национной и контрольной, служащих для осуществления «пяти властей») и министерств (бу).
Председатель правительства, государственные советники, председатели юаней и их заместители назначаются Центральным исполнительным комитетом Гоминьдана из гоминьдановских государственных деятелей. Выборного президента республики нет. Председатель правительства имеет только представительные функции и является лишь номинальным главой государства. Срок его полномочий — 2 года, по усмотрению Гоминьдана срок может быть продлен. Гос. совет состоит из гос. советников числом от 24 до 36. Согласно решениям Гоминьдана, председатели юаней и видные военачальники не могут быть членами Гос. совета. На практике однако это не соблюдается. Задачи Гос. совета довольно туманны. Гос. совет призван быть арбитром в спорных случаях между юанями. Однако, согласно последним изменениям временной конституции от 27/ХП 1932, председатели юаней непосредственно подчинены Центральному исполнительному комитету Гоминьдана. Связующим звеном между руководящими партийными и правительственными органами является Центральный политический совет, ответственный непосредственно перед Центральным исполнительным комитетом Гоминьдана. Его задачей является определение и выработка основных принципов законодательства, государственного управления, обороны, финансов и т. п.
Органом, соответствующим совету министров в конституциях европейских государств, можно считать Исполнительный юань. Исполнительный юань (синчжэнюань) состоит из 10 министерств (внутренних дел, иностранных дел, финансов, военного, морского, промышленности, связи, железных дорог, юстиции и просвещения) и 4 комиссий (по монголо-тибетским делам, борьбе с опиумом, помощи голодающим и по делам китайских эмигрантов). Министры и председатели комиссий назначаются председателем правительства по представлению председателя Исполнительного юаня и непосредственно ответственны перед последним. По закону в компетенцию Исполнительного юаня входит предварительное обсуждение вопросов, подлежащих внесению в Законодательный юань различных законопроектов, проектов бюджетов, амнистий, объявления войны или заключения мира, назначения и смещения должностных лиц и судей не выше 3 — го ранга и т. п. Решения Исполнительного юаня по общим вопросам скрепляются подписями всех министров, по вопросам, касающимся одного министерства, — соответствующим министром и председателем Исполнительного юаня.
Законодательный юань (лифаюань) состоит из 50—100 членов, назначаемых Гоминьданом из лиц по своему усмотрению. Поскольку все законодательные функции в период политической опеки Гоминьдана сосредоточены в его Центральном исполнительном комитете и Центральном политическом совете, действительная роль Законодательного юаня незначительна. Она ограничивается подготовкой различных законодательных актов по указанию Гоминьдана и опубликованием их от имени правительства. Юридический юань (сыфаюань) состоит из верховного суда, административного суда и комиссии по дисциплинарным наказаниям чиновников. Председатель юаня может одновременно возглавлять верховный суд, а егозаместитель — комиссию по административным взысканиям. Экзаменационный юань (каошиюань) имеет в своем составе экзаменационную комиссию, организующую испытания для лиц, желающих поступить на государственную службу, и отдел учета кадров. Контрольный юань (цзяньчаюань) состоит из 29—49 членов, назначаемых председателем правительства ПО' представлению председателя данного юаня.
Ведает цензурой и контролем над расходом гос. финансов. Независимо от юаней существуют: департамент по гражданским делам, выполняющий функции секретариата правительства и отдела печати (издает «Правительственный вестник»); департамент по военным делам, состоящий из двух бюро (бюро общих дел и бюро церемониала); Управление гос. контроля; Китайская академия наук; Комиссия по национальной реконструкции; Национально-экономический совет, которому с 1934 подчиняется Комиссия по ремонту речных сооружений, и др.; Нац. — военный совет; Генеральный штаб; Управление боевой подготовки; Военный совещательный совет. Власть в провинциях (шэн, всего 28) и уездах (сянь, всего 1.943) строится по тому же принципу подчинения правительственных органов партийным организациям Гоминьдана. В каждой провинции по конституции имеется провинциальный комитет в составе от 7 до 9 лиц, назначаемых центральным правительством; из числа этих лиц назначается председатель. Власть в уезде осуществляет уездный начальник, назначаемый по закону национальным правительством по представлению провинциальной власти. По закону, уезд делится на районы (цюй). Последний включает от 10 до 50 деревень (сян). В деревнях власть представляет староста, назначаемый уездным начальником. В немногих крупных городах, где имеется городская власть (муниципалитет), отдельная от уезда, как в Шанхае, Нанкине или Кантоне, ее представляет мер, назначаемый национальным правительством.
Конституция К. фактически существует лишь на бумаге. Гоминьдановский К. продолжает сохранять черты полуколониального положения и раздробленности страны (задача ликвидации этого положения, провозглашенная Гоминьданом при взятии власти, не выполнена)..
На местах власть нередко находится в руках военных группировок и отдельных генералов, к-рые часто на деле обладают самостоятельностью и лишь номинально признают центральное правительство. Наибольшую независимость проявляли оппозиционный к Нанкину Юго-западный политический, совет Гоминьдана и власть провинций Гуандун и Гуаней (1936).
Власть Нанкинского правительства фактически не распространяется на иностранные сетлменты и концессии, пользующиеся, в силу навязанных К. империалистами неравноправных договоров, правом экстерриториальности; территория Маньчжурии, часть Хэбэя и часть Внутренней Монголии оккупированы в 1931—32 Японией. Тибет управляется независимым от Нанкинского правительства духовным главой — далай-ламой — под фактическим протекторатом Англии. Синьцзян управляется провинциальным правительством, признающим власть Нанкинского правительства.
Гос. строй в гоминьдановском К. представляет собой открытую диктатуру буржуазнопомещичьего Гоминьдана и не обеспечивает
