Фискал, должность, созданная Петром Великим по образцу существовавшей в Швеции, для надзора за местным и высшим управлением. Злоупотребления органов этого управления, в особенности воевод, выражавшиеся во взяточничестве и пресловутой московской „судебной волоките“, побудили Петра создать это непопулярное учреждение. С 1711 г. до учреждения коллегий (1718) Ф., рассеянные по провинциям и столице, служили посредствующим звеном между губерниями и сенатом, которому они были подчинены. Во главе их стоял находившийся при сенате обер-фискал. С учреждением коллегий, непосредственные сношения их с сенатом прекратились: при каждой коллегии состояли свои Ф. Система Ф. была проведена Петром и в духовном управлении: в 1721 г. были учреждены духовные Ф. для тайного наблюдения за духовенством. При синоде состоял прото-инквизитор, а по епархиям — провинциал-инквизиторы. В губерниях и провинциях „у всякого дела“ находились провинциал-Ф. и городовые Ф. В компетенцию Ф. входили „безгласные дела“, не имевшие за себя челобитчика, т. е. казенные: по обличению взяточничества, казенных краж, нарушений указов и вообще по обнаружению всякого вреда государственному интересу; для поощрения деятельности Ф. в их пользу шла половина штрафа, взятого с нарушителя. До 1714 г. они не подвергались наказанию за ложный донос, что повлекло за собою массу злоупотреблений. Ф. сами стали первыми взяточниками. С 1714 г. Ф. за неумышленный ложный донос подвергался легкому штрафу, а за злостный — такому же наказанию, какое грозило бы напрасно оговоренному, если бы донос оказался справедливым. С учреждением при коллегиях прокуратуры, имевшей явный надзор за судом и управлением, и должности генерал-прокурора, Ф. утратили значение „стражей закона“ и стали излишними. При преемниках Петра тягость этого учреждения для общества и его отрицательные стороны выступили особенно ярко, благодаря придворным интригам и фаворитизму. С 1730 г. сфера их компетенции значительно суживается; окончательно упразднены были ненавистные обществу Ф. Екатериною II в 1775 г.
