Глава 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОЛНОМОЧИЯ, ФУНКЦИИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОРПОРАЦИИ[править]
Статья 6. Правовое регулирование деятельности Корпорации[править]
1. Деятельность Корпорации регулируется настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также иными законодательными актами Российской Федерации, международными договорами, одной из сторон которых является Российская Федерация и которые содержат положения, относящиеся к установленной сфере деятельности Корпорации.
2. На Корпорацию не распространяется действие пунктов 3, 5, 7, 10 и 14 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», регламентирующих порядок осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций.
3. Корпорация осуществляет полномочия и функции, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в отношении организаций Корпорации, организаций ракетно-космической промышленности и иных юридических лиц, участвующих в осуществлении космической деятельности по направлениям, установленным Законом Российской Федерации от 20 августа 1993 года № 5663-1 «О космической деятельности».
4. Корпорация для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляет нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности, международное сотрудничество и внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечивает координацию работ в области использования результатов космической деятельности и создание условий для формирования рынка результатов космической деятельности.
5. Со дня принятия в установленном порядке решения о ликвидации Федерального космического агентства Корпорации передаются в том же объёме и на тех же условиях права и обязанности главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, администратора доходов бюджета, государственного заказчика, государственного заказчика — координатора, ответственного исполнителя государственной программы вооружения, государственных программ Российской Федерации, президентских программ, Федеральной космической программы России, межгосударственных и федеральных целевых программ, государственного оборонного заказа, федеральной адресной инвестиционной программы, программ Союзного государства и программ международного сотрудничества в области космической деятельности, государственным заказчиком, государственным заказчиком — координатором, ответственным исполнителем которых определено Федеральное космическое агентство, а также права и обязанности по исполнению государственных функций и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.
6. Со дня принятия в установленном порядке решения о ликвидации Федерального космического агентства к Корпорации переходят все права и обязанности по договорам (контрактам, соглашениям), заключённым Федеральным космическим агентством, в том числе по государственным контрактам (договорам) и договорам (контрактам, соглашениям) с российскими и иностранными организациями.
7. Корпорация в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет полномочия (функции) главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета, государственного заказчика, государственного заказчика — координатора, ответственного исполнителя государственной программы вооружения, государственных программ Российской Федерации, президентских программ, Федеральной космической программы России, межгосударственных и федеральных целевых программ, государственного оборонного заказа, программ Союзного государства и программ международного сотрудничества в области космической деятельности.
8. Корпорация является правопреемником Министерства общего машиностроения СССР, Российского космического агентства, Российского авиационно-космического агентства и Федерального космического агентства в отношении международных договоров (соглашений) Российской Федерации в области космической деятельности, заключённых с органами и организациями иностранных государств и международными организациями (включая сопутствующие контрактные обязательства), а также правопреемником Российского авиационно-космического агентства и Федерального космического агентства в отношении соглашений (договоров) в указанной области, заключённых с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
9. Корпорация продолжает выполнять в полном объёме функции уполномоченного органа Российской Федерации (компетентного органа Правительства Российской Федерации), ответственного за реализацию межгосударственных (межправительственных) соглашений в области космической деятельности.
10. Со дня принятия в установленном порядке решения о ликвидации Федерального космического агентства Корпорация становится процессуальным правопреемником (правопреемником) Федерального космического агентства в гражданском и уголовном судопроизводстве, в судопроизводстве в арбитражных судах, а также в производстве по делам об административных правонарушениях.
11. Со дня принятия в установленном порядке решения о ликвидации Федерального космического агентства Корпорация является правопреемником Российского авиационно-космического агентства и Федерального космического агентства в отношении принадлежащих Российской Федерации в лице Российского авиационно-космического агентства и Федерального космического агентства объектов интеллектуальной собственности и результатов научно-технической деятельности, а также правопреемником Федерального космического агентства в отношении использования радиочастот или радиочастотных каналов, выделенных Федеральному космическому агентству.
12. Со дня принятия в установленном порядке решения о ликвидации Федерального космического агентства к Корпорации переходят все права и обязанности по договорам (соглашениям), заключённым Федеральным космическим агентством с кредитными организациями, а также права по распоряжению денежными средствами, размещёнными на счетах, открытых Федеральным космическим агентством в кредитных организациях, и соответствующие права требования в отношении указанных денежных средств.
