Нижние чины (их права по действующему русскому законодательству) — права Н. определяются различно, в зависимости от того, поступили ли они на военную службу при действии рекрутского устава, или при действии изданного в 1874 г. устава о всеобщей воинской повинности.
I. Н. рекрутских наборов — одна из привилегированных категорий еврейского населения в отношении прав жительства, приписки, торговли и проч. История законодательства о военнослужащих евреях изложена в статьях «Армия в России» и «Военная служба в России». Действующее право о Н. рекрутских наборов основано на ст. 6-й Положения 25 июня 1867 г. об устройстве быта отставных Н. военного и морского ведомств, поступивших на службу по рекрутскому уставу. Статья эта гласит: «С изданием настоящего положения отменяется запрещение Н. еврейского закона поселяться вне мест, где евреям дозволяется оседлость». A так как в законе 1867 г. не было установлено каких-либо изъятий для евреев, последние получили право на все прочие льготы и преимущества, предоставленные этим законом отставным Н., в том числе и весьма важные для того времени права: проживать по указу об отставке без приписки к какому бы то ни было обществу, а, при желании, приписаться к любому городскому и сельскому обществу без испрошения увольнительного приговора от прежнего общества и приемного приговора от нового. Высочайшим повелением 15 июля 1876 г. все права и преимущества, дарованные Положением 25 июня 1867 г., предоставлены всем Н., поступившим на службу по рекрутскому уставу, хотя бы они кончили службу при действии устава 1874 г. о воинской повинности и вышли в запас армии, а не в отставку, как это было при действии рекрутского устава. До 80-х гг. права еврейских Н. рекрутских наборов не вызывали никаких сомнений. Они и члены их семей селились беспрепятственно на всем пространстве России, а многие из них приписывались к обществам внутренних губерний, Кавказа, Сибири. В начавшуюся с 1881 г. эпоху пересмотра и разъяснения всех изданных в 60-х годах льготных законов, права отставных Н. рекрутских наборов подверглись ограничениям отчасти в порядке законодательном, но еще более в порядке толкования закона. Решением Сената были исключены из действия закона 1867 г. те Н. рекрутских наборов, которые закончили службу при действии устава о воинской повинности. Основываясь на этих решениях, казенные палаты стали исключать из обществ вне черты оседлости многих Н. этой категории и их детей, а исключение из общества влекло за собой для большинства семейств Н. выселение в черту оседлости. Сенат в целом ряде указов санкционировал эти постановления. Эта неправильная практика отменена была лишь в 1900 г. решением Общего собрания Сената (указ 20 июля). Сенат также разъяснил, что закон 3 мая 1882 г. о воспрещении евреям селиться вне городов и местечек черты оседлости, распространяется и на Н. рекрутских наборов. Право этих лиц на жительство в сельских местностях восстановлено лишь законом 11 августа 1904 г. Попытки администрации ограничить действие закона 1867 г. и в других отношениях и жалобы евреев вызвали обширнейшую практику Сената, установившего, что права Н., предоставленные законом 1867 г., суть права состояния, а потому принадлежат также, в силу общего закона (ст. 3 т. IX Св. Зак.), женам (даже и разведенным) и вдовам этих лиц; что касается нисходящего потомства, то за детьми Н. признаются самостоятельные права лишь в том случае, если они были приписаны отцами вместе с последними к какому-либо обществу вне черты еврейской оседлости (см. статьи: Жены, Вдовы, Дети). В настоящее время права Н. рекрутских наборов, членов их семейств и потомков, согласно законам и практике Сената, могут быть определены в следующих положениях.
Право жительства. Отставные Н. могут проживать, независимо от места их приписки — в черте оседлости или вне ее — и даже без всякой приписки к обществу (по указам об отставке) и независимо от рода занятий, повсеместно в империи, за исключением следующих местностей: Москвы и Московской губернии (закон 15 октября 1892 г.), Областей Войска Донского (закон 22 мая 1880 г. и 19 мая 1887 г.), Кубанского и Терского (закон 15 июня 1892 г.). В этих местностях правом жительства пользуются лишь те Н. рекрутских наборов, которые успели приписаться к местным обществам до издания упомянутых выше ограничительных законов, а в указанных областях казачьих войск также и те Н., которые приобрели или взяли в аренду недвижимые имущества до издания этих законов (Прим. 2 к ст. 15, ст. 8 и прим. к ст. 9, прим. к ст. 68 Уст. о Пасп., изд. 1903 г.). При Н. может проживать его жена, а дети, если они не приписаны вместе с отцом к обществу вне черты оседлости, лишь временно: сыновья до совершеннолетия, а дочери до замужества. До этого времени дети могут жить и при жене и при вдове Н. (Опред. Общ. Собр. Сената 27 октября 1895 г. и др.).
Право приписки. Отставные Н., поступившие на службу до 10-й ревизии и уволенные в отставку до 25 июня 1867 г., не обязаны припиской к какому-либо обществу и могут проживать по указам об отставке (Указ 29 сентября 1903 г.). Поступившие на службу после 10-й ревизии и уволенные после 25 июня 1867 г. обязаны возвратиться в то общество, к которому приписаны по ревизии, или выйти из него и перечислиться в другое общество. Отставные Н. имеют право приписываться, но без раздробления семейства, к городским и сельским обществам, без испрошения увольнительного и приемного приговоров, то есть без согласия обществ как в черте, так и вне черты оседлости, за исключением столиц и нескольких привилегированных городов, перечисленных в ст. 564 т. IX Св. Зак. о Сост. (Царское Село, Гатчина, Павловск, Ораниенбаум, Петергоф, Стрельна и Кронштадт), где требуется приемный приговор (ст. 7—9, 14 и 15 прил. к ст. 680 и Указ Перв. Деп. 31 мая 1889 г.). В последнее время Сенат ограничил пользование правом приписки без приемного приговора к обществу вне черты оседлости лишь одним годом со времени увольнения Н. в запас (Указ 15 ноября 1907 г., № 13617). Н. могут приписываться и к волостям, с согласия волостного схода, а если селение, откуда Н. поступил на службу, входит в состав волости, то согласия волостного схода не требуется (ст. 12, прил. к ст. 680 [прим. 3] т. IX Св. Зак.). Н., приписавшиеся по окончании службы к податному обществу в черте оседлости, имеют право перечислиться с членами своей семьи, кроме совершеннолетних сыновей, в общества вне черты оседлости, по получении увольнительного приговора от прежнего общества и приемного от нового. (Опред. Об. Собр. 29 января 1899 г.).
