ФИЛИППИНЫ 375 376 Лит.: В arrows D. Р., A history of the Philippines, Верховным судом Ф. (большинством двух треYonkers-on-Hudson, 1924; Forbes W. C., The Philippine Islands, v. I — II, Boston, 1928 [дана лит.]; Sto тей голосов). Внешнедемократическая форма rey M. and Li chau co M. P., The conquest of этой конституции по сути дела призвана завуаthe Philippines by the United States, 1898—1925, N. Y., лировать подлинное владычество США и влия1926; Worcester D. C. [and Hayden R. ], The ние их империалистических кругов на полиPhilippines past and present, N. Y., 1930; Fernandez L. H., The Philippine republic, N. Y., 1926; К a — тическую жизнь. Ф.
Г. Кричевский.
law T. M., The Philippine revolution, Manila, 1925; Johnsen J. E., Independence for the Philippines (Reference shelf, v. II, № 6), N. Y., 1924 [дана лит.]; Mayo К., Isles of fear (The truth about the Philippines), N. Y., 1925.
Л. Губер.
IV. Государственный строй.
Ф. признаны со стороны США государством (Commonwealth) под протекторатом США. Полномочия США в отношении Ф. определяются законом о предоставлении Ф. независимости от 24/Ш 1935 (т. н. Tydings — Me Duffle АА).
США контролируют внешние сношения Ф., держат свои войска на их территории, определяют размер их государственного долга. Законы о валюте, внешней торговле и иммиграции утверждаются президентом США. Торговля между Ф. и США ведется беспошлинно (но предусмотрено введение впоследствии контингентирования ввоза главных филиппинских товаров). Решения филиппинских судов могут быть отменены Верховным судом США. Филиппинское правительство ежегодно представляет США отчет о своей деятельности. Представителем США на Ф. является верховный комиссар. Ф. обещано предоставление через 10 лет после вступления в силу теперешнего режима полной независимости, что вызовет переименование «Commonwealth» в «Republick».
Конституция Ф. принята конституционным конвентом 8/II 1935. Законодательная власть принадлежит однопалатному Национальному собранию, избираемому на 3 года и состоящему в настоящее время из 98 членов. Правом голоса пользуются мужчины старше 21 г., знающие английский или испанский язык. Для избрания требуется достижение 30 — летнего возраста и 5 — летнее состояние в гражданстве Ф. Конституция предусматривает возможность предоставления избирательного права женщинам в том случае, если йа ближайшем плебисците (за 2 года перед выборами) за это выскажутся 300.000 женщин. Внутренняя организация Национального собрания и положение его членов определены так же, как и в конституции США.
Президент Ф. избирается на 6 лет народным голосованием. Переизбрание на следующий срок не допускается. В случае досрочной вакансии он заменяется вице-президентом. Права и обязанности президента внешне сходны с правами и обязанностями президента США.
Он обладает правом вето. Последнее теряет силу, если Национальное собрание вновь принимает отвергнутый закон большинством 2/3 голосов. Производимые президентом назначения нуждаются в утверждении «комиссии назначений», избранной Национальным собранием из своей среды. Главы ведомств ответственны только перед президентом, но могут входить в непосредственный контакт с парламентом. Для предания президента суду требуется решение «комиссии обвинения», избираемой Национальным собранием из своей среды. Судит президента само Национальное собрание. — Поправки к конституции принимаются Национальным собранием большинством 3/4 голосов или Конституционным конвентом и утверждаются президентом США и народным голосованием. Неконституционность законов устанавливается
V. Профессиональное движение.
Рост городского ремесла и наступление крупного капитала на независимых ремесленников, уже в 19 в. приводят к возникновению, гл. обр. в Маниле, многочисленных объединений, носивших характер общественной взаимопомощи и проникнутых цеховым духом. К концу 19 в., вместе с подъемом нац. — освободительногодвижения, число этих организаций, часто носивших тайный характер, возрастает. Общества эти объединяют, наряду с рабочими и ремесленниками, хозяйчиков и предпринимателей. Постепенно возникают союзы, объединяющие рабочих одной какой-нибудь профессии (Союз печатников). В 1902 под руководством Исабелло де Лос Рейес имела место первая: попытка объединения различных рабочих организаций в единый центр. Созданный Демократический унион рабочих охватил лишь часть профсоюзов Манилы и ее окрестностей.
Американское правительство арестовало Рейеса. Под руководством заместившего его Гомеца. число членов ДУР достигает через год 40 тыс.
После ряда стачек, отчасти руководимых ДУР, америк. правительство арестовывает Гомеца и запрещает союз (1903). Однако начавшееся объединение рабочих не могло быть остановлено.
Взамен запрещенного центра возникает новый — Союз труда. Руководство нового объединения занимает реформистскую позицию, всячески стремясь предотвратить борьбу рабочих. Националистические мелкобуржуазные лидеры Униона и руководители многочисленных союзов стремятся использовать эти организации в своих политических целях. При первых выборах в Филиппинский конгресс в 1907 борьба, между отдельными политическими группами приводит к распаду Униона и большей части профсоюзов.
В 1913 под руководством X. Круца возникает новый профцентр (Рабочий конгресс Ф.) г стоящий на платформе классового сотрудничества. Туземная буржуазия, на основе недостаточной классовой сознательности пролетариата Ф., стремится использовать рабочее движение для усиления своих позиций перед лицом американского империализма. Рабочий конгресс оказывается под влиянием крупнейшей буржуазно-помещичьей партии «Националист».
Лозунг партии — борьба за независимость Ф. — облегчает ей влияние на пролетариат. Слабое развитие пролетариата, как и чрезвычайная раздробленность его организаций способствуют внедрению в рабочее движение тредюнионистских традиций. В 1916, в результате борьбы между партиями «Националист» и «Демократ», агенту последней — Бальмори — удается добиться раскола конгресса. Часть рабочих, последовавшая за Бальмори, образует Федерацию труда. Реакционный характер Федерации, связанной с партией «Демократ», не способствовал росту ее влияния. Организация «филиппинского Гомперса», как сам себя гордо именовал Бальмори, насчитывает сейчас (1936) всего несколько тысяч членов. Несмотря на политику классового сотрудничества, проводимую руководством профсоюзов, борьба рабо-