13. Корпорация в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет закупки товаров, работ, услуг, заключает государственные контракты (договоры) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также заключает иные гражданско-правовые договоры.
14. Корпорация осуществляет от имени Российской Федерации права собственника федерального имущества, созданного (приобретённого) за счёт средств федерального бюджета при выполнении государственных контрактов, заключённых Корпорацией, и государственных контрактов, по которым Корпорация является правопреемником в соответствии с частью 6 настоящей статьи. Корпорация наделяется полномочиями по осуществлению от имени Российской Федерации прав собственника иного федерального имущества в установленной сфере деятельности на основании решений Правительства Российской Федерации, утверждающих перечни такого имущества. Порядок осуществления Корпорацией от имени Российской Федерации прав собственника федерального имущества устанавливается Правительством Российской Федерации.
15. Корпорация по решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации обеспечивает выполнение заданий в установленной сфере деятельности.
16. Со дня принятия в установленном порядке решения о ликвидации Федерального космического агентства Корпорации передаются полномочия Федерального космического агентства, предусмотренные Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» для федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся предприятия и (или) объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан и особенности деятельности юридических лиц, и полномочия Федерального космического агентства, предусмотренные Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» для федеральных органов исполнительной власти в области внешнеторговой деятельности.
17. Со дня принятия в установленном порядке решения о ликвидации Федерального космического агентства Корпорации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, передаются полномочия по управлению и распоряжению принадлежащими Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной деятельности (в том числе данные дистанционного зондирования Земли из космоса), полученные при выполнении работ по заказам Федерального космического агентства.
18. Корпорация осуществляет от имени Российской Федерации права акционера (участника) в отношении хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в федеральной собственности и приобретены путём внесения в качестве вклада Российской Федерации в уставные капиталы указанных обществ исключительных прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности, управление и распоряжение которыми осуществляет Корпорация.
19. Корпорация осуществляет от имени Российской Федерации права акционера акционерных обществ, которые включены в перечень, утверждаемый Президентом Российской Федерации в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, и акции которых находятся в федеральной собственности и подлежат передаче Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации.
20. Корпорация осуществляет от имени Российской Федерации права акционера акционерных обществ, созданных путём преобразования государственных унитарных предприятий, включённых в перечень, утверждаемый Президентом Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, до передачи Корпорации акций указанных акционерных обществ в качестве имущественного взноса Российской Федерации.
21. Корпорация осуществляет от имени Российской Федерации права акционера акционерных обществ, созданных путём преобразования государственных унитарных предприятий, акции которых в соответствии с решением Президента Российской Федерации подлежат передаче в качестве вклада Российской Федерации в уставные капиталы акционерных обществ Корпорации, до передачи указанных акций акционерным обществам Корпорации.
22. Корпорация осуществляет от имени Российской Федерации в порядке и в пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, права собственника имущества государственных унитарных предприятий, включённых в перечни, утверждаемые Президентом Российской Федерации в соответствии с подпунктами «б» и «в» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, до завершения действий по преобразованию указанных предприятий в акционерные общества или передачи Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации их имущественных комплексов, а также права собственника имущества государственных унитарных предприятий, включённых в перечень, утверждаемый Президентом Российской Федерации в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
23. Преобразование предприятий Корпорации в акционерные общества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации с учётом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
24. К отношениям, возникающим при осуществлении Корпорацией деятельности в качестве управляющей организации, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа другого юридического лица, доверительного управляющего в случаях, предусмотренных пунктом 3.1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, к Корпорации применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, установленные для коммерческих организаций.
