Страница:БСЭ-1 Том 01. А - Аколла (1926)-1.pdf/148

Материал из Викитеки — свободной библиотеки
Эта страница не была вычитана

особенности в Вене; сильно возросла заболеваемость, в частности, туберкулезом (в 1893—97 на 100 членов больничных касс  — 2, 78 туберкулезных, в 1918—7, 60; у детей заболеваемость туберкулезом повысилась на 95%). При медицинском освидетельствовании 57.000 детей рабочих только 4.633 признаны не нуждающимися во врачебном уходе, или, по меньшей мере, усиленном питании. Средняя продолжительность жизни рабочего, определявшаяся в 1900 г. 35—40 годами, в 1922  — снизилась до 30 лет.

Эмиграция. Под давлением тяжелых материальных условий эмиграция стала очень велика. В 1919—1921 эмигрировало за океан, в среднем, 10.185 чел. в год; в 1922—10.579, в 1923—15.497; в 1924  — эмиграционный поток резко снизился (2.650 эм.); бблыпая часть эмигрантов направляется в Соед. Шт. С. А. Среди эмигрирующих больше всего с. — х. и неквалифицированных рабочих; квалифицированные  — по преимуществу металлисты. Почти половину эмигрантов давал до 1925 Бургенланд; затем идут Вена, Штирия, Нижн. Австрия. Весьма значительна эмиграция в европейские страны, учет которой не ведется.

Правовое положение. Законодательством последнего времени установлены в качестве правомочных классовых органов пролетариата: 1) фабрично-заводские комитеты (закон 15/V 1919 с допол. 1919—20), пользующиеся, по уставу, довольно широкими правами (вплоть до начатков рабочего контроля), и 2) рабочие палаты (закон 26/П 1920), созданные по образцу торговых палат. Сложившиеся в январе 1918 явочным порядком советы рабочих депутатов хотя и не были легализованы, но продолжали существовать до 1925, когда постановлением с. — д. парт, съезда были ликвидированы (последние годы советы не вели практической работы). Кроме того, существует ряд смешанных органов — представителей рабочих и предпринимателей: примирительные камеры (закон 18/ХП 1919), промысловые суды (закон 1896, дополн. 1922), совет по делам транспорта, промышленные окружные комиссии (рассмотрение дел по закрытию предприятий и увеличению количества рабочих).

Социальное законодательство находится в А., по признанию самих же с. — д. (Ф. Адлер), в «зачаточном состоянии». Только охрана женского труда (в связи со значительностью участия женщин в производстве) поставлена шире, чем в большинстве европ. стран (хотя охрана эта является, в большинстве случаев, чисто бумажной: законы нарушаются постоянно); приняты даже меры к охране работы на дому. Рабочее время для женщин установлено в 44 часа в неделю; при беременности предоставляется отпуск — до и после родов (не менее 5  — ти недель). По детскому труду в 1924 ратифицирована Вашингтонская конвенция о труде детей и подростков. Восьмичасовой рабочий день введен законом 17/ХП 1919.

Коллективные договоры установлены законом 18/ХП 1919 и к 1925 получили широкое распространение (в 1921—2.467 договоров, охвативших 59.170 раб.; в 1922—1.906 дог. — Б. с. э. т. I.786.828 раб.; в 1923—1.226 дог. — 751.036 раб.). Социальное страхование введено: от несчастных случаев (законы 1887—1922), от болезней (законы 1888—1924), безработицы (зак. 1920—1924); пенсии выплачиваются (по зак. 1906—1920) только служащим (казенных и частных учреждений). Трудовое посредничество поставлено широко. Биржи труда, в качестве муниципальных учреждений, начали функционировать в 1900  — х гг., реорганизованы законами 1918—1920. Помимо казенных бирж труда, функционируют также профсоюзные биржи, биржи корпораций, партийные биржи и частные конторы найма. В 1923 одни казенные биржи приняли 682.339 предложений труда, 280.800 требований, поставили на работу 243.511 человек.

Профсоюзы зародились в 60  — х гг.

(союзы взаимопомощи печатников, ткачей, раб. по фарфору), с 1867 (издан закон об об-вах) получили широкое развитие. Часть организаций пошла по стопам германских лассальянцев (см.), часть приняла ШульцеДеличскую программу (см. Шульце-Делич).

В 70  — х гг. стали нарастать среди рабочих анархические настроения (Мост и Пеукерт, см.), обусловившие общий уклон профдвижения к синдикализму; это привело к отколу союзов, руководимых с. — д. После анархических покушений 1884, союзы подверглись правительственным репрессиям и были разгромлены. Лишь к концу 80  — х гг. с. — д. партия приступает к энергичному строительству профорганизаций (Гайнфельдский партейтаг). Отмена исключительных положений в 1889 способствует успеху организационной работы. В 1892 на Совещании венских профсоюзов учреждена была, по герман. образцу (организационное влияние Германии сказывалось, вообще, весьма сильно на всем ходе профдвижения А.), «Временная комиссия профсоюзов А.». В 1893 состоялся первый съезд австр. профсоюзов, принявший план централизованной организации профдвижения, со сведением всех профессий в 18 производственных групп, и утвердивший единый для всех союзов стачечный устав. В окружных и провинциальных объединениях созданы были исполнительные органы «Центральной комиссии профсоюзов» (общесоюзного центра, сменившего «Временную комиссию») из уполномоченных союзов; в мелких промышленных пунктах организованы общие союзы для рабочих всех местных производств; в крупных — сохранен прежний принцип деления по профессиям. Практически план централизации осуществлен не был, во-первых, потому, что правительство, рассматривая профсоюзы, как политические организации, долгое время не разрешало широких, в имперском масштабе, объединений, а во-вторых, потому, что в рабочей среде существовало сильное предубеждение против крупных организаций. Объединение союзов осуществлялось, в силу этого, только на началах федерации. Тот же федеративный принцип победил и на конгрессе профсоюзов 1896, несмотря на то, что сторонники централизации имели за себя удачный опыт общеимперского союза металлистов, разрешенного правительством в 1892.