РСКД/Aediles

Материал из Викитеки — свободной библиотеки
(перенаправлено с «РСКД/Эдилы»)

Aedīles (от aedis храм). Первоначально, вместе с учреждением народных трибунов в 494 г. до Р. Х. и в помощь им, учреждена была должность плебейских эдилов (Aediles plebeii); их было 2; сперва и они были sacrosancti, т. е. их личность была неприкосновенна. Fest. p. 318 M. Liv. 3, 55. Название их происходит, может быть, от того, что им поручен был надзор за храмами (aedis, Varr. l. l. 5, 81. Paul. Diac. p. 13. M. Dion. Hal. 6, 90), или от храма Цереры, религиозного средоточия римских плебеев, которым эдилы заведовали и в котором хранили плебейский архив (Zon. 7, 15), см. Tabularium. Они заведовали городской полицией, устраивали плебейские игры и помогали трибунам, по приказанию последних арестовывая ослушников и распоряжаясь исполнением наказаний над осужденными, а также являлись обвинителями против людей, чем-нибудь оскорблявших плебс. Dion. Hal. 6, 90. 95. 7, 26. 35. Liv. 3, 31. Plut. Coriol. 17. 18. Рассказывают, будто под тем предлогом, что плебейские эдилы тяготились значительными расходами, которых требовало от них устройство некоторых игр, патриции вызывались участвовать в исполнении должности эдилов; на это плебеи с благодарностью согласились, и с тех пор (366 г. до Р. Х.) избирались еще два патрицианских Aediles curules. Они пользовались бо́льшим почетом и внешними отличиями: sella curulis и praetexta. Liv. 6, 42. 7, 1. Им поручено было устройство игр ludi Romani и Megalenses (Liv. 34, 45. 54, см. Ludi), равно как и присмотр за патрицианскими храмами. Постепенно плебейские эдилы приобрели некоторые права, принадлежавшие сперва только курульным, притом плебеям вскоре был открыт доступ и к должностям курульских эдилов; однако различие между двумя разрядами эдилов в некоторых отношениях все еще продолжало существовать, и хотя в отношении к полицейскому надзору они действовали сообща, но aed. curules все-таки стояли выше (Diod. Sic. 20, 36. Dio Cass. 53, 33), а управление играми все еще было разделено. Особенно важное преимущество курульских эдилов состояло в том, что они только имели право составлять эдильские полицейские эдикты (см. Edictum), и им же принадлежала гражданская юрисдикция в тяжбах, возникавших по делам базарного торга. Plaut. Men. 4, 2, 23. Главнейшие предметы ведения обоего рода эдилов были (Cic. Verr. 2, 5. legg. 3, 3. Varr. l. l. 5, 81. tab. Heracl. pass.):

1) Надзор за строительным делом, содержание в целости так называемых opera publica, т. е. храмов, клоак, водопроводов, дорог и т. п. Сооружение таких opera publica лишь весьма редко приходилось на долю эдилов и если производилось ими, то из штрафных денег.

2) Уличная полиция, т. е. забота о чистоте и безопасности улиц; так, напр., эдилы должны были наблюдать, чтобы проезд по улицам был свободен, т. е. чтобы улица не была загромождена повозками, чтобы не бродили по ней какие-нибудь опасные животные, чтобы не было строений, грозящих падением, чтобы домовладельцы держали в порядке мостовую и т. п.

3) Санитарная полиция и полиция нравов, напр. надзор за банями и трактирами, наложение наказаний на азартных игроков (Mart. 5, 84. 14, 1) и вообще людей, ведущих безнравственный образ жизни (Liv. 8, 22. 10, 31. 25, 2), наблюдение за исполнением законов против роскоши (leges sumptuariae, Cic. Phil. 9, 7. Tac. ann. 3, 52 слл.), преследование ростовщиков (Liv. 7, 28. 35, 41) и забота о сохранении в чистоте отечественной религии от чужеземных суеверий (Liv. 4, 30. 25, 1. 39, 14. Dio Cass. 49, 43).

4) Рыночная полиция в обширном смысле, т. е. забота о том, чтоб был достаточный подвоз припасов, cura annonae (Liv. 26, 10. 30, 27. 31, 4), о доброкачественности съестных припасов (Plaut. Rud. 2, 3, 42), равно как и о правильности мер и весов (Juv. 10, 101. Pers. 1, 130). Сюда относится и продажа по дешевым ценам хлеба для бедных, см. Largitio.

5) Охрана в некоторых отношениях государственной собственности, наложение наказаний на тех, кто владел слишком большим количеством земли в ager publicus или держал на общественных пастбищах больше скота, чем дозволялось. Liv. 10, 13. 23. 47. 23, 42. 35, 10. Отобранные эдилами денежные штрафы (см. Multa) расходовались ими самостоятельно на разные общеполезные дела. Liv. 38, 35. 34, 53.

6) Вышеупомянутая cura ludorum. Игры по большей части устраивались эдилами на свой собственный счет. Dion. Hal. 7, 71. Многие честолюбивые люди, будучи эдилами, тратили громадные суммы с целью приобрести таким образом популярность и достичь высших должностей. Октавиан весьма много способствовал падению значения и влияния эдилов, передав эдильскую юрисдикцию преторам и создав несколько новых должностей, напр. многочисленных curatores operum publicorum, к которым отошли прежние обязанности эдилов. Впрочем, различие между aed. cur. и pleb. еще продолжало существовать (Tac. ann. 13, 28) до тех пор, пока звание эдила не было совершенно уничтожено, что случилось еще до Константина.

Aediles cereales называются два эдила, учрежденные Цезарем в 44 г. до Р. Хр.; на их обязанности исключительно лежали cura annonae и устройство цереальских игр. Suet. Caes. 41. Dio Cass. 43, 51. Круг их ведения был весьма стеснен впоследствии учреждением особой praefecturae annonae.

Aediles municipales. С древнейших времен, как кажется, в латинских городах (позднее почти во всех муниципиях) существовали эдилы, которые, подобно римским, устраивали игры, поддерживали общественные здания, надзирали за хлебной торговлей и заведовали полицией. В некоторых городах эдилы вместе с тем занимали положение высших должностных лиц (так называемых duumviri или quattuorviri) и производили суд, напр. в Арпине (Cic. ad. fam. 13, 11. 15, 15. Spart. Hadr. 19). Их называли также Aediles juri dicundo. Когда эдилы в то же время были и цензорами, то они назывались Aed. quinquennales.