Статья 7. Полномочия и функции Корпорации в области управления космической деятельностью[править]
Корпорация для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляет следующие полномочия и функции в области управления космической деятельностью:
1) подготавливает и представляет Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации предложения по формированию государственной политики в области космической деятельности (включая научно-техническую и инвестиционную политику);
2) обеспечивает реализацию государственной политики в области космической деятельности совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями;
3) разрабатывает проекты государственных программ Российской Федерации, президентских программ, Федеральной космической программы России, межгосударственных и федеральных целевых программ, программ Союзного государства и программ международного сотрудничества в области космической деятельности, а также принимает участие в разработке проектов других программ в пределах своей компетенции;
4) организует системные исследования по основным направлениям развития космической техники научного и социально-экономического назначения, а также совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне — космической техники двойного назначения;
5) осуществляет функции государственного заказчика, государственного заказчика — координатора, ответственного исполнителя государственных программ Российской Федерации, президентских программ, Федеральной космической программы России, межгосударственных и федеральных целевых программ, программ Союзного государства и программ международного сотрудничества в области космической деятельности, государственного оборонного заказа по вопросам мобилизационной подготовки, а также работ по утилизации и ликвидации снимаемых с вооружения боевых ракетных комплексов стратегического назначения;
6) организует и обеспечивает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию космической техники научного и социально-экономического назначения, закупку серийной космической техники, а также совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне её использование (эксплуатацию);
7) осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;
8) осуществляет размещение государственного заказа на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры в научных и социально-экономических целях, в том числе на выполнение работ, связанных с реализацией международных космических проектов, а также авиационной и иной техники и средств её эксплуатации, используемых для решения задач в области космической деятельности;
9) осуществляет совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне размещение государственного заказа на разработку, производство и поставки космической техники двойного назначения и объектов космической инфраструктуры;
10) организует в установленном порядке использование (эксплуатацию) космической техники в целях реализации государственных программ Российской Федерации, президентских программ, Федеральной космической программы России, межгосударственных и федеральных целевых программ, программ Союзного государства и программ международного сотрудничества в области космической деятельности;
11) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование космической деятельности, ведение реестра выданных лицензий и федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за космической деятельностью;
12) обеспечивает совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти развитие космической инфраструктуры, координирует работы по управлению объектами наземной космической и обеспечивающей инфраструктур космодрома Байконур и космодрома «Восточный» и эксплуатации таких объектов;
13) обеспечивает совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Российской академией наук и иными организациями укрепление потенциала Российской Федерации в области мониторинга объектов и событий в околоземном пространстве, включая механизм международного взаимодействия в указанной области;
14) обеспечивает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Российской академией наук и иными организациями изучение, прогнозирование и определение астероидно-кометной опасности, а также разработку методов и средств её парирования с учётом международного характера проблемы;
15) обеспечивает проведение работ по созданию (разработке, изготовлению и испытаниям), использованию (эксплуатации) космических комплексов;
16) обеспечивает проведение экспертизы проектов создания космической техники, а также испытаний и исследований в целях совершенствования космической техники;
17) организует и координирует проведение работ по обеспечению качества изделий ракетно-космической техники, боевой ракетной техники стратегического назначения, а также работ по контролю за качеством этих изделий и техники;
18) организует и осуществляет совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти государственные лётные испытания космической техники научного и социально-экономического назначения;
19) утверждает в установленном порядке программу проведения лётных испытаний космических комплексов, акты о приёме в эксплуатацию изделий ракетно-космической техники;
20) утверждает совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне ежегодный план запусков космических аппаратов научного, социально-экономического и двойного назначения, в том числе в целях реализации международных и коммерческих космических программ и проектов;
21) организует и обеспечивает совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне запуски космических аппаратов социально-экономического и научного назначения и управление ими в полёте;
22) обеспечивает совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне запуски космических аппаратов военного назначения;
23) определяет задачи, функции и состав головных научно-исследовательских организаций ракетно-космической промышленности;
24) осуществляет единую государственную политику в сфере проведения организациями Корпорации и организациями ракетно-космической промышленности работ по созданию ракетно-космической техники военного назначения, в том числе боевой ракетной техники стратегического назначения (при сохранении за федеральным органом исполнительной власти по обороне функций государственного заказчика по указанной технике);
25) формирует и проводит единую техническую политику при создании современной ракетно-космической техники, в том числе боевой ракетной техники стратегического назначения, при создании и использовании (эксплуатации) объектов космической инфраструктуры, а также при создании и функционировании элементов инфраструктуры использования результатов космической деятельности;
26) осуществляет координацию работ в области использования результатов космической деятельности с соблюдением требований антимонопольного законодательства Российской Федерации;
27) обеспечивает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти реализацию государственной политики в области поддержания, развития и использования глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, а также применение комплекса средств для обеспечения пользователей этой системы дополнительной информацией в интересах специальных, гражданских, в том числе коммерческих, потребителей и осуществляет координацию работ в данной области;
28) организует и координирует проведение работ по коммерческим космическим проектам, а также содействует их осуществлению;
29) обеспечивает отбор граждан Российской Федерации в кандидаты в космонавты для подготовки и осуществления космических полётов, отбор и подготовку кандидатов в космонавты, космонавтов для осуществления космических полётов, организацию и проведение послеполётных мероприятий, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам, связанным с пилотируемыми космическими полётами;
