Федеральный закон от 15.04.1998 № 64-ФЗ

Материал из Викитеки — свободной библиотеки
Федеральный закон Российской Федерации от 15 апреля 1998 г. № 64-ФЗ «О культурных ценностях, перемещённых в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации»
Источник: https://base.garant.ru/12111286/

Российская Федерация
Федеральный закон
О культурных ценностях, перемещённых в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации
Принят Государственной Думой5 февраля 1997 года
Одобрен Советом Федерации5 марта 1997 года


(в ред. Федеральных законов от 25.05.2000 № 70-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ,

от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ)


Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с культурными ценностями, перемещёнными в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящимися на территории Российской Федерации.

Основными целями настоящего Федерального закона являются:

защита указанных культурных ценностей от расхищения, предотвращение их незаконного вывоза за пределы Российской Федерации, а также неправомерной передачи кому бы то ни было;

создание необходимых правовых условий для реального обращения указанных культурных ценностей на частичную компенсацию ущерба, причинённого культурному достоянию Российской Федерации в результате разграбления и уничтожения её культурных ценностей Германией и её военными союзниками в период Второй мировой войны;

обеспечение интересов Российской Федерации при урегулировании с иностранными государствами спорных вопросов, касающихся указанных культурных ценностей, на основе последовательного соблюдения принципа взаимности;

предоставление возможности для ознакомления с указанными культурными ценностями гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, в том числе специалистам в сфере образования, науки и культуры;

создание благоприятных условий для дальнейшего развития международного сотрудничества в сфере образования, науки и культуры.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ[править]

Статья 1. Законодательство Российской Федерации о культурных ценностях, перемещённых в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации[править]

Законодательство Российской Федерации о культурных ценностях, перемещённых в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации, состоит из настоящего Федерального закона и иных издаваемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом законодательных актов.

Статья 2. Международно-правовые и иные акты, на которых основывается настоящий Федеральный закон[править]

Настоящий Федеральный закон основывается на международно-правовых и других актах, которые приняты в период и после окончания Второй мировой войны и сохраняют своё действие для возникших в силу этих актов имущественных отношений: Мирных договорах 1947 года, актах, принятых на основе прав и верховенства оккупационных властей в Германии в 1945—1949 годах, Государственном договоре о восстановлении независимой и демократической Австрии от 15 мая 1955 года, Договоре об окончательном урегулировании в отношении Германии от 12 сентября 1990 года, а также на положениях статьи 107 Устава Организации Объединённых Наций и Декларации Объединённых Наций от 5 января 1943 года.

Статья 3. Действие настоящего Федерального закона в отношении фактического владения культурными ценностями, перемещёнными в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящимися на территории Российской Федерации[править]

Настоящий Федеральный закон действует в отношении перемещённых культурных ценностей, определённых в статье 4 настоящего Федерального закона, независимо от того, в чьём фактическом владении они находятся.

Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе[править]

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

реституция — вид материальной международно-правовой ответственности государства, совершившего акт агрессии или иное международно-противоправное деяние, заключающейся в обязанности данного государства устранить или уменьшить причинённый другому государству материальный ущерб путём восстановления прежнего состояния, в частности путём возврата имущества, разграбленного и незаконно вывезенного им с оккупированной его войсками территории другого государства;

компенсаторная реституция — вид материальной международно-правовой ответственности государства-агрессора, применяемой в случаях, если осуществление ответственности данного государства в форме обычной реституции невозможно, и заключающейся в обязанности данного государства компенсировать причинённый другому государству материальный ущерб путём передачи потерпевшему государству (или путём изъятия потерпевшим государством в свою пользу) предметов того же рода, что и разграбленные и незаконно вывезенные государством-агрессором с территории потерпевшего государства;

культурные ценности — имущественные ценности религиозного или светского характера, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение: произведения искусства, книги, рукописи, инкунабулы, архивные материалы, составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников, а также памятников монументального искусства и другие категории предметов, определённые в статье 7 Закона Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей»;

