Настоящий закон области в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» регулирует отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Вологодской области.
Статья 1. Основные понятия[править]
1. Основные понятия, используемые в настоящем законе области:
- твердые бытовые отходы — твердые отходы потребления, образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения (не включают фекальные отходы и жидкие отходы неканализованных домовладений);
- вторичные материальные ресурсы — отходы производства и потребления, которые возможно повторно использовать непосредственно или после дополнительной обработки;
- вторичное сырье — вторичные материальные ресурсы, для которых имеется реальная возможность и целесообразность использования в народном хозяйстве;
- сбор отходов — деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами;
- переработка отходов — деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами, для обеспечения повторного использования полученных сырья, энергии, изделий и материалов;
- раздельный сбор отходов (вторичных материальных ресурсов) — деятельность по сбору, временному хранению отходов (вторичных материальных ресурсов) в соответствии с установленными классами опасности, физическими свойствами и агрегатным состоянием, особенностями последующего жизненного цикла и существующими технологиями по их переработке, обезвреживанию и уничтожению.
2. Другие понятия, используемые в настоящем законе области, применяются в значениях, указанных в статье 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», а также иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
Статья 2. Полномочия органов государственной власти области в сфере обращения с отходами производства и потребления[править]
1. К полномочиям Законодательного Собрания области относится:
- принятие законов области и иных нормативных правовых актов области в сфере обращения с отходами производства и потребления (далее — отходы), контроль за их исполнением.
2. К полномочиям органов исполнительной государственной власти области относятся:
- участие в проведении на территории области государственной политики в области обращения с отходами;
- принятие нормативных правовых актов, контроль за их исполнением;
- разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
- проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;
- осуществление государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
- участие в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами;
- установление в соответствии со своей компетенцией лимитов на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду;
- утверждение перечня отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами и подлежащих обязательному использованию или переработке;
- определение органа исполнительной государственной власти области, уполномоченного в сфере обращения с отходами;
- определение порядка ведения и ведение регионального кадастра отходов;
- согласование в соответствии со своей компетенцией порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами;
- утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов.
Статья 3. Основные принципы обращения с отходами[править]
Основными принципами обращения с отходами на территории области являются:
- охрана и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
- минимизация образования отходов и уменьшение степени их опасности;
- разделение отходов при их сборе;
- приоритет переработки отходов перед их захоронением;
- развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;
- использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях сокращения образования отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;
- содействие внедрению прогрессивных технологий обращения с отходами;
- доступность информации в области обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- участие в международном и межрегиональном сотрудничестве в области обращения с отходами.
Статья 4. Права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами[править]
1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, имеют право:
- запрашивать в соответствии с действующим законодательством информацию по вопросам обращения с отходами в органах государственной власти области и местного самоуправления муниципальных образований области;
- участвовать в разработке региональных и муниципальных программ в области обращения с отходами.
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны:
- назначать лиц, ответственных за соблюдение требований в области обращения с опасными отходами, имеющих специальную профессиональную подготовку;
- представлять в установленном порядке в орган исполнительной государственной власти области, уполномоченный Правительством области, сведения об обращении с отходами для ведения регионального кадастра отходов;
- не допускать возгорания отходов в местах их образования и размещения.
3. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, на территории которых отходы сброшены неизвестным лицом, обязаны принять меры по очистке территории от отходов, а при невозможности самостоятельно очистить территорию своевременно сообщить о факте сброса отходов в органы местного самоуправления муниципальных образований области.
Статья 5. Обращение с отходами на территориях садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан и гаражных потребительских кооперативов[править]
Сбор и вывоз отходов, образующихся на территориях садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан и гаражных потребительских кооперативов, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими организацию сбора, вывоза, переработки и утилизации отходов на территории соответствующего муниципального образования области.
Статья 6. Требования к отходам, являющимся вторичными материальными ресурсами[править]
1. Перечень отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами, которые подлежат обязательному использованию или переработке, определяется органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области, с учетом существующей системы сбора отходов и наличия мощностей и технологий по переработке отходов.
2. Отходы, включенные в перечень отходов, подлежащих обязательному использованию или переработке, запрещается принимать для захоронения на полигоны и свалки твердых бытовых отходов.
3. Сбор отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами, должен осуществляться раздельным способом в соответствии с установленными классами опасности, физическими свойствами и агрегатным состоянием, особенностями последующего жизненного цикла и существующими технологиями по их переработке, обезвреживанию и уничтожению.
4. Хранение вторичных материальных ресурсов, подлежащих переработке во вторичное сырье, должно осуществляться в условиях, исключающих потерю их ценных свойств.
Статья 7. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами[править]
Государственный контроль за деятельностью в сфере обращения с отходами по объектам, не включенным в перечень федерального государственного экологического контроля, осуществляется в соответствии с законодательством области.
Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего закона области[править]
Настоящий закон области вступает в силу с 1 января 2009 года.
г. Вологда
2 декабря 2008 г.
№ 1912-ОЗ