чительных размерах. Однако благодаря росту казначейской наличности (с 427 млн. руб. на 1/1 1910 до 950 млн. руб. на 1/1 1914) роль Г. б. в кредитовании хозяйства осталась весьма существенной (учетно — ссудные операции на 1/1 1910—466 млн. руб., на 1/1 1914—1.072 млн. руб.). Но кредитная политика Г. б. меняется в направлении перехода от непосредственного кредитования хозяйства к кредитованию его через др. банки.
Операции в млн. р. (на 1/1) Учет (непосредств.)..............
Прочие кредиты (непоср.) .
Переучет....................................
Перезалог . ..............................
i Кредиты учреждениям . . .1914
181 188 44 39 14
350 243 245 165 69При увеличении учетно-ссудных операций по всем банкам за 6 лет на 165%, по Г. б. они возросли на 95%, в том числе непосредственное кредитование хозяйства на 60%.
Все же Г. б. продолжал командовать на денежном рынке. Относительная бедность последнего вела к усиленной конкуренции между другими банками за пассивы, путемуплаты высоких процентов по вкладам и текущ. счетам. Поэтому отказ Г. б. от их привлечения не повлек за собой удешевления кредита в стране. Частные банки продолжали опираться на кредиты Г. б. и их ставки были выше его учетного процента, отличавшегося высотой и устойчивостью. Высокая ставка Г. б. вызывалась стремлением Г. б. держать ее на г/2—1% выше ставки германского Рейхсбанка в интересах внешневалютной политики и обеспечения прилива иностран. капиталов. Устойчивость ставки Г. б. объяснялась слабым реагированием внутреннего денежного рынка на незначительные колебания дисконта. Поэтому широкое применение в политике Г. б. имели т. н. малые средства валютной политики — пересмотр и уменьшение кредитов внутри страны, девизная политика во внешневалютных отношениях. Особый характер последней придавало наличие крупных валютных резервов Государственного банка и Кредитной канцелярии в кредитных учреждениях заграницей (так называемое «золото за границей»).
Недостаточное обслуживание специальных потребностей в кредите ставило перед Г. б. особые задачи по непосредственному обслуживанию хозяйства (хлебной торговли, «захолустья», где недостаточно была развита кредитная сеть, и т. д.). Г. б. сыграл значительную роль в развитии и упорядочении хлебной торговли, взяв на себя даже такую несвойственную центральным банкам задачу, как покрытие страны сетью элеваторов.
В части же вексельных кредитов, обслуживавших главным образом промышленность и связанную с ней торговлю, а также кредитов под ценные бумаги, Г. б. стал быстро переходить на позиции банка банков.
Наметившийся переход Г. б. на позиции банка банков не был вынужден всем ходом развития денежного рынка России (относительная бедность денежного рынка, более низкий процент у Г. б., чем у частных банков, огромные ресурсы казны и т. д.). Крупнейшие акционерные банки, являвшиеся главн. клиентами Г. б. по переучету, не были чисто коммерческими банками подобно англ. депозитным банкам. Наоборот значительная часть средств рус. банков была увязана в операциях по финансированию хозяйства.
Предоставляя им огромные кредиты по переучету, Государственный банк давал им возможность увеличивать увязку своих средств в промышленности.
Эта политика Г. б. может быть понята лишь в связи с общей политикой министерства финансов по отношению к крупным акционерным банкам. Кроме крупной казначейской наличности в Г. б. министерство имело еще значительные средства в иностранной валюте, к-рые оно держало в акционерных банках, и сверх того министерство распоряжалось крупными суммами вкладов ж. д.
В общем акционерным банкам было предоставлено (в млн. р.): • ГОДЫ (на 1/1)
Кре
Вкладиты ды от Г. б. ж. д.
Вклады казны в загр. отделениях русских банков
Итого |
1910. .
1912 . . .
1914. . .
62 378 389
53 131 334
76 226 203
1°1 735 925
i | [
В1912, с приближением конца промышленного подъема, министерство не только не принимает мер к высвобождению своих ресурсов, увязанных в акционерных банках, но наоборот еще усиливает поддержку последних. После биржевого кризиса 1912 Г. б. вновь организует интервенционный «биржевой красный крест», и последний действует за его счет и под его руководством вплоть до империалистской войны. Т. о. министерство финансов и руководимый им Г. б. становятся опорой и резервом крупнейших акционерных банков в их политике финансирования промышленности.
В этой политике министерства финансов и Г. б. сказывалось далеко зашедшее сращение их с главными носителями финансового капитала. Сращение управлявшей го^ сударством бюрократии с крупными акционерными банками началось еще в первые годы существования последних — уже тогда в правлениях банков фигурировали чиновники Г. б., министерства финансов и даже др. министерств. К 1914 руководящие места почти во всех петербургских банках были заняты бывшими чиновниками министерства финансов. Но если в начальном периоде развития акционерных банков хозяином положения оставалась правящ. бюрократия, усиленно опекавшая и взращивавшая банки, то, с превращением последних в мощные центры финансового капитала, роли в значительной мере переменились. То, что прежде являлось милостью начальства, превратилось в почти обязательную дань государства (дешевые кредиты, интервенция и т. п.). В этот период министерство финансов может быть против собственной воли было втянуто в политику, проводившуюся крупнейшими акционерными банками.
