Страница:БСЭ-1 Том 65. Эфемериды - Яя (1931)-1.pdf/73

Материал из Викитеки — свободной библиотеки
Эта страница была вычитана

га снова обостряется антианглийское движение. Оно получило очень яркое проявление в вопросе о южно-африканском флаге, из которого националисты желали удалить британские эмблемы («Union Jack»). После длительной агитации вопрос был разрешен путем компромисса: «Union Jack» нашел себе место в верхнем углу флага.

Оппозиция Герцога и его мелкобуржуазных сторонников против империи имеет однако своей целью вовсе не завоевание полной независимости для Юж. Африки, а лишь отвоевание более выгодного политического и экономического положения в рамках империи. Благодаря массе расовых противоречий, заставляющих и буров-фермеров и местную промышленную буржуазию искать опоры в Англии, благодаря мощи инвестированного в Юж. Африке англ. капитала, а также благодаря зависимости фермеров от англ. сырьевого рынка (зависимости довольно значительной, несмотря на весьма серьезную конкуренцию американской и немецкой промышленности на юж.-африканском рынке) позиции Англии в Юж. Африке еще относительно прочны. Но это не мешает юж.-африк. националистам играть среди правящих партий англ. доминионов роль застрельщиков в разных антиангл. выступлениях. Так, на имперской конференции 1926 представитель Юж. Африки занял наиболее непримиримую позицию и добился новой формулировки взаимоотношений между метрополией и доминионами. Точно так же по вопросу об участии доминионов в войнах метрополии Герцог (в противоположность Смутсу) неоднократно высказывался в смысле необязательности такого участия. В 1928 правительство Ю.-А. с. нанесло серьезный удар принципу имперского предпочтения, заключив сепаратный торговый договор с Германией, по к-рому все льготы для англ. товаров, имеющие быть вновь введенными в будущем (к уже существующим льготам это не относится), распространялись и на товары нем. происхождения. На имперской конференции 1930 Герцог, требуя «предпочтения» для юж.-африканского экспорта в Англию, угрожал «существенными изменениями в таможенной политике Ю.-А. с.», если англ. кабинет на это не согласится.

В обстановке переживаемого мирового кризиса, происходящего на базе общего кризиса капитализма, нарастание внутриимперских противоречий идет ускоренным темпом. Обострение аграрного кризиса усиливает потребность юж.-африк. фермера в англ. рынке и заставляет его еще больше цепляться за «имперское предпочтение»; подобные же тенденции обнаруживает по отношению к рынку доминионов англ. промышленность, подстегиваемая текущим кризисом, к-рый, с другой стороны, форсирует тенденции молодой юж.-африк. пром-сти к ограждению своего внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Если прибавить к этому страх нек-рых слоев в Англии перед вздорожанием сырья и следовательно дальнейшим падением конкурентной способности англ. промышленности в случае перехода к протекционизму (и еще нек-рые другие экономические тенденции), а также общий ход классовой борьбы в Англии и в Юж. Африке, особенно же вопрос о судьбе лейбористского кабинета и исход внутренней борьбы вокруг протекционизма внутри самой англ. рабочей партии, то это дает картину крайне сложного переплетения основных факторов, от того или иного сочетания которых зависит развитие внутриимперских противоречий и в частности отношений Ю.-А. с. к империи в ближайшем будущем.

В. Хвостов.
V. Политический очерк.

Государственный строй. По конституционному акту 1909 четыре автономные колонии Великобритании — Капская, Наталь, Трансвааль и Оранжевая (названные в конституции провинциями) составляют Ю.-А. с. (Union of South Africa), по существу представляющий собой унитарное государство. По своему положению в Британской империи Ю.-А. с. — доминион (см.). Этим в значительной степени определяются ее внутреннее государственное устройство и те отношения, к-рые складываются между конституционными властями. Парламент Ю.-А. с. образован по двухпалатной системе и состоит из сената (англ. Senate; голл. Senaat) и народн. собрания (House of Assembly; Volksraad). Сенаторами могут быть только лица европейского происхождения; тем самым лишены доступа в сенат негры и вообще цветные, составляющие главные массы туземных рабочих и крестьян. Но белым также закрыт доступ в верхнюю палату, если они не владеют недвижимостью ценою не ниже 500 ф. ст. К этому конституция присоединяет сложный порядок выборов: из 40 сенаторов 8 назначаются генерал-губернатором, остальные избираются поровну парламентами каждой из четырех провинций. Что касается нижней палаты, то конституция дает избирательное право всем тем, кто пользуется им на выборах в провинциальные парламенты. Имущественного ценза не существует только в Трансваале и Оранжевом Свободном государстве; из двух же других провинций Наталь требует от избирателей имущественного ценза, а Кепленд — имущественного и образовательного. Необходимо отметить, что в одном лишь Кепленде избирательным правом (и то только активным) пользуются и цветнокожие. Число депутатов нижней палаты распределяется след. обр.: от Кепленда 51, Трансвааля 50, Наталя и Оранжевого Свободного государства по 17. Срок легислатуры — 5 лет. Верхняя палата пользуется одинаковыми правами с нижней во всех вопросах кроме финансовых. Билли этого рода рассматриваются сначала нижней палатой, после чего переходят в сенат, к-рый не вправе вносить в них отдельные поправки, но может отвергнуть их целиком. В этом случае, как и в случае других конфликтов, возможно совместное заседание, где вопрос решается абсолютным большинством. При недостижении соглашения палаты распускаются. Место пребывания парламента — Кептаун (Кепленд), а правительства — Претория (Трансвааль).

Исполнительная власть находится в руках генерал-губернатора и кабинета министров. Назначаемый метрополией (королем