Права торговые и промышленные. Н. рекрутских наборов имеют право заниматься торговлей и промышленностью на общем основании, повсеместно, за исключением местностей, где они ограничены в праве жительства. Они могут приписываться повсеместно же и к купеческим обществам. Изъятие из этого правила сделано для питейной торговли, которая вне черты оседлости безусловно воспрещена Н. из евреев, например в качестве содержателей, приказчиков, сидельцев питейных заведений.
Право приобретения недвижимых имуществ. Н. рекрутских наборов имеют право приобретать и арендовать недвижимую собственность повсеместно в империи, за исключением тех местностей, где им запрещено селиться, а также тех местностей, где всем вообще евреям запрещены приобретение и аренда недвижимых имуществ (см. Местечки). В Царстве Польском приобретение в собственность, аренда и всякое пользование крестьянскими усадьбами и землями воспрещается Н., как и прочим евреям (закон 11 июня 1896 г.). В самое последнее время Сенат высказал положение, что евреи, пользующиеся правом повсеместного пребывания в империи, могут приобретать недвижимую собственность вне черты оседлости лишь в месте приписки (Реш. Об. Собр. Первого и Касс. Деп. Прав. Сената за 1910 г., № 38).
Дети Н., приписавшиеся к обществам вне черты оседлости, хотя бы и неправильно, например отдельно от отцов или после их смерти, но до издания указа 11 августа 1904 г., остаются в среде этих обществ и сохраняют все права, связанные с этой припиской, в том числе и право приобретения недвижимой собственности (Гр. Касс. Деп. 1905 г., № 31).
Н. пользуются правом получать кошерное мясо без акциза, в размере не более 1 фунта в сутки для холостых и 2 фунтов для женатых, имеющих при себе свои семьи, а также 1 птицу в сутки.
II. Н., поступившие на службу по правилам устава 1874 г., до 1885 г. пользовались теми же правами, что и Н. рекрутских наборов, но затем Сенат разъяснил, что закон 1867 г. на этих Н. не распространяется и что никакими преимуществами относительно права проживать вне черты оседлости они не пользуются. Во время службы вне черты оседлости Н. могут проживать лишь там, где это требуется исполнением обязанностей службы. Право повсеместного жительства, в соответствии с правами отставных Н. рекрутских наборов, предоставлено Указом 11 августа 1904 г. лишь тем воинским чинам из евреев, которые, участвуя в военных действиях на Дальнем Востоке, удостоились пожалования знаками отличия или вообще беспорочно несли службу в действующих войсках. Этим чинам предоставлено право жительства и в сельских местностях черты оседлости. Во время нахождения на военной службе Н. имеют право получать кошерное мясо и птиц в том же размере, какой предоставлен отставным Н. рекрутских наборов, но по окончании службы, как разъяснил Сенат, это право утрачивается (прим. 1 к ст. 8 Пол. о Короб. Сборе и Указ I Деп. 12 октября 1900 г.). О соблюдении субботы и еврейских праздников и исполнении обрядов веры см. соотв. статью. Где нет синагоги и раввина, там Н. могут собираться для молитвы в указанных начальством местах под наблюдением надежного товарища, избранного ими для исправления должности раввина. Евреи могут быть производимы только в унтер-офицеры и ефрейторы (см. Награды). Вольноопределяющиеся не допускаются даже к держанию экзамена на офицерский чин. Запасные Н., имеющие фармацевтическую степень не ниже провизора, призываемые на службу в случае мобилизации, не должны быть назначаемы на фармацевтические должности. В музыкальные команды евреи могут быть назначаемы с таким расчетом, чтобы число их не превышало одной трети штатного числа музыкантов. Новобранцы-евреи, назначаемые в Приамурский край, не пользуются льготой, предоставленной неевреям, — брать с собой свои семейства на казенный счет, с условием поселиться по увольнении в запас в этом крае. Приведенные ограничения изложены отчасти в Своде Военных Постановлений, ч. II, кн. 1 и 15, отчасти в циркулярах и приказах Главного Штаба. Имеется целый список войсковых частей, куда евреи совершенно не назначаются: морское ведомство и флот (2 П. С. З., № 30484), карантинная стража (ст. 933 Уст. Врачебного, изд. 1905 г.), корпус пограничной стражи (ст. 69, прил. к ст. 2, Уст. Тамож., изд. 1904 г.) и др.
Ср.: Леванда, Хронологический сборник законов о евреях; М. А. Лозино-Лозинский, Систематический сборник разъяснений Сената по делам о жительстве евреев; Вестник Сенатской Практики за 1903—1905 г., изд. Канторовича; М. И. Мыш, Руководство к русским законам о евреях; Л. М. Роговин, Устав о паспортах; Я. А. Канторович, Законы о состояниях; И. Е. Фриде, Законы о праве жительства евреев.
Гр. Вольтке.8.