целью Англия, заключив с П. телеграфные конвенции в 1863 и 1865, захватила ряд концессий на постройку и эксплоатацию телеграфных линий, из к-рых самой важной была линия Индо-телеграфа, проходившая (с 1872) через всю П. и далее шедшая подводным кабелем по Персидскому заливу. Царская Россия также захватила ряд телеграфных концессий на севере П.: в 1860 была проведена первая в П. телеграфная линия между Тебризом и Джульфой, а в 1875 между Россией и П. была заключена телеграфная конвенция, предоставлявшая России концессию на постройку телеграфных линий в северной П.; наиболее важной из них была линия Мешхед — Ашхабад. Организация телеграфной связи значительно способствовала проникновению английского и русского капиталов в II. Это проникновение обусловливалось англо-русской борьбой за господство в П.
Правительство шаха Наср-эд-дина, выражавшее интересы феодальной аристократии и после подавления бабидскбго движения вызывавшее своей политикой постоянные протесты самых широких народных масс, превратилось в послушное орудие попеременно то русской, то английской политики. В 1871 это правительство готово было продать лондонскому банкиру Рейтеру все таможни и право на эксплоатацию всех естественных богатств страны, но под влиянием возмущения населения отказалось от своего намерения. Все же в 1889 тому же Рейтеру удалось получить концессию на основание Шахиншахского банка; этот банк получил большие привилегии, как, напр., право эмиссии и эксплоатации недр.' Царское правительство в свою очередь получило в 1890 концессию на учреждение Русскоперсидского банка, впоследствии переименованного в Учетно-ссудный банк. Кроме того, Россия и Англия захватили в Персии ряд важных дорожных и транспортных концессий.
Сильной опорой царской политики в Ц. была персидская казачья бригада, сформированная в 1880 по заданию русского правительства русским полковником Домонтовичем, прибывшим в П. с русскими казачьими, офицерами. Эта бригада, состоявшая из 2 конных полков, 2 конных батарей и 1 батальона пехоты (всего ок. 1.500 чел.), набиралась из персидских кочевников, но командование находилось в руках рус. офицеров. С помощью этой бригады царская Россия оказывала постоянное давлениё^на персидское правительство и держала в страхе тегеранское население.
В условиях засилья Англии и России народные массы П. особенно страдали от все усиливавшегося давления податного пресса. Исключительно в фискальных целях Наср-эд-дин после своих путешествий по Европе (1873, 1878 и 1889) пытался проводить «реформы» армии, администрации и суда. Своими попытками ограничить компетенцию шариатских судов и ввести светские суды Наср-эд-дин сильно озлобил шиитское духовенство, которое и приняло активное участие в борьбе против английского и русского проникновения и против шахского правительства, продававшего страну иностранцам. В условиях Мусульманской страны, далеко еще не изжившей феодальных отношений, эта борьба шла под религиозными лозунгами, взятыми из идеологического арсенала панисламизма (см.), возникшего как-раз в 80 — х гг. 19 в. Основоположникпанисламизма Джемаль-эд-дин в 1886—90 жил в П. В 1890 шахское правительство передало англ. компании монопольное право на продажу и экспорт, табака. Эта концессия, наносившая громадный ущерб производителям табака — крестьянам и торговцам табачными изделиями, вызвала бурное негодование во всей П.
Во главе движения стало духовенство, запретившее покупку и курение табака. Волнения населения в связи с массовым бойкотом табачных изделий вынудили шахское правительства расторгнуть концессию. Однако борьба народных масс против шахского правительства не прекратилась и в . 1896 привела к убийству Наср-эд-дина, к-рого застрелил из пистолета Мирза-Риза — один из учеников Джемал ь-эддина. После убийства Наср-эд-дина воцарился его сын Мозаффер-эд-дин-шах (1896—1906).
К этому времени империалистические державы найалй применять новый метод закабаления П. — предоставление займов. Воспользовавшись крайне тяжелым финансовым положением П., бюджет к-рой, начиная с 1894, стал сводиться с дефицитом, Россия в 1900 предоставила персидскому правительству первый заем в 22, 5 млн. руб., а через 2 года — второй заем в 10 млн. руб. Погашение займов гарантировалось доходами таможен, к-рые были реорганизованы по европейскому образцу (вместо прежней сдачи их на откуп) бельгийскими специалистами, приглашенными в 1898.
В 1905 шах поехал в Петербург просить третий заем, к-рый царское правительство согласилось дать при условии установления своегопротектората (конечно; в скрытой форме) над П. Такое усиление России в П. в значительной мере объяснялось временным ослаблением позиций Англии в связи с Англо-бурской войной.
В 1901 было заключено русско-персидское таможенное соглашение, заменившее соглашение 1828. При составлений нового таможеннога тарифа царское правительство стремилось получить особые льготы рус. товарам и удорожить товары, ввозимые в П. через южные порты и через западную границу.
Внешняя торговля П. носила характер неэквивалентного обмена. Это очень тяжела отражалось на положении населения, т. к. цены на продукты питания росли из года в год. Промышленные предприятия, зарождавшиеся’в П., в большинстве случаев погибали под’давлением иностранной конкуренции. Гибло и ремесло; и даже старинное ковровое производство, превращавшееся, благодаря развитию скупщичества, в домашнюю мануфактуру, стало сильно терпеть от конкуренции заводимых иностранным капиталом фабрик, работающих на анилиновых красках. В то же время происходила замена зернового хозяй^ства культивированием технич. растений (хлопок, опиум) в результате приспособления феодального хозяйства П. к потребностям империалистич. стран. Создался довольно значительный слой компрадорской буржуазии; часть помещиков, связанных с иностранным рынком, тоже превратилась в компрадоров; в то же время часть компрадоров превращалась в помещиков. Их ряды пополнялись представителями высшего чиновничества, приобретавшими посредством грабежей и взяток большие состояния, к-рые они обращали в земельную собственность в виду отсутствия крупных промышленных предприятий. Помещичьи хозяйства начали производить все большее количег
