Lenghard J., Das schweizerische Aus lieferungsrecht, Bern, 1910; Heeckeren van Wassenaer, Uitlevering wegens politiche misdrijven. Utrecht, 1882; Tzakonas P., L ’Extradition des nationaux, Trieste, 1922.
ВЫДВИЖЕНИЕ, на постоянную руководя щую работу в государственный, хозяйственный, профсоюзный, кооперативный и проч, аппарат связанных с массами лучших партийных и беспартийных рабочих и наиболее близких к Советской власти крестьян имеет громадное значение для создания кадров строителей социалистическ. общества, улучшения и еще большего приближения к массам всей системы управления. Еще накануне Октябрьского переворота в брошюре «Удержат ли большевики государственную власть?», в ответ на возражения, что пролетариат не сумеет «привести в движение государственный аппарат», тов. Ленин указывал: «У нас есть „чудесное средство" сразу, одним ударом удесятерить наш государственный аппарат — средство, к-рым ни одно капиталистическое государство никогда не располагало и располагать не может. Это чудесное средство — привлечение трудящихся, привлечение бедноты к повседневной работе управления государством» (т. XIV, ч. 2, стр. 236). В 1919 в речи на организационной секции 7 Съезда Советов тов. Ленин предлагал: «Вводить в учреждения членами небольших коллегий, помощниками отдельных заведывающих или в качестве комиссаров достаточное число практически опытных и безусловно советски преданных рабочих и крестьян. В этом гвоздь! Если вы это сделаете, создадите таким образом все большее и большее число рабочих и крестьян, которые учатся управлению и, проделав все сроки обучения рядом со старыми специалистами, становятся на их места, исполняют такие же задания и подготовляют в нашем гражданском деле, в деле управления промышленностью, в деле управления хозяйственной деятельностью, такое же изменение командного состава, какое у нас происходит в военном ведомстве, — если вы это сделаете, такого рода работа, конечно, будет означать все» (т. XVI, стр. 434). В этих словах Ленина дана оценка огромнейшего значения В. и в основном указаны его методы.
На огромном значении выдвижения неоднократно останавливались всесоюзные партийные съезды и конференции. IX Съезд партии в резолюции об очередных задачах хозяйственного строительства, в целях привлечения из среды рабочего класса свежих элементов к управлению промышленностью, предлагал создать при отдельных больших предприятиях курсы промышленной администрации.
С переходом к новой экономической политике партия на майской конференции 1921 обратила особое внимание на необходимость выдвижения новых работников и более широкого привлечения к советской работе беспартийных рабочих и крестьян.
На ответственных работников учреждений возлагалось групповое и персональное инструктирование и подробное ознакомление выдвигаемых с работой учреждения или предприятия. XI Съезд партии (1922) приобсуждении задач профсоюзов в условиях новой экономической политики указал, что «одной из важнейших задач профсоюзов является выдвижение и подготовка администраторов из рабочих и трудящихся масс вообще...». Ко времени созыва XIV партийного Съезда (1925), на основе хозяйственного подъема в стране и роста социалистического сектора хозяйства усиливается активность в рабочем классе и крестьянстве.
В связи с этим особенно заостряется задача привлечения этого поднявшегося из масс нового слоя к участию в управлении и выдвижения его во все отрасли советской и хозяйственной работы в целях «улучшения госаппарата и приближения его к действительному обслуживанию нужд рабочих и крестьян». Съезд поручил органам КК — РКИ оказывать активное содействие выдвижению во всех учреждениях, а XV партийная конференция рассматривает «самое энергичное и систематическое В. рабочих и работниц во все звенья государственного аппарата, как одну из наиболее действительных мер борьбы с бюрократизмом». До 1924 работа партии в области выдвижения проводилась, гл. обр., в порядке единовременных кампаний для укрепления работниками отдельных ударных отраслей работы. Такой порядок, естественно, имел недочеты как при отборе выдвиженцев, так и при их использовании. Наиболее полно опыт В. и задачи партии в этой области обобщены в постановлении ЦК ВКП(б) от 7 марта 1927 («Известия ЦК ВКП(б)», 1927, № 12). В этом постановлении предлагается от методов ударных кампаний перейти к систематической упорной работе по В. рабочих и работниц, крестьян и крестьянок на конкретные, заранее определенные, должности. Основой для выдвижения должна быть правильно поставленная низовая массовая работа всех организаций, выращивающая рабочий и крестьянский актив для дальнейшего выдвижения.
Отбор кандидатов для выдвижения должен носить общественный характер и производиться при участии масс через обсуждение кандидатур на цеховых или общих собраниях рабочих на предприятии, на производствен. совещаниях, советских секциях, женских делегат, собраниях; в деревне на общих собраниях ячеек и, по возможности, на собрании бедноты, членов Всерабсельхозлеса и беспартийного крестьянского актива из бедняков и лучших элементов середняков. Это должно обеспечить отбор наиболее деловых, активных и наиболее авторитетных в массах кандидатов. В дальнейшем выдвиженец не должен порывать связь с выдвинувшим его предприятием или организацией и должен систематически' давать отчет о своей работе.
В. разделяют на внезаводское, когда выдвиженец выдвигается на работу в госаппарат вне завода, и внутризаводское, когда выдвиженец назначается на ответственную работу внутри своего предприятия. Внутризаводское В. имеет большое значение для орабочивания и улучшения средних административных звеньев предприятия и является основой для дальнейшего выдвижения.
