кости в отношении новых сложных форм сопротивления классового врага.
Лит.: Марксистская (общая руководящая) — М арке К., Национализация земли, в кн. Полянский М., Основоположники марксизма-ленинизма и ВКП(б) о коллективизации сельского хозяйства, Л. — М., 19 31, стр.
23—25; Энгельс Ф., Крестьянский вопрос во Франции и Германии и Социалистическая аграрная политика, там же, стр. 26—39 и 43—44; Ленин В. И., Соч., т. V — Аграрная программа русской социал-демократии, т. XXII — Доклад о земле..., т. XXVII — О кооперации и др.; Сталин И. В., Вопросы ленинизма, 9 изд., М., 1932; его же, О работе в деревне, М., Партиздат, 19 33; Основные начала землепользования и землеустройства (сб. ст.), изд. Ком. акад., М., 1927.
Специальная лит.: ст. Лисицына А., «Земельные комиссии» и «Землеустройство» в «Энциклопедии государства и права», том I, М., [1925]; Павлов А. П., Антимарксистский фронт в теории земельного права, «Советское государство и революция права», М., 19 30, № 2; его же, Земельное право и совхозно-колхозное строительство за 2 года (1929—30), в кн. Ежегодник сов. строительства и права на 19 31 г., М. — Л., 1931; Милютин В. П., Новый закон о землеустройстве и землепользовании, М. — Л., 1928.
Буржуазная лит.: Евтихеев И. И., Земельное право, 2 изд., М. — Л., 1919; Розенблюм Д. С., Земельное право РСФСР, 3 изд., М. — Л., 1929; Кавелин С. П., Земельное право и земельный процесс [Прилож. № 1 к V вып. «Известий Воронежского с. — х. ин-та»], Воронеж, 1925; Мартынов, Земельный строй и земельные отношения РСФСР, [Л.], 1925; Озерецковский Н. Е., Колхозное законодательство, М., 19 31; Дем б о Л. И., Аграрное законодательство СССР, Л., 1925. См. также выступления буржуазных профессоров-вредителей в указ. сб. «Основные начала землепользования и землеустройства».
Сборники директивно-законодательных материалов: Савельев М. А. и Поскребышев А., Директивы ВКП(б) по хозяйственным вопросам, 2 изд., М. — Л., 1931; Белолуцкий Ф. и др., Колхозно-кооперативное законодательство (Сб. директивных законодат. и ведомств. постановлений), М., 19 31; Сборник законов и распоряжений о машинно-тракторных станциях, действующих на 1 ноября 19 31, изд. «Сов. законодательство», М., 1921; Основные директивы по соц. реконструкции сельского хозяйства (Сб. постановлений центральных парторганов...), изд. «Сов. законодательство», М., 1931; Земельный кодекс РСФСР (Дополн. и измен, по 15 ноября 1928), Л., [1928]; Примерный устав с. — х. артели со всеми относящимися к нему директивами, законодательными постановлениями и циркулярами, сост. А. А.
Черноусов, М., 19 32; Пути колхозного строительства (сб.), партиздат, м., 19 32. л. Павлов.
ЗЕМЕЛЬНОЕ ОБЛОЖЕНИЕ, податное обложение земли прямыми налогами в виде государственных или местных сборов; один из самых старых и распространенных налогов, б. ч. изживаемый в развитых финансовых системах, но во многих капиталистических странах сохраняющийся до последнего времени. 3. о. является результатом разложения общеимущественного налога при слабой дифференциации общественных доходов и при низкой финансовой технике. Наиболее примитивная форма З. о. состоит во взимании прямого налога с единицы земельной площади без учета качества земли. Таковы наиболее старые формы 3. о. и земельных налогов (по югерам — в древнем Риме, гуфам — в древней Германии, по сохам — в древней России). Такая примитивная форма оправдывается простотой финансовой техники учета объекта обложения и взимания. Однако явная неравномерность такого обложения, в связи с неодинаковым качеством и доходностью различных земель, заставляет отказаться от чисто количественного учета земли при обложении ее и перейти (уже с 15—16 вв.) к учету также и качества. Для этого потребовалась сложная операция учета и определения этого качества и доходности земли как объекта обложения, так наз. земельный кадастр (см.). Так как земельный кадастр основывается на сложном учете внешних при паков доходности и стоимости земли (на осноге цен за целые периоды, притом без учета задолженности), обходится очень дорого и производится очень редко, то впериоды особенно быстрых изменений рыночных конъюнктур земледельческих продуктов и доходности земли, с ростом задолженности и т. п. кадастральные оценки обычно значительно расходятся с фактической доходностью и стоимостью земли, большей частью отставая от нее. Поэтому хотя с развитием экономических отношений и усложнением финансово^ системы переход к кадастральной системе 3. о. от простого количественного учета является необходимым, самакадастральная система З. о. становится неудовлетворительной и не оправдывает себя даже с фискальной точки зрения. Однако землевладельческие классы оказываются заинтересованными в сохранении старых форм 3. о., т. к. земельные оценки, сделанные на основе старых кадастров, остаются на долгое время неизмененными, ниже действительной стоимости и доходности земли и выгодны для землевладельцев. В защиту неизменности 3. о. выдвигаются доводы, что повышение доходности земли достигается главным образом затратой средств на улучшение ее и что существующие налоги на землю были уже учтены (амортизированы) в продажных и покупных ценах на землю (теория амортизации). В результате давления со стороны землевладельческих классов, 3. о там, где оно существует, характеризуется неподвижностью его размеров, отставанием от действительной доходности и очень небольшим удельным весом в государственных доходах.
В Англии земельный налог введен в 1691 (4 шилл. с каждых 20 шилл. арендной платы) В 1697 было произведено контингентирование 3. о. на основе оценок, к-рые затем на долгое время сохранялись неизменными. В 1798 было проведено право выкупа 3. о. землевладельцами путем уплаты ими 30 — и 40 — кратной суммы земельного налога, благодаря чему многие земли в Англии оказались вовсе свободными от земельных налогов, а все 3. о. давало менее 2 млн. ф. стерл. вместо полагающихся по действительной доходности 40 млн. ф. стерл. Во Франции 3. о. на основе земельного кадастра (производившегося с 1807 по 1850) очень неравномерно и в целом сильно отстает от действительной стоимости земли, т. к. продажные цены на землю в нек-рых департаментах увеличились во много десятков раз, хотя в других, наоборот, упали. Поэтому новыми законами 1924—26 введены были некоторые изменения в исчислении доходности, в целях большего соответствия с ней обложения, на основе действительного арендного дохода. По типу франц построено 3. о. в Румынии (зак. 1923). В Пруссии, где до конца 19 в. 3. о. играло относительно крупную роль, старые кадастровые оценки также были в несколько раз ниже действительной цены земли и 3. о. значительно ниж* действительной доходности. В основе современного обще германского 3. о. лежит определенш стоимости имений, производимое по особым правилам (зак. 1923—26). В результате такой неудовлетворительности 3. о. наиболее развитые капиталистические финансовые системы вовсе отказываются от самостоятельной формы 3. о. как источника гос. финансов, переходя к подоходному налогу как более подвижной форме обложения доходов вообще (в т. ч. включая в них и доход от земли), а самостоятельное З. о. передается в руки местных органов в качестве источника местных финансов. Так, в Англии собственно 3. о. не существует, и оно производится в общем подоходном налоге по шедуле А