30) осуществляет полномочия государственного органа в области регистрации и ведения национального регистра запускаемых космических объектов, а также ведёт необходимые для реализации функций Корпорации реестры, регистры и кадастры;
31) организует профессиональную подготовку и дополнительное профессиональное образование работников Корпорации, организаций Корпорации и кадрового резерва;
32) осуществляет анализ деятельности организаций Корпорации и утверждает показатели экономической эффективности их деятельности, проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций Корпорации и использования имущественного комплекса в организациях Корпорации;
33) проводит оценку реализуемости заданий государственного оборонного заказа и государственной программы вооружения в организациях ракетно-космической промышленности;
34) участвует в осуществлении государственного регулирования цен на ракетно-космическую продукцию, которая поставляется по государственному оборонному заказу и перечень которой определяется Правительством Российской Федерации;
35) организует личный приём граждан и представителей организаций, осуществляет рассмотрение их обращений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
36) осуществляет в установленном порядке рассмотрение заявок на изобретения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
37) осуществляет в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации комплектование, хранение, учёт и использование находящихся в федеральной собственности архивных документов, а также хранение архивных документов Министерства общего машиностроения СССР, Российского космического агентства, Российского авиационно-космического агентства и Федерального космического агентства;
38) организует и проводит конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
39) обеспечивает в установленном порядке управление правами на результаты научно-технической деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности, соответственно полученные и созданные при выполнении работ по заказам Федерального космического агентства и Корпорации за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета;
40) осуществляет общую координацию работ, проводимых на космодроме Байконур и космодроме «Восточный», и руководство этими работами, а также использование комплекса «Байконур», арендованного Российской Федерацией у Республики Казахстан, в целях осуществления космической деятельности;
41) обеспечивает в отношении объектов и земельных участков, находящихся в ведении Корпорации, выполнение предусмотренных международными договорами обязательств Российской Федерации по соблюдению требований экологической безопасности, правил в области охраны окружающей среды и природопользования на территории комплекса «Байконур», арендованного Российской Федерацией у Республики Казахстан, в том числе:
а) контролирует соблюдение норм природопользования и охраны окружающей среды;
б) определяет порядок разработки нормативов предельно допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещения отходов производства и потребления;
в) определяет порядок пользования земельными участками в случаях, связанных с их целевым использованием;
г) согласовывает с уполномоченными органами Республики Казахстан решения по вопросам регулирования земельных отношений в случаях, не связанных с целевым использованием земельных участков;
д) устанавливает порядок обращения отходов производства и потребления и контролирует его соблюдение;
е) согласовывает с уполномоченными органами Республики Казахстан в области охраны окружающей среды формы документов по экологическому мониторингу и статистической отчётности в области охраны окружающей среды и природопользования и устанавливает порядок их представления, а также согласовывает формы экологических паспортов и устанавливает порядок их разработки;
42) осуществляет организацию деятельности в области государственной авиации, используемой организациями Корпорации для решения задач в области космической деятельности и мобилизационно-оборонных задач, обеспечивает оперативное управление этой деятельностью, а также организует проведение медицинских осмотров специалистов авиационного персонала государственной авиации (членов экипажа государственного воздушного судна, лиц, осуществляющих управление полётами, парашютистов, лиц, участвующих в выполнении задания на полёт) в соответствии с федеральными авиационными правилами и проведение врачебно-лётными комиссиями, создаваемыми в организациях федерального органа исполнительной власти по обороне, военно-врачебной экспертизы указанных специалистов в соответствии с положением о военно-врачебной экспертизе, утверждённым Правительством Российской Федерации;
43) осуществляет выдачу разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
44) выдаёт справки в установленной сфере деятельности для представления по месту требования, а также по запросу граждан предоставляет информацию для подтверждения права получения ими социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
45) обеспечивает совместно с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления безопасность космической деятельности;
46) обеспечивает собственную мобилизационную подготовку, а также координацию деятельности организаций Корпорации по мобилизационной подготовке и контроль за этой деятельностью;
47) взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
48) взаимодействует с органами государственной власти и организациями иностранных государств, а также с международными организациями по вопросам осуществления космической деятельности, заключает международные договоры межведомственного характера;
49) обеспечивает осуществление и координацию сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в рамках соглашений о сотрудничестве в области исследования, освоения и использования космического пространства в мирных целях;
50) участвует в пределах своей компетенции совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в формировании позиции Российской Федерации по вопросам осуществления космической деятельности и использования её результатов;
51) заключает в установленном порядке с иностранными организациями соглашения (договоры), в том числе касающиеся реализации международных и коммерческих космических программ и проектов;
52) выдаёт удостоверения, подтверждающие, что ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза производится в рамках международного сотрудничества Российской Федерации в области исследования и использования космического пространства, в том числе оказания услуг по запуску космических аппаратов;
53) вносит в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, предложения о предоставлении организациям Корпорации, являющимся разработчиками и производителями продукции военного назначения, права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении этой продукции;
54) определяет в установленном порядке организации Корпорации, являющиеся разработчиками и производителями ракетно-космической продукции военного назначения и участвующие в выполнении внешнеторговых контрактов на поставку этой продукции;
55) обеспечивает во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти участие Российской Федерации в международных режимах экспортного контроля;
56) проводит проверки организаций ракетно-космической промышленности;
57) осуществляет иные функции по управлению космической деятельностью и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Полномочия Корпорации по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности[править]
1. Корпорация в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности.
