США. Финансовая система США с момента их образования в качестве самостоятельного государства и до гражданской войны (1861—1865) базировалась на таможенных пошлинах, дополнявшихся распродажей государственного земельного фонда. Гражданская война вызвала использование бумажноденежной эмиссии и образование колоссального для того времени долга (прирост на 3 млрд. долл.). Это обусловило введение огромного списка налогов на потребление. Было обложено буквально все, что можно было обложить. Долги, образовавшиеся во время гражданской войны, были скоро выплачены. Но в связи с переходом США от эпохи свободной конкуренции к империализму и с усилением финансовых потребностей государства налоги на потребление прочно застряли в американском бюджете, и он является особенно ярко выраженным податным бюджетом. Попытки придать финансовой системе эластичность по образцу английской финансовой системы путем введения подоходного налога долгое время в США встречали непреодолимые препятствия, вплоть до объявления этого налога неконституционным. И только в 1913 подоходный налог был введен и в США.
Характерной чертой финансовой системы США является тот факт, что ключи от бюджета до самого последнего времени находились целиком в руках Конгресса, а не правительства.
Конгресс, т. е. правящее большинство его, был действительным хозяином финансов и автором бюджета. На этой почве процветало самое беззастенчивое и откровенное разбазаривание государственных средств.
Финансовая система царской России. Финансовая система довоенной России была организована в самом начале 19 века, когда обширная страна жила еще в условиях значительных остатков натурального хозяйства и еще весьма крепко была связана феодальными отношениями — крепостным правом. Основными источниками государственных доходов были подушная подать и питейный налог. Население страны резко делилось на податные классы и на класс, не платящий прямой подати. Классовые отношения в области финансов были обнажены до чрезвычайной ясности.
В таком виде финансовая система просуществовала до 60 — х гг. прошлого века, когда началось экономическое оживление и быстрое развитие денежного хозяйства, что значительно облегчило фискальной системе проникновение во все поры народнохозяйственного организма. Была проведена финансовая реформа, правда, растянувшаяся на ряд лет и заключавшаяся в том, что постепенно отпадали части подушной подати, заменявшиеся земельным и промысловым налогами, построенными по типу реальных налогов. Для «освобожденного» крестьянства был введен особый налог как дополнение к земельному в виде так называемых выкупных платежей за земельные наделы, по существу своему представлявших выплату крестьянами государству тех огромных денежных сумм, к-рые помещики получали за отказ от юридического владения крестьянами. Взамен доходов от подушной подати правительством был введен целый список налогов на потребление, настолько высоких, что они самым серьезным образом сокращали народное потребление обложенных акцизами товаров и были не последней причиной худосочного развития русской промышленности. Одновременно в самойсистеме обложения заключались подачки заводчикам и фабрикантам. С другой стороны, на протяжении десятилетий проводилась яркая протекционная политика, и поэтому таможенные пошлины давали — высокий бюджетный доход. Господствующие классы по существу никаких налогов не платили, т. к. те реальные налоги, которые они уплачивали, как правило, перелагались на потребителя. Финансовая система отличалась крайней неэластичностью, что особенно ярко проявлялось в периоды войн.
В первые же дни войны главным ресурсом для покрытия военных расходов являлась эмиссия бумажных денег и заключение займов как внутри страны, так в особенности и на иностранных рынках. С 60 — х гг. начались попытки введения подоходного налога, но ни разу вопрос об этой реформе не был поставлен серьезно. Налог был введен тогда, когда финансы были уже в полном развале.
На всем протяжении столетия существования русской финансовой системы самой устойчивой чертой бюджета было преобладание в нем совершенно непроизводительных расходов. Другой чертой была постоянная склонность бюджета к дефициту, вызывавшая непомерный рост государственного долга. Если Франция приобрела славу величайшего должника в истории, та Россия поставила рекорд по внешней задолженности, превращавшей ее в данницу иностранному капиталу и ставившей ее в зависимость от политики стран-кредиторов. Последнее десятилетие русской финансовой истории (1903—1913) обычно выставлялось царскими министрами как образец необычайных «финансовых успехов». В доказательство приводилось обыкновенно два факта: наличие огромного золотого запаса в подвалах Государственного банка и такой же огромной свободной наличности на счетах в том же банке. Золотая наличность была результатом систематических внешних займов, без к-рых она быстро растаяла бы. Свободная же наличность создавалась путем искусственного преуменьшения бюджетных предположений о доходах и урезывания расходов на самые? насущные культурные потребности страны.
Наиболее ярко. слабость русской финансовой системы, именно в этот «блестящий» период ее* истории, сказывается в том, что на протяжении указанного десятилетия расходы по государственному долгу составили 4.046 млн. руб., а. доходы от новых займов за тот же период времени равнялись 4.096 млн. руб. В этом факте* как нельзя ярче отразилось бессилие царской финансовой системы, тяжелым бременем лежавшей на народной спине. Фактически старая Россия уже банкротом вступала в империалистическую войну. (О бюджетах Германии, Франции, Англии и Соединенных Штатов Америки в период общего кризиса капитализма см. Бюджет государственный).
Финансы капиталистич. государств в период, мирового экономического кризиса. Мировой
экономический кризис, начавшийся в 1929, с особенной остротой отразился на состоянии государственных финансов капиталистических стран. Кризис расшатал и потряс до основания всю базу доходных бюджетов. Сокращение размеров доходных бюджетов захватывало как, основную твердыню бюджетов — их податной доход, так и доходы от государственных предприятий, разделявших во время экономического кризиса судьбу прочих капиталистических предприятий.
