ВЭ/ДО/Конфискация

Конфискація
Военная энциклопедія (Сытинъ, 1911—1915)

Словникъ: Кобленцъ — Крузъ. Источникъ: т. 13: Кобленцъ — Крузъ, с. 161—162 ( commons )

КОНФИСКАЦІЯ, захватъ воюющими сторонами имущ-ва или денегъ, принадлежащихъ непр-лю или нейтральнымъ гос-твамъ, но служащаго цѣлямъ войны. Терминъ К. заимствованъ съ лат. яз., гдѣ слово confiscatio обозначало отобраніе имущ-ва въ казну, что б. весьма распространено въ Римѣ не только во время войны, но и въ мирн. время. Въ послѣдующее время право К. б. широко распространено, и лишь въ XI в. декретомъ имп. Граціана впервые б. затронутъ вопросъ о неприкос-ности во время войны мирныхъ жителей и ихъ собств-сти. Только въ XVIII в. въ правосознаніи цивилизов. народовъ сталъ укрѣпляться принципъ неприкос-ности частн. собств-сти; однако, до XIx в. онъ не облекался въ форму международн. соглашенія, и лишь въ 1874 г. Брюссельская декларація впервые провозгласила этотъ принципъ въ сферѣ сухоп. войны. Въ соврем. междунар. правѣ К. признается безусловно дозволенной только по отношенію къ госуд. имущ-ву, по отношенію же къ частн. имущ-ву она считается дозволенной только въ мор. войнѣ. Въ отношеніи движимаго имущ-ва К. устанавливаетъ для конфисковавшаго право собств-сти; въ отношеніи недвижимости — только право владѣнія на время войны. Но и въ отношеніи къ госуд. имущ-ву соврем. междунар. право допускаетъ изъятія: такъ, еще въ 1815 г. б. возбужденъ вопросъ о допустимости К. научн. и художеств. коллекцій. Въ Луврѣ находилось большое колич-во предметовъ иск-ва, конфискованныхъ Франціей въ Италіи и Голландіи; прав-ства тосканское, голландское и папское потребовали возвращенія конфискованныхъ предметовъ; это требованіе б. поддержано прав-ствомъ Англіи, к-рое высказало, что такіе предметы составляютъ неотъемлемую принадлежность той тер-ріи, на к-рой они находятся и потому не м. б. объектомъ К. Въ такомъ же смыслѣ разрѣшила этотъ вопросъ и англ. призовая практика. Въ 1812 г. англ. крейсеръ конфисковалъ коллекцію итал. картинъ и книгъ, собств-сть филадельфійской ак-міи художествъ. Призов. судья Алекс. Крокъ, разсматривавшій дѣло, постановилъ возвратить коллекцію ак-міи, мотивируя рѣшеніе тѣмъ, что предметы художествъ и наукъ считаются изъятыми отъ дѣйствій законовъ войны и составляютъ не достояніе той пли другой націи, а общее достояніе всего человѣч-ва. Другое изъятіе составляетъ имущ-во церквей, благотворит. учр-ній и учебн. зав-ній, также не подлежащее К. Въ наст. время право К. опредѣляется "Положеніемъ о законахъ и обычаяхъ сух. войны", выработаннымъ на 2-ой Гаагской конф-ціи мира въ 1907 г. и принятымъ нашимъ прав-ствомъ 24 мая 1910 г., а также "Лондон. деклараціей 26 фвр. 1909 г. о правѣ мор. войны". На основаніи этихъ междунар. актовъ, частн. собств-сть въ сухоп. войнѣ не подлежитъ К.; армія, занимающая область, м. завладѣть только деньгами, фондами и долгов. требованіями, составляющими собств-сть гос-тва, складами оружія, перевозоч. средствами, магазинами и запасами провіанта и вообще всей движим. собств-стью гос-тва, могущей служить для воен. дѣйствій; всѣ средства, приспособленныя для передачи свѣдѣній на сушѣ, на морѣ и по воздуху, для перевозки лицъ и вещей, за исключ. случаевъ, подлежащихъ дѣйствію мор. права, склады оружія и всякаго рода боев. припасы, даже, если они принадлежатъ частн. лицамъ, также м. б. конфискованы, но подлежатъ по заключеніи мира возврату, съ возмѣщеніемъ убытковъ (ст. 46 и 53); подводн. кабели, соединяющіе занятую тер-рію съ нейтральной, конфискуются или уничтожаются лишь въ случаяхъ крайн. необходимости (ст. 54); гос-тво, занявшее область, д. признавать за собою лишь право упр-нія и пользовладѣнія по отношенію къ конфисков. недвиж-стямъ (ст. 55); собств-сть общинъ, церков., благотворит., образоват., художеств. и научн. учрежденій, хотя бы и принадлежащихъ гос-тву, приравнивается къ частн. собств-сти; всякій преднамѣренный захватъ подобн. учрежденій, историч. памятниковъ, художеств. и научн. произведеній воспрещается и д. подлежать преслѣд-нію (ст. 56). Въ мор. войнѣ до сихъ поръ сохраняется право воюющихъ конфисковать на морѣ какъ госуд., такъ и частн. собств-сть непр-ля, а въ нѣкоторыхъ случаяхъ и собств-сть нейтрал. гос-твъ. До 1856 г. державами во время войны давались каперскія свидѣт-ва, уполномачивавшія частн. судохозяевъ на К. непріят. судовъ и непріят. груза. Но въ 1856 г. б. издана "Морск. парижск. декларація", к-рою каперство б. отмѣнено; къ этой деклараціи присоединились всѣ члены европ. междунар. союза, за исключ. С.-Ам. С. Штатовъ, Испаніи и Мексики. Послѣ этого разл. гос-тва неоднократно возбуждали вопросъ о признаніи неприкос-ности частн. собств-сти на морѣ (въ 1866 г. — Австрія, Пруссія и Флоренція, въ 1868 г. — Сѣв. Герм. союзъ и Франція, въ 1872 г. С. Штаты заключили съ Италіей трактатъ о полн. неприкос-ности частн. собств-сти), но до сихъ поръ принципъ этотъ не нашелъ мѣста въ международ. мор. правѣ. 26 фвр. 1909 г. въ Лондонѣ почти всѣми цивилизов. гос-твами міра б. подписана 1-я декларация, ограничившая право К. частн. собств-сти въ мор. войнѣ и опредѣлившая, что нейтр. судно, признанное виновнымъ въ нарушеніи блокады (см. это слово), и его грузъ м. б. конфискованы, при чемъ К. м. б. осуществлена лишь въ районѣ дѣйствій блокирующихъ воен. судовъ или пока продолжается преслѣд-ніе его однимъ изъ судовъ блокирующ. силы (ст. 17, 20 и 21); К. подлежатъ также нейтр. грузы, представляющіе собою во время войны воен. контрабанду (см. это).