В связи с определением Конституционного суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-О Министерство Российской Федерации по налогам и сборам сообщает следующее.
В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-О постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.92 № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» — поскольку оно принято Правительством Российской Федерации во исполнение полномочий, предоставленных ему федеральным законом и предусматривает взимание платежей неналогового характера — сохраняет силу и подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами как не противоречащее Конституции Российской Федерации с точки зрения разграничения компетенции между Федеральным Собранием и Правительством Российской Федерации.
В мотивировочной части Конституционного Суда Российской Федерации № 284-О указано, что данное постановление не утрачивает юридическую силу и подлежит применению как не противоречащее Конституции Российской Федерации и не может рассматриваться как нарушающее действующее законодательство.
Также Конституционный Суд Российской Федерации определил, что сохраняется прежний порядок взимания платежей за загрязнение окружающей среды и иные виды негативного воздействия на нее до введения в действие нового порядка их взимания.
Таким образом, как в период до 10.12.2002, так и после 10.12.2002 действовал и действует прежний порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, определяемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632, и, следовательно, возврат платы за загрязнение окружающей природной среды за указанные периоды на основании решений Верховного Суда Российской Федерации налоговыми органами не производится.
По вопросу ставок платы, которые применяются для расчета платежей за загрязнение окружающей природной среды в III, IV квартале 2002 г., будет сообщено дополнительно.
Письмо МНС России от 23.07.2002 № НА-6-21/1065@ отменяется с момента его издания.
Действительный государственный
советник налоговой службы
Российской Федерации II ранга
Н. О. АРИСТАРХОВА