принята в 1874, но с тех пор пополнена большим количеством поправок и изменений. Федеративный принцип построения Ш. не стоит ни в какой зависимости от национальных делений населения, а представляет собой наследие феодальной раздробленности, удержавшейся лишь потому, что Ш. довольствуется ролью второстепенного члена между европ. государствами. Правда, население Ш. принадлежит к трем национальностям — французской, немецкой и итальянской (не считая рето-романской), но деление на кантоны дробит их в пределах тех же национальных? областей.
Однако следует отметить, что в результате развития пром-сти и ломки старых косных экономических форм процесс расширения прав обшефедеральной власти и сужения прав отдельных кантонов зашел уже довольно далеко, и кантоны постепенно теряют характер — особых государств. Органами федеральной власти являются: 1) Союзное собрание (парламент), состоящее из двух палат — Национального совета и Совета государств, 2) Союзный совет, 3) Союзный суд и 4) Административный суд.
Национальный совет избирается на 3 года «швейпарским народом» всех кантонов на основе прямых и пропорциональных выборов.
Депутаты распределяются по кантонам пропорционально численности их населения. Избирательным правом пользуется каждый швейц. гражданин, достигший 20 лет (но только в кантоне Цюрих избирательные права имеют и женщины). Совет государств составляется из избираемых населением кантонов депутатов по 2 на каждый кантон (сроки выборов различны в различных кантонах).
Законодательная власть в кантонах организована: 1) йли в форме непосредственной республики (кантоны — Ури, Гларус, Унтервальден и оба Аппенцеля). т. е. решение дел законодательного характера производится не особым представительным органом, а непосредственно самим населением кантона, собирающимся (в мае месяце) на народные собрания; ’2) или в форме полунепосредственной республики (18 кантонов), т. е. с наличием представительных органов и с «народными» инициативой и референдумом; 3) или чисто представительной республики, (без референдума) — один кантон (Фрейбург).
Кроме того и в делах общефедерального законодательства осуществляются начала народной инициативы и референдума (см.). Социалдемократические и вообще мелкобуржуазные политики восхваляют эти институты как осуществление начал «действительного народоправства». Между тем именно практика швейц. кантонов показывает, что «народная инициатива» и референдум, во-первых, дают перевес в решении вопроса косной и консервативной массе мелкого бюргерства, не любящего и боящегося всяких новшеств, а во-вторых, могут быть великолепно использованы руководящими и обладающими рядом средств давления партиями буржуазии для проведения в жизнь разных начинаний в своих интересах. Принятие референдумом таких начинаний является еще более удобным способом маскировки классовой их сущности, чем даже принятие их большинством в парламентах.
И сполнительная, или правительственная, власть осуществляется Союзным советом в составе 7 членов, между которыми распределе 80
ны: 1) иностранные дела, 2) военные, 3) народное хозяйство, 4) финансы, 5) экономика и пути сообщения, 6) внутренние дела, 7) юстиция и полиция. Избрание этих должностных лиц производится соединенным заседанием палат Союзного собрания. Из состава Союзного совета ежегодно избираются два советника для несения обязанностей: одного — «президента» Ш. и другого — вице-президента. «Президент» Ш. не имеет даже обычных функций, присваиваемых президентами других буржуазных республик.
В его обязанности входит только представительство во внешних сношениях и председательство в Союзном совете.
В качестве государственных языков в суде, армии и делопроизводстве приняты все три языка национальностей Ш. — немецкий, французский и итальянский на равных правах.
Гражданство — общешвейцарское, и каждый гражданин кантона является швейц. гражданином. Швейц. конституция содержит обычный перечень «свобод», какие имеют место в конституциях буржуазного государства (свобода печати, организации обществ и союзов, свобода совести и вероисповедания и пр.) с обычными же для этих конституций изъятиями и оговорками.
Н. Челяпов.
Буржуазные политические партии. Свободомыслящая демократическая партия. Обе старейшие политические партии Ш. — свободомыслящая демократическая партия, представительница интересов торгово-промышленного и финансового капитала, и католическо-консервативная партия, представительница интересов среднего сословия и т. н. «мелкого люда», — ведшие в течение десятилетий между собой ожесточенную политическую борьбу, с течением времени видоизменялись. Со времени пересмотра конституции 1874 свободомыслящая демократическая партия добилась осуществления своих экономических целей, т. к. отпали все правовые и фискальные препятствия, стоявшие на пути развития торговли и пром-сти. Располагая могущественной прессой и большими денежными средствами, она сломила противодействие своей соперницы и в настоящее время между ними прекратилась всякая борьба. В довоенный период свободомыслящая демократическая партия пользовалась в Национальном совете почти диктаторской властью, располагая цакануне войны абсолютным большинством (100 мандатов из 189, остальные буржуазные партии вместе — 69 мандатов, с. — д-тия — 20). Однако после введения пропорциональных выборов удельный’ вес ее парламентского представительства заметно снизился (52 мандата после выборов в 1931). Партия имеет решающее влияние на политику страны, резко враждебна СССР и близка к фашизму.
Католическо-консервативная партия, к-рая по существу своему и по своей структуре приближается к б. немецкой' партии центра, является руководящей и господствующей партией в католических областях с преимущественно аграрным характером. В вопросах религии и в школьном вопросе она особенно реакционна, а — рабочая фракция этой партии — христианско-социальная партия — представляет собой штрейкбрехерскую лигу.
Выборы 1931 дали ей 44 места в Национальном’ совете.
Крестьянская партия, возникшая после империалистской войны и выражающая1
