Страница:БСЭ-1 Том 21. Дейли - Джут (1931).pdf/318

Материал из Викитеки — свободной библиотеки
Эта страница не была вычитана

ственно уничтожены ъ первые' же месяцы после Октябрьской революции. — В РСФСР первый декрет, посвященный порядку рассмотрения дел о юных правонарушителях появился еще 14/11918. Им было установлено, что несовершеннолетние правонарушители подведомственны не общим судам, а специальным комиссиям (комонес), находящимся в исключительном ведении Народного комиссариата общественного призрения. На основании этого декрета было полностью упразднено для несовершеннолетних тюремное заключение как мера социальной защиты. Рассматривая правонарушителя как продукт тех общественноэкономических условий, в которых он рос и воспитывался, комиссии ставили себе задачей устранить по возможности в каждом конкретном случае те причины, к-рые толкали подростка на путь правонарушений.

Действующая ныне организация комиссий по делам о несовершеннолетних предусмотрена в РСФСР постановлением СНК от 16/Ш1926. В других союзных республиках  — аналогичная система. Комиссии находятся в ведении отделов народного образования и являются одним из звеньев в цепи учреждений, ставящих себе задачей воспитание* детей и подростков. Комиссия состоит из 3  — х лиц: председателя-педагога, народного судьи и врача. С совещательным голосом в этих комиссиях принимают участие представители рабоче-крестьянской общественности (от ВЛКСМ и партийного комитета).

В отношении несовершеннолетних до 16 л. применяются исключительно медико-педагогические меры; в случае же их безуспешности и гл. обр., когда дело касается рецидивистов в возрасте от 14—16 л., комиссия вправе направить их в трудовые дома подростков, где они подготовляются к трудовой общественно-полезной деятельности. Главнейшие меры, применяемые комиссиями, следующие: а) беседа; замечание, внушение, б) присмотр обследователя-воспитателя, в) присмотр, осуществляемый родителями или родственниками, г) устройство на работу, д) помещение в школу, е) помещение в интернат, ж) отправка на родину. Заседания комиссии происходят в обычной домашней обстановке, без всякой тени «судебного разбирательства» и без всякой «торжественности». При комиссии существует подсобный орган в лице «обследователя-воспитателя», в обязанности к-рого входит как подробное обследование дела для доклада комиссии; так и последующая воспитательная работа с правонарушителем. Обследователь изучает причины, приведшие несовершеннолетнего к правонарушению, и одновременно выяст няет, как могут быть изменены условия его жизни. Для выполнения функции обследователя-воспитателя привлекаются в порядке общественном члены секций народного образования местных советов, работницы про^ мышленных предприятий, народные учителя и т. д. Постановлением СНК РСФСР от 22/V 1925 создана при Наркомпросе Цент* раЩЩая комиссия по делам о несовершенноЖних, в круг ведения которой входят*/ а) установлетшетправильндго и едийообраз* цого применения законов, б) наблюдениеза правильным функционированием местных комиссий, в) рассмотрение дел местных комиссий «в порядке надзора» и т. п. В настоящее время в связи с районированием РСФСР надзорные функции переходят к областным комиссиям.

Лит.: Рубашова А., Особые суды для малолетних, М., 1912; Тарасова Е. П., Детский суд, М., 1912; Люблинский П. И., Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте, Москва, 1923; Куфаев В. И., Юные правонарушители, 2 изд., М., 1929; его же, Педагогические меры борьбы с правонарушениями несовершеннолетних, М., . 1927; Люблинский П. И. и Копелянская С. Е., Охрана детства и борьба с беспризорностью, Л., 1924; Trought Т. W., Probation in Europe, Oxford, 1927; LenгооtК. F., Juvenile Courts at. Work in U. S., Washington, 1925; Van der A a S., EnquSte sur les tribunaux pour enfants, «Bulletin de la Commission Penitentiaire Internationale», P., 1927, nouvelle s6rie, № 3: К u h 1m a n A. F., Guide to Material on Crime and Criminal Justice, N. Y., 1929 [подробная библиография на 500 стр.]. в. Куфаев, ДЕТСКИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ И С. — Х. СТАНЦИИ (ДТСХС), одна из форм внешколь ной работы с детьми и подростками по внедрению политехнических и сельскохозяйственных знаний и практики и входят в общую систему народного образования, находясь в ведении местных бюро ДКО (Детская коммунистическая организация), ВЛКСМ и отделов народного образования.

Детские станции по обеим отраслям обычно объединяются, но могут быть организованы и раздельно (Детские технические и Детские с. — х. станции).

ДТСХС делятся на районные и областные.

Они организуют дётей и руководят ими в деле участия в общем социалистическом строительстве Советского Союза, идя по пути осуществления задач политехнического воспитания. Д. с. ставят своей задачей привлечение детей к участию в борьбе за индустриализацию страны, за подъем и коллективизацию с. х., строя свою работу на базе участия детей в производительном труде взрослых, воспитывая навыки коллективного труда и нового социалистического отношения к труду и орудиям производства.

ДТСХС имеют огромное значение в деле политехнизации школы и пионеротрядов, — это руководящий организационный и методический центр технической, с. — хоз-ной и юннатской работы в районе, в школах, детских площадках, пионерских отрядах, жил. — кооперативных т-вах, рабочих казармах и клубах. Они содействуют развитию детского конструктивизма и изобретательства и, привлекая общественность, проводят массовые мероприятия по пропаганде технических и агрономических знаний и технических трудовых занятий с детьми; организуют и проводят также хозяйственные и политические кампании, как борьба за выполнение пятилетки и промфинплана, за повышение технической культуры и т. д.

Здесь проводится заочная и устная техническая консультация, занятия в универсальной рабочей комнате, оборудованной для работы с деревом, металлом, тканью, бумагой, картоном; групповые занятия втехнич. и с. — х. лабораториях и по таким отраслям техники и с. х., как автомобильное дело, тракторное, авиамодельное, конструкторское, химия, электротехника, радио, фото,