2. Корпорация имеет право признавать не действующими на территории Российской Федерации акты Министерства общего машиностроения СССР, а также признавать утратившими силу акты Российского космического агентства, Российского авиационно-космического агентства в части, касающейся космической деятельности, и Федерального космического агентства.
3. Нормативные правовые акты, нормативные технические документы Министерства общего машиностроения СССР, Российского космического агентства, Российского авиационно-космического агентства и Федерального космического агентства действуют до принятия Корпорацией соответствующих актов и документов в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.
4. Корпорация имеет право вносить Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
5. Корпорация осуществляет подготовку нормативных технических и организационно-распорядительных документов, в том числе в области технического регулирования и стандартизации, регламентирующих космическую деятельность, а также определяющих порядок создания (разработки, изготовления, испытаний) и использования (эксплуатации) ракетно-космической техники, объектов космической инфраструктуры, включая объекты экспериментальной базы для отработки космической техники, и утверждает (согласовывает) их в установленном порядке.
6. Проекты нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Корпорации, подлежат согласованию с Корпорацией.
7. Нормативные правовые акты Корпорации издаются в форме приказов, распоряжений, положений и инструкций, обязательных для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также юридических и физических лиц.
8. Нормативные правовые акты Корпорации подлежат регистрации и опубликованию в порядке, установленном для государственной регистрации и опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
9. В соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные правовые акты Корпорации могут быть обжалованы в порядке, установленном для оспаривания нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
10. Корпорация обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности.
Статья 9. Полномочия и функции Корпорации по отбору и подготовке космонавтов[править]
1. Корпорация выполняет во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями государственную функцию по отбору граждан Российской Федерации в кандидаты в космонавты для подготовки и осуществления космических полётов, по отбору и подготовке кандидатов в космонавты, космонавтов для осуществления космических полётов, по организации и проведению послеполётных мероприятий, а также по формированию отряда космонавтов и обеспечению его деятельности, включая использование государственной авиации, создание, поддержание и развитие средств подготовки космонавтов. Корпорация организует через соответствующее учреждение Корпорации отбор граждан Российской Федерации в кандидаты в космонавты для подготовки и осуществления космических полётов, отбор и подготовку кандидатов в космонавты, космонавтов для осуществления космических полётов, организацию и проведение послеполётных мероприятий, а также обеспечение деятельности отряда космонавтов.
2. Корпорация разрабатывает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и утверждает нормативные правовые акты, определяющие порядок отбора граждан Российской Федерации в кандидаты в космонавты для подготовки и осуществления космических полётов, порядок отбора и подготовки кандидатов в космонавты, космонавтов для осуществления космических полётов, формирования и утверждения составов экипажей (включая иностранных граждан как членов экипажа или участников космического полёта) пилотируемых космических объектов, порядок утверждения программы полёта, организации и проведения послеполётных мероприятий, порядок медицинского освидетельствования, медицинского обеспечения и реабилитации космонавтов после выполнения космических полётов и порядок формирования отряда космонавтов и обеспечения его деятельности, в том числе использования государственной авиации, создания, поддержания и развития средств подготовки космонавтов.
