массовой стачки и международного бойкота“; о восьмичасовом рабочем дне; принимается постановление о том, что конгресс рекомендует всеобщее аннулирование международных военных долгов; принимается резолюция о социализации с требованием обобществления земли и орудий производства. На Лондонском конгрессе были вынесены постановления о необходимости разоружений, в целях восстановления Европы, о борьбе против наступления капитала, о борьбе с милитаризмом, о препятствовании войне, в случае ее объявления, путем всеобщей международной стачки и о созыве мирового конгресса в Амстердаме против войны.
Старый путь бумажных резолюций и вся деятельность Амстердамского Интернационала не могли удовлетворять Коммунистический Интернационал. Однако, не столько реформистский характер деятельности, сколько отсутствие возможности объединения, вытекающее из отказа Амстердама пойти на сближение с союзами Сов. России, толкает и Коминтерн и отдельные революц. союзы на мысль о создании нового интернационала проф. союзов. 16 июня 1920 г. созывается совещание из представителей английских профсоюзов (Р. Уильямс и А. А. Перселль), итальянской генеральной конфедерации труда, итальянского союза металлистов, итальянского союза кожевников и Всероссийского Центр. Совета Професс. Союзов, при участии Зиновьева, как председателя Исполн. Комит. Комм. Интернационала. В июле того же 1920 года было положено начало интернациональному объединению революционных профессион. организаций, и выработаны принципы временного „Международного Совета Профессион. и Производств. Союзов“. Основной задачей новой организации объявлялась борьба, вместе с международным коммунистическим пролетариатом, за окончательную победу социальной революции; „Междунар. Совет“ объявлялся организацией, возглавляющей и направляющей „процесс революционизирования профессионального движения“; представитель „Международного Совета“ входит в состав Исполнительного Комитета; в свою очередь, представитель Коминтерна входит в „Международный Совет“. Весь следующий год (1920—1921) пошел на пропаганду под лозунгом: „Амстердам или Москва?“ и подготовку первого конгресса Красного Профинтерна, — в качестве учредительного. Этот последний состоялся в июле 1921 г. в Москве; присутствовало 380 делегатов от 42 стран. Вынесен был ряд резолюций о задачах и тактике профессиональных союзов, о контроле над производством, о безработице, о фабрично-заводских комитетах и пр. Было выпущено также воззвание „К рабочим всего мира“, разоблачающее деятельность Амстердамского объединения и призывающее к борьбе с капитализмом. Новому междунар. объединению профессиональных союзов дано название „Красный Интернационал Профсоюзов“. В качестве дополнения к К. И. П., позднее были образованы при К. И. П. международные комитеты пропаганды, каждый по отдельным профессиям.
С деятельностью Коммунистического Интернационала тесно связано также образование Комм. Инт. Молодежи. Попытки создать Интернационал для организации молодежи делались неоднократно на международных социалистических конгрессах, но все они не имели успеха. Лишь в 1907 г. в марте образовалось впервые временное Международное Бюро, в состав которого вошли де Ман (Брюссель), Карл Либкнехт и Л. Франк (Германия). Это бюро созвало конференцию в Штуттгарте, в августе 1907 г., на которой была выработана программа социалистических организаций молодежи. На конференции были делегаты (по одному) от стран; были приняты резолюции о защите труда несовершеннолетних, о социалистическом воспитании, о борьбе против алкоголизма и милитаризма. После Штуттгартской конференции движение мало шло вперед, и к моменту мировой войны деятельность международного объединения молодежи, казалось, совсем станет на мертвой точке. Но уже в 1915 г. выбирается Бернская конференция социалистических организаций молодежи, на которой присутствуют делегаты от 10 стран, в том числе от Германии, Польши и России. Из принятых постановлений особенно характерна резолюция по вопросу о войне. В ней конференция осуждает политику классового примирения и гражданского мира и требует немедленного окончания войны, призывая молодежь стать под знамена революционного социализма. На этой же конференции были приняты постановления по вопросу об организации социалист. инт. молодежи, и учрежден международный секретариат молодежи из 5 членов; последний местом своего пребывания имеет Швейцарию; конференции должны устраиваться через каждые два года, чрезвычайные же — по постановлению 2/3 союзов; вопрос о принятии в международное объединение решает секретариат, и лишь в спорных случаях — конференция; организации, примкнувшие к союзу, для покрытия расходов секретариата и на издание печатного органа вносят ежемесячно по 25 франков за каждые 100 членов; для облегчения сношений избирается единый язык — „Идо“; секретариат должен находиться в постоянном сношении с секретариатом Интернационала взрослых, причем желательно и взаимное представительство. Все социалистические организации молодежи вскоре примыкают к программе Бернской конференции, за исключением французского и берлинского центров. В 1919 г., в ноябре, на Берлинской конференции соц. международной орг. молодежи происходит официальное присоединение ее к Коммунистическому Интернационалу, и организация дает себе тогда же название: „Коммунистический Интернационал Молодежи“. При этом в уставе проводится строгая централизация, а в программе деятельности — воспитание широких масс пролетарской молодежи на коммунистической основе. Не примкнувшие к К. И. М. социалистические организации молодежи весною 1921 г. объединяются в особую международную организацию „независимых союзов молодежи“ с центром в Берлине, составляя свой особый Интернационал Молодежи. Летом 1921 г. состоялся 2-ой Междунар. Конгресс К. И. М. (1-ый — Берлинский) в Москве, на котором присутствовало 150 делегатов от 30 стран, представл. 48 союзов с 800.000 членов; 3-ий Конгресс — в дек. 1922 г. и 4-й — в июне 1924 г. происходили также в Москве.