для обеспеченных групп населения, а тем внутренних дел. Механическое перефорсамым и интерес к предупреждению и борь
мирование управления местного хозяйбе с эпидемиями у этих групп, укрепляла ства в министерство здравоохранения погосударство в его политике невмешатель
вело в то же время к передаче в ведение ства. В этой области борьба целиком исчер
министерства ряда функций, не связанных пывалась рамками частной инициативы и непосредственно с здравоохранением (воблаготворительности, являвшейся вообще просы налоговой политики, финансы месткраеугольным камнем всей системы здраво
ных управлений по всем видам коммунального хозяйства, борьба с безработицей, поохранения довоенной Великобритании.
Типичный пример представляет туберку
мощь бедным и т. д.). Вместе с тем, однако, лезная проблема в В. По туберкулезу Ан
в ведение министерства перешли все вопросы глия занимала до войны видное место среди коммунальной жизни, что сосредоточило др. стран Европы: смертность от туберкуле
в его руках основные источники санитарноза на 10.000 чел. населения составляла во эпидемиологич. благополучия населения.
Франции 29, 4, в Англии — 16, 0, в Германии — Наоборот, недостатком его, также истори15, 3, в Австрии — 15, 0, в Италии — 14, 7. Одна
чески сложившимся, является очень мако, не только предупреждение туберкулеза, лое внимание к вопросам организации летребующее широких социальных мероприя
чебного дела (за исключением учреждений тий, ио даже лечебная помощь туберкулез для заразных больных).
Местный аппарат здравоохранения, соным больным долгое время оставалась в Великобритании вне поля зрения государ
хранивший свою структуру и содержание работы, имеет еще более односторонне-саственного здравоохранения.
Империалистская война не создала в са
нитарный характер. Основной единицей, на нитарном состоянии В. таких потрясений, которую опирается работа министерства как в других воевавших странах, особен
здравоохранения, являются советы графств, но побежденных, однако, ее санитарные городов, местечек и далее — советы сельских последствия оказались все же очень значи
общин и, наконец, приходов. Советы — оргательными и в В.: ок. 1 млн. трудовых еди
ны местной власти и управления, на котониц было потеряно безвозвратно, из 2 млн. рые закон возлагает ответственность за дераненых значительная часть вернулась к ло здравоохранения. Непосредственными исмирной жизни неполноценной, и некоторое полнительными органами являются Сачисло перешло в категорию инвалидов; де
нитарные комитеты (Public Health Comмобилизованные венерики и туберкулезные mitte) и санитарные врачи (Medical Offiповысили численность нетрудоспособного cers of Health), которые стоят во главе осонаселения. Наряду с этим война расширила бых Санитарных бюро (Health Department). внутри страны источники развития социаль
При этих бюро обычно имеются врачи по ных заболеваний. Помимо венерических бо
туберкулезу, венерическим болезням, охралезней (см.) повысились заболеваемость ту
не материнства и младенчества и по текуберкулезом и детская смертность. Вовлече
щему санитарному надзору — группа «сание в производство, на смену призванному нитарных инспекторов» (не врачей), несуна военную службу мужскому населению, щих функции по борьбе с заразными болезженщин и детей в условиях отмены ряда нями, по надзору за пищевыми продуктами ограничений, существовавших до того в от
и пр. Все вопросы жилищного строительношении этих категорий труда, снижение ства находятся в ведении городского, архижизненного уровня широких масс населе
тектора, к-рый поддерживает связь с саниния, ухудшение бытовых условий, в частно
тарным бюро в порядке консультации и тести, крайне тяжелое состояние жилищного кущего санитарного надзора.
Формы организации и работы на местах фонда, — все это создало достаточные для ухудшения санитарного состояния предпо
не одинаковы. Местный муниципалитет явсылки. В силу этого, уже во время войны, ляется хозяином всего дела здравоохранеа еще больше по окончании ее, забытые ния и коммунальной санитарии. Свое влиядо того проблемы встали с большой остро
ние министерство здравоохранения провотой. Попытки законодательной постановки дит в порядке консультации, факультативих делались еще во время войны (Акт о ве ного регулирования и, главн. обр., силой нерических болезнях 1917), однако, раз
материального давления: его финансовая решение их в рамках той организации связь со всеми сторонами коммунальной здравоохранения, которая существовала до жизни, фонды для выдачи ссуд и субсивойны, оказалось явно невозможным. Ме
дий обеспечивают ему значительное влияжду тем, послевоенная активность проле
ние. Несмотря на это учреждение министертариата в обстановке неблагоприятного для ства здравоохранения по существу явилось буржуазии соотношения классовых сил вы
лишь компромиссом, а не отказом от принцинуждала поступиться принципами государ
па невмешательства государства в дело здраственного невмешательства в дело здраво
воохранения. Министерство стало функциоохранения. Это и вызвало учреждение нальным центром только в области санив 1919 министерства здравоохранения. тарной профилактики и борьбы с заразУчреждение министерства здравоохране
ными болезнями; во всех же остальных обния не повело, тем не менее, к созданию ластях здравоохранения оно только расшиединой медицины: школьно-санитарное де
рило и углубило прежнюю роль государло осталось в министерстве просвещения, ства по регулированию и финансировавоенно-санитарная организация — в составе нию местной общественной самодеятельновоенного министерства, а промышленная сти и благотворительности. Однако, и в тасанитарная инспекция — в министерстве ком виде оно явилось предпосылкой для