3. Финансовое обеспечение реализации полномочий и функций, предусмотренных настоящей статьёй, осуществляется за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Полномочия и функции Корпорации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа[править]
Корпорация для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом:
1) организует и осуществляет (в том числе в организациях Корпорации) в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа, а также проводит мероприятия в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации;
2) осуществляет функции федерального органа исполнительной власти в области защиты государственной тайны, а также полномочия по распоряжению сведениями, составляющими государственную тайну, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) разрабатывает в соответствии с законодательством Российской Федерации перечень сведений, подлежащих засекречиванию в установленной сфере деятельности;
4) обеспечивает в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;
5) вносит в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения по совершенствованию системы защиты сведений, составляющих государственную тайну.
Статья 11. Полномочия и функции Корпорации по обеспечению безопасности космической деятельности[править]
Корпорация осуществляет следующие полномочия и функции по обеспечению безопасности космической деятельности:
1) разрабатывает в соответствии с законодательством Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и представляет в Правительство Российской Федерации предложения о мерах по обеспечению безопасности космической деятельности, включая формирование перечня работ по обеспечению безопасности в процессе разработки, изготовления, испытания, использования (эксплуатации) и утилизации ракетно-космической техники, боевой ракетной техники стратегического назначения, космических объектов и объектов космической инфраструктуры;
2) организует и координирует выполнение организациями Корпорации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по внедрению эффективных методов и способов обеспечения безопасности космической деятельности;
3) организует и контролирует проведение мероприятий по обеспечению безопасности космической деятельности, планируемой и осуществляемой в соответствии с международными договорами Российской Федерации и универсальным нормативным регулированием, которое разрабатывается под эгидой Организации Объединённых Наций и иных международных форумов, а также реализуемой в рамках международных космических проектов;
4) оценивает качество методов и способов обеспечения безопасности космических объектов, операций в космическом пространстве и объектов космической инфраструктуры, обслуживающего персонала и населения, а также в пределах своей компетенции совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти участвует в определении и согласовании на национальном и международном уровнях критериев регулирования безопасного осуществления космической деятельности, включая техническую безопасность операций в космическом пространстве;
5) организует во взаимодействии с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти обеспечение антитеррористической защищённости, охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на космодроме Байконур и космодроме «Восточный»;
6) организует проведение работ по стандартизации, в том числе международной, ракетно-космической техники, определяет в установленном порядке головные организации по стандартизации ракетно-космической техники, поставляемой по государственному оборонному заказу, и утверждает положения о них;
7) организует работы по метрологическому обеспечению и обеспечению единства измерений ракетно-космической промышленности и осуществляет их координацию;
8) организует проведение работ по каталогизации ракетно-космической техники;
9) организует сертификацию космической техники двойного, научного и социально-экономического назначения;
10) организует расследование причин происшествий, включая аварии и катастрофы, при осуществлении космической деятельности, осуществляет координацию работ по ликвидации последствий происшествий при осуществлении космической деятельности.
Статья 12. Функции Корпорации в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера[править]
1. Корпорация в установленной сфере деятельности совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, осуществляет следующие функции в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
1) утверждает в установленном порядке обязательные для исполнения организациями Корпорации нормативные правовые акты по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также по вопросам гражданской обороны на объектах космической инфраструктуры;
2) осуществляет организацию гражданской обороны в Корпорации, в установленном порядке разрабатывает и реализует в организациях Корпорации планы гражданской обороны, организует проведение мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку необходимых сил и средств;
3) осуществляет в установленном порядке меры, направленные на сохранение объектов организаций Корпорации, необходимых для устойчивого функционирования этих организаций в военное время;
4) осуществляет в установленном порядке меры, направленные на создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, системы оповещения работников организаций Корпорации об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5) в установленном порядке создаёт и содержит в организациях Корпорации в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
6) создаёт и поддерживает в пределах своих полномочий в постоянной готовности к применению по назначению защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.
2. Корпорация взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, и другими федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам проведения поисковых и аварийно-спасательных работ, включая поиск и эвакуацию отделяющихся частей ракет, а также предупреждения и ликвидации последствий аварий и аварийных ситуаций в организациях Корпорации.
3. Корпорация в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций формирует функциональную подсистему предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и критически важных объектах, входящих в сферу деятельности Корпорации.
Статья 13. Полномочия и функции Корпорации по участию в международной деятельности по исследованию и использованию космического пространства[править]
1. Корпорация обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации и осуществление прав Российской Федерации, вытекающих из этих договоров.
