— 264 — 3. Дѣйствіе закона относительно лидъ ему подчиненныхъ.
Общее правило таково: всѣ подчинены одинаково дѣйствію законовъ и никто ис исключенъ изъ этого дѣйствія. Прежнія ограниченія этого правила, состоявшія въ освобожденіи извѣстныхъ лицъ и сословій отъ подчиненія общимъ законамъ и въ предоставленіи имъ спеціальной юрисдикціи, отмѣняются теперь повсюду, и равенство всѣхъ передъ закономъ, провозглашенное впервые, въ видѣ юридической нормы, знаменитыми „деклараціями правъ человѣка и гражданина", составляетъ теперь принципъ публичнаго нрава всѣхъ культурныхъ народовъ. Со времени изданія Судебныхъ Уставовъ 20 Ноября 1864 года этотъ ирницниъ освященъ и нашимъ законодательствомъ въ ст. 2 Учрежд. Суд. Уст. и ст. 17 Уст. Гражд. Суд. Ст. 63 прежнихъ Основныхъ Законовъ, говорившая о равенствѣ всѣхъ н каждаго передъ закономъ, „поскольку то до нихъ принадлежать можетъ", и допускавшая поэтому различное дѣйствіе закона по вѣроисповѣднымъ, національнымъ, сословнымъ и другимъ соціальнымъ различіямъ, не вошла въ новое изданіе Основныхъ Законовъ и можетъ считаться отмѣненной. И равенство всѣхъ передъ закономъ есть нс только право, но и обязанность, вытекающая изъ конституціоннаго понятія закона, какъ такого акта верховной власти, который служитъ общимъ основаніемъ для всего порядка публичныхъ и гражданкахъ отношеній данной страны. Однако, мы увидимъ сейчасъ, что это заключеніе не безусловно и можетъ быть признано правильнымъ толі.ко въ принципѣ, такъ какъ теперь еще существуютъ цѣлыя категоріи лицъ, освобожденныхъ отъ дѣйствія или всѣхъ, или только нѣкоторыхъ законовъ, или подчиненныхъ другимъ законамъ, чѣмъ законы того государства, въ предѣлахъ котораго они остаются.
а) Нельзя признать подчиненнымъ дѣйствію законовъ главу государства въ абсолютныхъ монархіяхъ, такъ какъ абсолютный монархъ есть самъ источникъ законовъ и ничѣмъ не стѣсненъ въ распоряженіи ими. Этотъ выводъ изъ понятія абсолютной монархіи былъ сдѣланъ еще римлянами и основапъ на слѣдующей!, разсужденіи: разъ законъ есть воля императора, то подчиненіе послѣдняго закону составляетъ не обязанность, а дѣло чести и милости императора. Напротивъ, въ государствахъ конституціоннаго типа монархъ подчиненъ законамъ и пользуется привилегіей безотвѣтственности лишь по вопросамъ публичиаго права, гдѣ его отвѣтственность покрывается отвѣтственностью министровъ (The king can do no wrong). Но и въ этихъ государствахъ высокимъ положеніемъ монарха и его семейства обусловливаются часто особыя нормы, которыми личныя, семейныя и имущественныя отношенія членовъ правящей династіи регулируются иначе, чѣмъ такія же отношенія обыкновенныхъ гражданъ. Тѣмъ не менѣе, если въ отношеніи къ третьимъ лицамъ монархъ и члены его
