ных меныпинств и этнографических групп, населяющих территорию России» («История Совѣтской Конституции в декретах и постановлениях Советского правительства», Москва, 1936, стр. 32).
Первыми важнейшими конституционными актами Советской власти являются также «Положение о рабочем контроле», принятое Совнаркомом 11/XI 1917, и организация Высшего совета народного хозяйства [декрет ВЦИК и СНК15(2)/ХІІ 19171, к-рый должен был быть «таким же боевым органом для борьбы с капиталистами и помещиками в экономике, каким Совет народных комиссаров является в политике» (Ленин, Соч., т. XXII, стр. 108). Рядом других декретов, естественно вытекающих из социалистической природы Великой Октябрьской пролетарской революции, из учения марксизма-ленинизма о необходимости революционного вторжения в право буржуазной частной собственности, Советская власть ликвидировала капиталистическую систему хозяйства и создала социалистический уклад экономики переходного периода. К этим декретам относятся декреты: о национализации банков [14 (27)/ХІІ 19171, о национализации торгового флота [26/1 (8/П) 19181, о социализации земли [в развитие ранее принятого декрета о земле (19/П 1918)], о национализации (монополии) внешней торговли (22/IV 1918); декреты, принятые после 5 Всероссийского Съезда Советов: о национализации крупных предприятий (28/VI 1918), об отмене частной собственности на недвижимости в городах (20/ѴІІІ 1918), о ликвидации частных железных дорог (4/ХІ 1918), о национализации внутренней торговли (21/XI 1918) и др.
«Триумфальное шествиѳ Советской власти» (так назван Лениным период с 25/X 1917 до конца января 1918) получило свое яркое выражение в Декларации прав трудящегося и эксплоатируемого народа (см.), написанной Лениным при ближайшем участии Сталина, к-рая записала уже достигнутые завоевания диктатуры пролетариата, и в постановлении 3 Съезда Советов по докладу Сталина «О федеральных учреждениях Российской Республики». В этих двух исторических документах, по существу, и была дана первая Советская К. (Конституция РСФСР). 3 Всероссийский Съезд Советов, принявший эти документы, вошел в историю Советской власти, как один из важнейших Съездов, конституировавший и закрепивший диктатуру пролетариата. — В предконституционный период следуѳт далеѳ отметить такие декреты, как декреты о борьбе с контрреволюцией и организации ВЧК, о роспуске Учредительного собрания, об организации Рабоче-крестьянской Красной армии, о суде (декреты №№ 1, 2 и 3), о 8 — часовом рабочем дне, о социальном страховании и, наконец, декрет о комбедах 11/VI 1918. — Все эти отдельные мероприятия Советской власти требовали систематизации и обобщения. Эта задача по обобщению накопленного опыта в областй советского гос. управления на основе марксистско-ленинской теории встала во всем объеме в связи с начавшейся разработкой первой Советской К.
3 Всероссийский Съезд Советов по докладу Сталина поручил ВЦИК разработать К. и внести ее на рассмотрение следующего Съезда Советов. Однако ВЦИК не смог непосредственно приступить к окончательной разработке К., ибо в течение января, февраля и марта 1918 всевнимание ВЦИК и СНК было поглощено вопросом Брестского мира. Только после 4 Чрезвычайно™ Съезда Советов, ратифицировавшее Брестский договор, когда Советская власть получила «возможность на известное время сосредоточить свои силы на важнейшей и труднейшей стороне социалистической революции, именно — на задаче организационной» (Ленин, Соч., т. XXII, стр. 439), встал вновь вопрос о К. Во исполнение решения 3 Съезда Советов была создана 1/ IV 1918 ВЦИК 4 — го созыва комиссия для разработки проекта К. В состав этой комиссии вошло вначале 7, а затем — 13 членов.
От большевистской франции ВЦИК в Конституционную комиссию вошли И. В. Сталинг Я. М. Свердлов, М. Н. Покровский.
Руководящую роль в Конституционной комиссии играл т. Сталин. За два дня до первого заседания Конституционной комиссии, 3/ІѴ 1918, в № 64 газеты «Известия» была опубликована беседа Сталина об организации Российской Федеративной Республики. В этой беседе Сталин дал основные установки для работы Конституционной комиссии и особенно подчеркнул необходимость четкого понимания Советской федерации, принципиально отличной от буржуазной федерации и от того областнического федерализма, к-рый пытались протащить в Советскую К. левые эсеры вкупе с «левыми коммунистами». Сталин в своем выступлении в Комиссии 12/IV 1918 подверг уничтожающей крйтике антимарксистские тезисы проф. Рейснера, представленные на рассмотрение Конституционной комиссии. На этом же заседании Сталин предложил свои тезисы «О типе федерации Советской республики». На следующем заседании Комиссии 19/IV 1918 Сталин внес проект «Общих положений Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики».
Конституционная комиссия рассмотрела ряд проектов и, в частности, проекты, предложенные анархистами, синдикалистами, Рейснером.
Эти проекты, не имеющие ничего общего с Великой Октябрьской пролетарской революцией, с диктатурой пролетариата, были отвергнуты Комиссией. Последняя приняла тезисы Сталина «О типе федерации Советской республики» и проект «Общих положений Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики» и на их основе продолжила свою работу. Разработанный Конституционной комиссией проект конституции. наряду с другим проектом, представленным Коллегией Наркомюста, был представлен в специальную комиссию ВЦИК, которую возглавляя Ленин, и в комиссию ЦК РКП(б). В проект Конституционной комиссии было включено несколько глав из проектаКоллегии Наркомюста; кроме того, по предложению Ленина, в главу II проекта было внесено несколько статей, характеризующих советские свободы. Комиссия ВЦИК приняла решение о том, чтобы предпослать К., вносимой на рассмотрение 5 Всероссийского Съезда Советов, Декларацию прав трудящегося и эксплоатируемого народа.
К. в этом окончательном виде была принята единогласно на 5 Всероссийском Съезде Советов 10/ѴІІ 1918.
Эта К. четко и ясно оформила то, что было завоевано в течение 8 месяцев диктатуры пролетариата, отразила существовавшее соотношение классовых сил. Она открыто записала диктатуру пролетариата, революционный за-
