форма кооперации, ее колхозная форма, последняя стала „столбовой дорогой" развития.
Говоря без кавычек, столбовую дорогу социалистического развития деревни составляет кооперативный, план Ленина, охватывающий все формы сельскохозяйственной кооперации, от низших (снабженческо-сбытовая) до высших (производственно-колхозная). Противопоставлять колхозы кооперации — значит издеваться над ленинизмом и расписаться в своем собственном невежестве» (Сталин, Вопросы ленинизма, 11 издание, стр. 272). Партия разгромила контрреволюционные установки Бухарина, боровшегося против колхозного пути развития сельского хозяйства и противопоставляв|пего снабженческо-сбытовую кооперацию колхозам.
В период военного коммунизма, когда частная торговля была запрещена и центральная задача заключалась в правильном учете и распределении имевшихся в недостаточном количестве продуктов, на П. к., имевшую довольно разветвленную сеть, были возложены распределительные функции. По декрету правительства от 20/1II 1919 кооперация была подчинена Наркомпроду, и в основу ее работы было положено распределение йродуктов.
Все население приписывалось к ближайшим кооперативам для снабжения. Обязательные паи были ликвидированы, оставались лищь добровольные вклады и авансы. При переходе к новой экономической политике центр тяжести работы П. к. от функций распределительного аппарата был перенесен на развитие кооперативной торговли и борьбу с частным капиталом. Декрет от 7/IV 1921 о П. к. ставит перед П. к. задачу закупить оставшиеся у крестьян после сдачи продналога хлебные излишки, продавая им промтовары. Этот декрет освободил П. к. от подчинения Наркомпроду, установил свободу заготовок и продажи товаров, восстановил паевые взносы в кооперации. Развитие П. к. происходило при исключительной поддержке Советского государства, был установлен ряд льгот, 6/П 1922 был организован банк для финансирования П. к. — Покобанк, реорганизованный затем во Всекобанк.
В 1924 в П. к. было вновь установлено добровольное членство. Единая при военном коммунизме система кооперации была реорганизована, созданы самостоятельные отраслевые кооперации — потребительская, сельско-хозяйственная, промысловая.
Огромное. значение в развитии П. к. имела бессмертная работа Ленина «О кооперации», со всей силой вскрывшая роль кооперации в условиях диктатуры пролетариата в деле вовлечения мелкого производителя в социалистич. строительство. Огромная роль П. к., как формы связи между социалистич. промышленностью и мелкотоварным крестьянским хозяйством, неоднократно подчеркивалась в ряде постановлений ВКП(б). Так, в резолюции XIV Партконференции о кооперации подчеркивалось, что «кооперация является основной общественно-экономической формой связи между государственным хозяйством и мелким товаропроизводителем деревни. Только она может обеспечить государству наибольшую возможность контроля и регулирования как мелкого сельскохозяйственного производства, так и товарного оборота в стране» [ВКП(б) в резолюциях..., ч. 2, 5 изд., 1936, стр. 15].
В колоссальной мере возрастала роль П. к.с ростам социалистического хозяйства, с расширением товарооборота. XV Съезд ВКП(б) в качестве важнейшей задачи социалистич. строительства выдвигал «преодоление анархии рынка и расточительности в расходовании материальных средств, свойственной капиталистическому способу распределения, путем дальнейшего развития и рационализации обобществленного сектора товарооборота» (там же, стр. 246). В докладе на ’XVI Съезде ВКП(б) т. Сталин, отмечая большие успехи П. к., одновременно указывал на наличие в ней «некоего нэпманского духа», нежелание торговать «менее „доходными"» товарами и т. д. (см. Сталин, Вопросы ленинизма, 10 изд., стр. 382—383). Монопольное положение П. к. на рынке привело к бюрократизации ее аппарата, к отсутствию Должной борьбы за снижение накладных расходов, к отсутствию должной гибкости и маневроспособности, должной заботы о нуждах потребителя. Необходимая для определенного этапа практика нормированного снабжения по ряду товаров и закрытых распределителей также не могла способствовать гибкой работе П. к.
В этой связи большое значение имеет Обращение СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 12/V 1931 о потребкооперации, где на гос. торговлю возлагается обязанность участвовать в организации розничного товарооборота и, т. о., было положено начало соревнованию между госторговлей и кооперацией, отменено нормирование и бронирование товаров, аппарат Центросоюза перестроен на основе создания оптовых отраслевых хозрасчетных объединений.
Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) в декабре 1932 рабочее снабжение на крупных предприятиях промышленности, транспорта было изъято из ведения кооперации и передано отделам рабочего снабжения (ОРС), организованным при предприятиях. Бурные успехи социалистич. строительства, выполнение первой пятилетки, ликвидация кулачества как: класса на базе сплошной коллективизации привели к громадному развороту советской торговли — торговли «без капиталистов-малых и больших,... без спекулянтов — малых и больших» (Сталин, Вопросы ленинизма, 11 изд., стр. 390), в которой большая роль выпала на долю потребкооперации. С развитием сети гос. торговли в городах П. к. потеряла своё монопольное положение в обслуживании городского потребителя и постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29/IX 1935 «О работе потребительской кооперации в деревне» П. к. в городах ликвидирована, сеть ее передана Наркомвнуторгу. Ц. к. было предложено концентрировать все свое внимание на улучшении товарооборота в деревне. На основе этого постановления была произведена перестройка торговой сети: закрыты мелкие лавки и кооперативы, создана сеть районных и сельских магазинов, расширена сеть райсоюзов, к-рым были переданы от районных баз облпотребсоюзов функции оптового снабжения сельских потребительских обществ (сельпо). Постановление предусматривало ряд мероприятий по укреплению финансового положения сельской потребкооперации, по закреплению кооперативных кадров, развертыванию самокритики и демократии. Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) сыграло большую роль в деле улучшения работы потребкооперации.
В 1935 розничный оборот села вырес против