2. Корпорация в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» является уполномоченной организацией и заключает в пределах своей компетенции международные договоры Российской Федерации межведомственного характера в установленной сфере деятельности в соответствии с указанным Федеральным законом.
3. Корпорация в пределах своей компетенции совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разрабатывает и вносит предложения по формированию и реализации государственной политики в области космической деятельности в части, касающейся её международных аспектов, представляет интересы Российской Федерации в международных организациях и на специализированных международных форумах.
4. Корпорация в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, взаимодействует с органами государственной власти и организациями иностранных государств, с международными организациями, представляет по решению Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации интересы Российской Федерации по отдельным направлениям космической деятельности.
5. Корпорация в пределах своей компетенции совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти способствует формированию благоприятных международных условий для реализации государственной политики в области космической деятельности, проводит анализ состояния и тенденций развития международного политико-правового и нормативно-технического регулирования в области космической деятельности и разрабатывает предложения, соответствующие интересам Российской Федерации, целям и задачам её государственной политики в этой области.
6. Корпорация в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, направляет своих представителей (с работниками аппарата представителей) для работы в иностранных государствах в составе дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, торговых представительств Российской Федерации без включения этих представителей в штатную численность указанных представительств и учреждений. Расходы на содержание этих представителей осуществляются Корпорацией с использованием счетов дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, торговых представительств Российской Федерации.
7. Корпорация участвует в выдвижении кандидатур российских представителей для работы в специализированных структурах Секретариата Организации Объединённых Наций и международных организациях.
Статья 14. Виды деятельности Корпорации[править]
1. Корпорация для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, организует или осуществляет следующие виды деятельности:
1) выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектно-изыскательских и технологических работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности;
2) лицензирование космической деятельности;
3) организация обязательного подтверждения соответствия космической техники научного и социально-экономического назначения;
4) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд;
5) организация разработки, изготовления (производства), испытаний, использования (эксплуатации), поставок, модернизации, реализации, сопровождения гарантийного и сервисного обслуживания, ремонта ракетно-космической техники военного, двойного, научного и социально-экономического назначения, боевой ракетной техники стратегического назначения;
6) организация производства технологического оборудования, специализированной электронной компонентной базы, сырья и материалов, включая проектирование и сооружение технологических линий, разработку и создание механизмов, оборудования и систем защиты объектов наземной космической инфраструктуры;
7) разработка и реализация инвестиционных проектов по реконструкции и техническому перевооружению объектов наземной космической инфраструктуры и производственных мощностей, организация проектирования и строительства зданий и сооружений, а также выполнение функций заказчика-застройщика, в том числе при реализации инвестиционных проектов, финансируемых из федерального бюджета;
8) организация деятельности, связанной с использованием (эксплуатацией) космической техники, космических комплексов, в том числе спутниковых навигационных и топогеодезических систем, систем связи, теле- и радиовещания;
9) внедрение новых технологий в области космической деятельности и использования её результатов;
10) организация выполнения работ по определению номенклатуры и ведению реестров электронной компонентной базы, исходного сырья и материалов, необходимых для производства ракетно-космической техники;
11) проведение работ по каталогизации ракетно-космической техники;
12) разработка и внедрение единых подходов к ценообразованию на образцы ракетно-космической техники научного и социально-экономического назначения;
13) организация и проведение экспертиз проектов по созданию ракетно-космической техники, научно-технических, инвестиционных и других программ, проектов и предложений в области космической деятельности, проведение работ по созданию ракетно-космической техники военного, двойного, научного и социально-экономического назначения, боевой ракетной техники стратегического назначения, проведение испытаний и исследований для обеспечения развития ракетно-космической техники;
14) организация и обеспечение деятельности по отбору граждан Российской Федерации в кандидаты в космонавты для подготовки и осуществления космических полётов, по отбору и подготовке кандидатов в космонавты, космонавтов для осуществления космических полётов, по организации и проведению послеполётных мероприятий, по формированию отряда космонавтов и обеспечению его деятельности, в том числе по использованию государственной авиации, созданию, поддержанию и развитию средств подготовки космонавтов;
15) организация наблюдения за объектами и явлениями в космическом пространстве;
16) организация работ по уменьшению техногенного засорения околоземного космического пространства;
17) организация испытаний техники в условиях космоса;
