отношении других видов учёта играет ведущую, организационную роль. В этом смысле народно-хозяйственный учёт в СССР может быть назван статистически организованным учётом. Такая роль С. вытекает из того факта, что именно экономии. С. объединяет результаты всех видов учёта в единую сцстему народно-хозяйственных показателей, экономии.
С. определяет самое содержание этих показателей, исходя из своих синтетических задач. Однако ни оперативно-технич. учёт, ни бухгалтерия не растворяются в С., не утрачивают своей самостоятельности, полностью сохраняют свои специфич. особенности и методы.
В декабре 1929 в речи на конференции аграрников-марксистов «К вопросам аграрной политики в СССР» И. В. Сталин поставил перед экономистами-марксистами задачу разработки схемы баланса народного х-ва СССР.
Составление баланса народного х-ва является важнейшей синтетической задачей советской экономич. С. В речи на пленуме ЦКВКП(б) (апрель 1929) И. В. Сталин дал исключительно важное принципиальное указание относительно существа метода средних чисел: «Метод средних чисел, не корректированный данными по районам, не есть научный метод» (Сталин, Вопросы ленинизма, 11 изд., стр. 256). Из учения Ленина — Сталина о планировании, учёте и контроле при социализме вытекает понимание задач С. как активного, боевого, творческого орудия социалистич. строительства, как орудия социалистич. плана. «Статистики должны быть нашими практическими помощниками, а не схоластиками» (Ленин, Соч., т. XXVI, стр. 382). Ленин придавал исключительно большое значение популяризации С. «Статистика была в капиталистическом обществе предметом исключительного ведения „казённых людей" или узких специалистов, — мы должны понести её в массы, популяризировать её, чтобы трудящиеся постепенно учились сами понимать и видеть, как и сколько надо работать, как и сколько можно отдыхать» (Ленин, Соч., т. XXII, стр. 456).
В краткой форме основные функции аппарата С. в Советском государстве могут быть резюмированы след, образом: 1) С. доставляет материалы, необходимые для гос. управления и для составления планов, обеспечивает статистич. базу плановых проектировок, служит целям организации общественного производства, 2) служит орудием контроля и повседневной проверки выполнения планов, 3) исчисляет баланс народного х-ва, 4) организует переписи и специальные исследования народного х-ва и культуры, 5) при помощи системы динамических рядов отражает процессы роста и развития народного х-ва, 6) служит средством показа передового опыта и развития соревнования, 7) организует систему народно-хозяйственного учёта и отчётности в целом, 8) обобщает практич. опыт статистич. работ, разрабатывает вопросы научной теории С. и учёта, 9) собирает и систематизирует материалы иностранной С. Из этого краткого перечня функций С. ясно её огромное научно-практич. значение в СССР.
25/VII 1918 за подписью Ленина было опубликовано «Положение о государственнойстатистике», в котором, в частности, были определены права и обязанности центрального органа С. — Центрального статистич. управления (ЦСУ). В соответствии с ростом народного х-ва и планового начала система государственной С. неоднократно подвергалась реорганизации в целях максимального приближения С. к задачам планирования народного х-ва и гос. управления. В целях подчинения учёта и С. задачам народно-хозяйственного планирования установлено организационное единство плановых и статистич. органов. Руководство всем делом социалистич. учёта в СССР возложено на Госплан и осуществляется в основном через ЦСУ Госплана СССР. ЦСУ осуществляет систематич. учёт выполнения народно-хозяйственного плана, проводит сводные статистич. работы (в частности, сводку годовых отчётов всех отраслей социалистич. пром-сти, сельского х-ва и др. отраслей), проводит переписи и обследования, составляет баланс народного х-ва, руководит учётно-статистич. работами министерств и ведомств, утверждает формы отчётности на основе утверждаемых правительством «перечней», отчётных форм, руководит механизацией учёта. Министерства и ведомства имеют свои учётно-статистич. аппараты, к-рые выполняют учётную работу в пределах задач министерств и ведомств, как часть единой системы социалистич. учёта.
Единство системы народно-хозяйственного учёта закреплено в Сталинской Конституции (статья 14).
Во время Великой Отечественной войны аппарат С. был поставлен на службу делу обороны. ЦСУ за время войны провело свыше 100 переписей и учётов всех, видов, из них 80 было проведено по телеграфу, из числа последних 45 было полностью закончено менее, чем в недельный срок. Главной целью переписей было выявление трудовых и материальных ресурсов и резервов.
В послевоенных условиях С. служит важнейшим источником систематизированных сведений о ходе восстановления и развития народного хозяйства.
Лит.: М арке К., Капитал, т. I и II, 8 изд., [М.], 1936; ЛенинВ. И., Соч., 3 изд, т. II («К вопросу о нашей фабрично-заводской статистике»), т. III («Развитие капитализма в России»), т. XVII («К вопросу о задачах земской статистики»), т. XXI («Государство и революция», «Удержат ли большевики государственную власть?»), т. XXII («Очередные задачи Советской власти», «Речь на заседании Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов совместно с фронтовыми представителями (17) 4 ноября 1917 г.»), т. XXVI [«Наказ от СТО (Совет Труда и Обороны) местным советским учреждениям», «Речь об экономических органах на местах на заседании ВЦИК 30 мая 1921 г.»], т. XXVII («К вопросу о задачах Рабкрина, их понимании и их исполнении»); Ленинский сборник XXX, [Л.], 1937 (см.: К брошюре «Статистика и социология»); Статистика в работах В. И. Ленина, сост.
В. Д. Черменский, 2 изд., М. — Л., 1934; Ст алинИ., Вопросы ленинизма, И изд., [MJ, 1946 [см. «О диалектическом и историческом материализме», «На хлебном фронте», «К вопросам аграрной политики в СССР», «О правом уклоне в ВКП(б)», «О задачах хозяйственников», «Новая обстановка — новые задачи хозяйственного строительства», «Отчетный доклад XVII Съезду партии о работе ЦК ВКП(б)», «Речь на Первом Всесоюзном совещании стахановцев 17 ноября 1935 г.», «Отчётный доклад на XVIII Съезде партии о работе ЦК ВКП(б) 10 марта 1939»]; его же, Организационный отчёт ЦК XIII Съезду РКП(б), М., 1924; его же, Политический отчёт Центрального Комитета XIV Съезду ВКП(б) 18—31 декабря 1925 г., [М.], 1937; Советские учебники статистики: Бух Е. М., Ежов А. И.
[и др.], Курс статистики, М. — Л., 1940; Савинс кийД. В., Курс промышленной статистики, м. — Л.,
