все большая заинтересованность его в прорытии Панамского канала сыграли решающую роль в движении за ее отделение в конце 19 — начале 20 вв. В 1895 в П. произошел ряд восстаний против Колумбии, организованных сев. — американским капиталом. В этой обстановке договор США с Колумбией (1901) установил в принципе права США строить и контролировать Панамский канал. Но договор, заключенный в 1903 и уточнивший права США на строительство и контроль Панамского канала, не был ратифицирован парламентом Колумбии, в результате чего 3/XI 1903 было инсценировано американским капиталом при содействии американского флота провозглашение независимости Панамы. Северо-американский флот не допустил высадки колумбийских войск. В том же году с П. был заключен США договор, предоставивший США в вечное пользование зону канала и близлежащие острова. В 1904 США заняли зону канала, и проведенные в 1908 выборы прошли под контролем северо — американских судов. В апреле 1917 Панама вступила в первую мировую империалистическую войну на стороне Антанты и США.
Влияние США на страну еще более усилилось после войны. Губернатор зоны Панамского канала является правителем de facto П. огромное влияние на внутреннюю политику П. имеет крупный американский концерн Юнайтед фрут К0 (United Fruit Со.), владеющий самыми крупными и плодородными плантациями П. В связи с усилением японских происков в П., опутавших страну густой сетью шпионажа, П. под давлением США запретила японца^ рыбную ловлю в панамских водах, к-рой японцы прикрывали свою шпионскую работу. В 1938 в Панаме были арестованы немецкие шпионы, фотографировавшие канал. Своей армии и флота П. не имеет и охраняется силами США; бюджет ее субсидируется США. По конституции 13/II 1904, с рядом позднейших изменений, во главе П. стоит президент, избираемый прямыми выборами на 4 года и управляющий через посредство кабинета министров. Министры формально подотчетны однопалатному Национальному собранию из 32 членов, избираемых на 4 года, 1 депутат на 15 тыс. жителей, по 4 — членной формуле и пропорциональной системе. Избирательными правами пользуются только мужчины с 21 года. Фактически негры и индейцы лишены избирательных прав. Собрание заседает 3 месяца каждые 2 года; оно утверждает бюджет и издает законы (президент имеет право отлагательного вето), а также избирает 3 заместителей президента, государственного контролера и счетную палату. Верховный суд назначается на 10 лет президентом.
Рабочее движение П. до 1921 находилось под влиянием анархо-синдикалистов, отрицавших необходимость классовой борьбы, что приводило часто к неудаче рабочих выступлений в П., направленных против чрезмерной эксплоатации и угнетения рабочих масс северо-американским капиталом. В1921 по инициативе рабочих транспорта в П. был создан всеобщий рабочий союз, пытавшийся освободить рабочее движение от влияния анархо-синдикалистов и реформистов. Союз провел несколько забастовок. Забастовка квартиронанимателей в 1925, к к-рой примкнули и транспортники, была жестоко подавлена американскими войсками, вызванными П. В 1929 былсоздан революционный союз рабочих и крестьян (Sindicato de los obreros у campesinos), к-рый принял участие в конгрессе революционных профсоюзов’ стран Латинской Америки. — Компартия и организация пролетарской молодежи хотя и не так многочисленны, как в соседних странах (Колумбия, Коста-Рика), но пользуются большим влиянием в пролетарских массах главнейших городов П.
Лит.: Peralta M. М. (ed.), Costa-Rica, Nicaragua у Panama en el siglo 16, Madrid, 1883; Scott W. R., The Americans in Panama, N. Y., 1912; Garay N., Panama у las guerras de los Estados Unidos, Panama, 1930; Payne G-. H., Panama, past and present, New York, 1912.
ПАНАМА (Panama), столица одноименной республики в Центр. Америке; конечный пункт Панамской ж. д., соединяющей П. с Колоном; 74, 4 тыс. жителей (1930). Расположена у выхода Панамского канала (см.) в Тихий океан, но на территории, оставшейся за республикой.
Экономическая жизнь П. тесно связана с грузооборотом и обслуживанием канала. Имеется обувная, мебельная и пивоваренная пром-сть местного значения. В Панамском заливе вблизи П. — ловля жемчуга.
ПАНАМЕРИКАНСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ
ТРУДА
(Pan-American Federation of Labor), профорганизация, находящаяся под реакционным руководством; была организована 13/XI 1918 в Ларедо (Техас, Соединенные Штаты Америки) на конференции, созванной по инициативе Американской федерации труда на деньги, предоставленные Вудро Вильсоном из секретных фондов военной пропаганды. Назначение П. ф. т. — «бороться с влиянием других стран на рабочее движение американского континента». Эта задача выражена в лозунге «рабочей доктрины Монро», принятой в резолюции конференции Американской федерации труда в 1925. Президентом П. ф. т. был Самюель Гомперс (см.), а после его смерти Уильям Грин (см.), к-рый заменил Гомперса также и в качестве главы Американской федерации труда.
Из профсоюзов Центр, и Юж. Америки в П. ф. т. входят самые консервативные и немногочисленные. Однако в массах, объединяемых П. ф. т., развивается возглавляемое конгрессом производственных профсоюзов США и революционными мексиканскими профсоюзами движение под лозунгами международной солидарности и борьбы против фашизма и войны.
ПАНАМЕРИКАНСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ, см.
Панамериканский союз.
ПАНАМЕРИКАНСКИЙ СОЮЗ (Pan-American Union), объединяющий США и 20 республик Латинской Америки, является, как и движение панамериканизма вообще, одним из орудий проникновения США в латино-американские страны. Канада и колонии Англии, Франции и Голландии в Гвиане не входят в П. с. Конференции П. с. собираются раз в пять лет.
Первая конференция (Вашингтонская) была созвана в 1889 по инициативе США, чтобы помешать сепаратному объединению одних только латино-американских республик. Домогательства США, направленные к созданию всеамериканского таможенного союза, были отвергнуты латино-американскими делегациями, не желавшими способствовать установлению господства США, и главным результатом конференции явилось создание Международного союза американских республик с постоянным бюро для собирания коммерческой информации. С 1910 этот союз переименован в П. с. Ис-