18) организация производства в космосе материалов и иной продукции;
19) организация и обеспечение запусков космических аппаратов и управление ими в полёте;
20) организация работ по дистанционному зондированию Земли из космоса;
21) организация и осуществление деятельности по экспорту и импорту товаров, работ, услуг, связанных с осуществлением космической деятельности;
22) организация перевозок грузов, в том числе специальных грузов, автомобильным, железнодорожным, авиационным и водным транспортом в интересах организаций ракетно-космической промышленности;
23) организация деятельности по проектированию, созданию и эксплуатации каналов связи, предоставлению услуг связи, в том числе услуг по передаче данных и телематических услуг связи, услуг телефонной связи, услуг по аренде каналов связи;
24) организация работ по созданию специальных систем и комплексов, предназначенных для передачи информации ограниченного доступа с использованием средств криптографической защиты информации, функционирующих в составе космических средств и объектов космической инфраструктуры;
25) организация деятельности по технической защите конфиденциальной информации;
26) проведение работ, связанных с использованием и защитой сведений, составляющих государственную тайну, оказание услуг в области защиты государственной тайны (в части, касающейся технической защиты информации);
27) организация выполнения мероприятий по обеспечению безопасности и антитеррористической защищённости объектов организаций Корпорации;
28) организация деятельности по распространению и техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств;
29) организация и проведение конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий, в том числе международных, по вопросам космической деятельности и использования её результатов;
30) реабилитация территорий и объектов, загрязнённых в результате антропогенного воздействия при осуществлении космической деятельности;
31) проведение в пределах своей компетенции поисковых и аварийно-спасательных работ, включая поиск и эвакуацию отделяющихся частей ракет;
32) подготовка кадров для работы в организациях Корпорации.
2. Корпорация для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, имеет право:
1) участвовать в государственных и коммерческих проектах и программах, предусматривающих разработку и экспорт высокотехнологичной промышленной продукции;
2) осуществлять инвестиции в российские и иностранные организации. Инвестирование временно свободных средств Корпорации осуществляется в соответствии со статьёй 7.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
3) заключать контракты, в том числе на коммерческой основе, и осуществлять приносящую доход деятельность;
3.1) осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа организаций Корпорации (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений) и доверительное управление имуществом в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами, установленными для коммерческих организаций;
4) осуществлять виды деятельности, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, самостоятельно или поручать их осуществление организациям Корпорации в установленном порядке;
5) осуществлять иные виды деятельности, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Корпорация осуществляет виды деятельности, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, без специального разрешения (лицензии). Иные виды деятельности осуществляются Корпорацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Функции Корпорации в отношении учреждений Корпорации[править]
1. Корпорация является учредителем созданных Корпорацией учреждений и собственником их имущества.
2. Корпорация осуществляет от имени Российской Федерации функции учредителя и права собственника имущества в отношении федеральных государственных учреждений, включённых в перечни, утверждаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктами «в» и «в.1» пункта 1 части 2 статьи 5 настоящего Федерального закона.
3. Функции учредителя учреждений Корпорации и права собственника их имущества осуществляются Корпорацией в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом.
4. Корпорация осуществляет следующие функции учредителя учреждений Корпорации и права собственника их имущества:
1) утверждает уставы учреждений Корпорации, вносит в них изменения;
2) проводит реорганизацию и ликвидацию учреждений Корпорации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) закрепляет имущество на праве оперативного управления за учреждениями Корпорации;
4) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности учреждений Корпорации;
5) назначает на должность и освобождает от должности руководителей учреждений Корпорации, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
6) согласовывает приём на работу и увольнение с работы главных бухгалтеров учреждений Корпорации и иных лиц, на которых возлагается ведение бухгалтерского учёта учреждений Корпорации, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;
7) утверждает годовую бухгалтерскую (финансовую) отчётность и отчёты о финансово-хозяйственной деятельности учреждений Корпорации;
8) осуществляет контроль за использованием по назначению имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений Корпорации, и за его сохранностью;
9) изымает у учреждений Корпорации неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закреплённое за ними собственником либо приобретённое учреждениями Корпорации за счёт средств, выделенных им собственником на приобретение этого имущества;
10) даёт согласие на открытие представительств и создание филиалов учреждений Корпорации;
11) даёт согласие на участие учреждений Корпорации в иных юридических лицах;
12) даёт согласие на совершение сделок с имуществом, принадлежащим учреждениям Корпорации;
13) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Корпорация имеет право истребовать имущество учреждения Корпорации из чужого незаконного владения.
