системы. В этом случае каждый из соперничавших на выборах списков получит столько мест в парламенте, сколько раз «избирательный метр» содержится в количестве собранных списком голосов. Есть различные способы определения «избирательного метра». Простейший из них — общее количество голосов страны разделить на число мест в парламенте. В Германии метр определяется в 60 т. голосов. Существуют, однако, разнообразные системы пропорциональных В. — Списки могут быть «связанные» и «свободные». В первом случае избиратель подает голос за список, а не за желательных ему кандидатов. Каждый список получит столько депутатов, сколько раз «избирательный метр» содержится в сумме собранных им голосов. Следовательно, выбрать из списка депутатов предоставляется партийному комитету. Система «связанного» списка установлена герм. законодательством о выборах.
При системе же «свободного» списка избиратель может указывать определен, лиц, помеченных в данном списке. Эта система применялась во Франции до последней реформы (1927). Пропорциональн. выборы, в особенности при системе «связанных» списков, предполагают наличие хорошо организованных партий. Избиратель голосует здесь не за отдельных лиц, а за партийную программу.
Пропорциональным В. противополагаются мажоритарные. Страна разбивается на ряд избирательных округов, обыкновенно различающихся и численностью населения и количеством избирателей. В каждом округе избирается кандидат или список, собравший большинство голосов. Обычно требуется абсолютное большинство, но допускается и относительное (где нет перебаллотировок). Мажоритарная система действует ныне во Франции, при чем закон устанавливает вторичное голосование (перебаллотировку), если при первом ни один из кандидатов не собрал абсолютного большинства голосов (т. е. более половины всех голосов, поданных в округе). Согласно избирательному закону 1927, страна разбивается на 612 округов, посылающих по одному депутату. Избирательные округа выкраиваются таким образом, чтобы содействовать успеху господствующих классов. Отсюда их неравномерность: количество жителей в отдельных округах колеблется от 22 т. до 137 т.
В Англии и Сев. — Америк. Соед. Штатах достаточно относительного большинства голосов для того, чтобы быть избранным при первом голосовании. В Америке определением территориальных границ избирательного округа ведают власти отдельных штатов. И здесь обширное поприще для самых неожиданных ухищрений. В Англии на этот счет соблюдается известная равномерность. Избирательный округ включает 70 т. ж. — Что касается выдвижения кандидатов, то в указанных странах это выполняется обыкновенно партиями. Избирательные законы не возбраняют одиночкам выставлять свою кандидатуру, но лишь очень немногие, в виду дороговизны выборов, могут воспользоваться этим правом. Согласно франц. избирательному закону, объявившие желание выставить свою кандидатуру образуют под ру 676
ководством председателя гражданского суда комиссию, которая выполняет ряд функций по подготовке выборов. Комиссия исчисляет связанные с этим издержки. Кандидатуру могут выставить лишь те, кто в течение 24 часов уплатит причитающуюся сумму в казну. В Англии же, кроме того, требуется залог в размере 150 фунтов стер л., который присваивается государством, если избиратель не соберет г/8 поданных в округе голосов. Как способ голосования мажоритарная система крайне неудовлетворительна: при соперничестве трех или более кандидатов безусловно требовать для избрания абсолютного большинства голосов нельзя; так. обр., перебаллотировке часто подлежат кандидаты, получившие относительное большинство, а это ведет к тому, что избранные депутаты являются представителями меньшинства, которым по существу являются группы, получившие относительное большинство, а действительное большинство голосовавших остается непредставленным. Во Франции с 1899 до 1919 палата всякий раз оказывалась представительницей меньшинства избирателей. То же происходило на последних выборах в Англии (см. Великобритания, политический очерк). Но и пропорциональная система имеет свои недостатки. При голосовании по спискам, избиратели отдают свои голоса партийному списку, а не отдельному кандидату, что усиливает произвол партийных комитетов. Покровительствуя до известной степени меньшинствам, пропорциональная система способствует тем самым расщеплению крупных партий и появлению мелких партий.
По общему правилу, в голосовании принимают участие только те, кто занесен в избирательные списки, составляемые местной властью. В буржуазном государстве неполнота или неясность закона всегда оставляют здесь место произволу чиновника или пристрастному толкованию судьи, так что составление списков превращается в одно из средств просеивания избирательной массы.
Лит.: Мейер Г., Избирательное право, M.,
1905; ГурвичГ. С., Политический строй Англии, М. — Л., 1927; его же, Политический строй Соед.
Штатов Сев. Америки, М. — Л., 1928; Stiе r-S о m 1 о F., Reichs — und Landesstaatsrecht, В. und Lpz., 1924; Duguit L., Trait6 de droit constitutionnel, tt. I, II, P., 1924—1928; Jellinek W., Verhalt niswahl und Fuhrerauslese, «Archiv des Offentlichen Rechts», в. ii, h. 1, Tubingen, 1926. с. Соловьев.
ВЫБОРЫ СОВЕТСКИЕ, являются самой
широкой кампанией по вовлечению в государствен. строительство трудовых масс города и деревни. Политическое значение этой кампании определяется тем, что В. с., являясь школой политич. воспитания трудящихся, одновременно с тем служат цели усиления классового господства пролетариата и упрочению его союза с крестьянством. Осуществление этих задач возможно благодаря устранению от участия в выборах, в силу действия трудового ценза, слоев населения, враждебных социалистическому строительству, и одновременному закреплению за пролетариатом, как наиболее сознательной и активной частью трудящихся, преимущественного представительства в выборных органах (см. Избирательное право), а также благодаря особой организации выборов в