перемещённые культурные ценности — культурные ценности, перемещённые в осуществление компенсаторной реституции с территорий Германии и её бывших военных союзников — Болгарии, Венгрии, Италии, Румынии и Финляндии на территорию Союза ССР в соответствии с приказами военного командования Советской Армии, Советской военной администрации в Германии, распоряжениями других компетентных органов Союза ССР и находящиеся в настоящее время на территории Российской Федерации;

бывшие неприятельские государства — Германия и союзные с ней в период Второй мировой войны государства — Болгария, Венгрия, Италия, Румыния и Финляндия;

собственность бывших неприятельских государств — собственность государственная, частная, муниципальная, общественных и иных организаций и объединений в бывших неприятельских государствах;

заинтересованные государства — государства (за исключением Российской Федерации и государств, указанных в статье 7 настоящего Федерального закона), территории которых полностью или частично были оккупированы войсками бывших неприятельских государств;

собственность заинтересованных государств — собственность государственная, частная, муниципальная, общественных и иных организаций и объединений в заинтересованных государствах;

учреждения культуры — российские государственные (в том числе ведомственные) и муниципальные музеи, архивы, библиотеки и иные научные, образовательные, зрелищные и просветительские предприятия, учреждения и организации, осуществляющие свою деятельность в сфере образования, науки и культуры.

Статья 5. Состав перемещённых культурных ценностей[править]

В состав перемещённых культурных ценностей с точки зрения их бывшей государственной принадлежности входят культурные ценности, являвшиеся в значении, указанном в статье 4 настоящего Федерального закона, собственностью бывших неприятельских государств.

Глава II. ПЕРЕМЕЩЁННЫЕ КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕННОСТИ И ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА НИХ[править]

Статья 6. О праве собственности Российской Федерации на перемещённые культурные ценности[править]

1. Все перемещённые культурные ценности, ввезённые в Союз ССР в осуществление его права на компенсаторную реституцию и находящиеся на территории Российской Федерации, за исключениями, предусмотренными статьями 7 и 8 настоящего Федерального закона, являются достоянием Российской Федерации и находятся в федеральной собственности.

2. Право федеральной собственности не распространяется на конкретные культурные ценности из числа перемещённых, перешедшие на законных основаниях в собственность российских физических и юридических лиц, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных и иных организаций и объединений.

Статья 7. О гарантиях права собственности Республики Белоруссия, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Молдова, Украины и Эстонской Республики на перемещённые культурные ценности[править]

1. Положения статьи 6 настоящего Федерального закона не затрагивают право собственности Республики Белоруссия, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Молдова, Украины и Эстонской Республики на предметы культуры, которые могли оказаться в составе перемещённых культурных ценностей, но были разграблены и вывезены в период Второй мировой войны Германией и (или) её военными союзниками не с территории РСФСР, а с территорий Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР, Молдавской ССР, Украинской ССР и Эстонской ССР и составляли национальное достояние указанных, а не других союзных республик, входивших в состав Союза ССР в границах на 1 февраля 1950 года.

2. Предметы культуры, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть переданы Республике Белоруссия, Латвийской Республике, Литовской Республике, Республике Молдова, Украине и Эстонской Республике по принадлежности при соблюдении ими условий, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, а также при их согласии обеспечить на основе принципа взаимности такой же подход к культурным ценностям Российской Федерации, перемещённым из бывших неприятельских государств в Союз ССР и находящимся на их территориях.

Статья 8. Перемещённые культурные ценности, не подпадающие под действие статей 6 и 7 настоящего Федерального закона[править]

Под действие статей 6 и 7 настоящего Федерального закона не подпадают следующие перемещённые культурные ценности:

1) культурные ценности заинтересованных государств, насильственно изъятые и незаконно вывезенные с их территорий бывшими неприятельскими государствами;

2) культурные ценности, которые являлись собственностью религиозных организаций или частных благотворительных учреждений, использовались исключительно в религиозных или благотворительных целях и не служили интересам милитаризма и (или) нацизма (фашизма);

3) культурные ценности, которые принадлежали лицам, лишённым этих ценностей в связи с их активной борьбой против нацизма (фашизма), в том числе в связи с их участием в национальном сопротивлении оккупационным режимам бывших неприятельских государств и коллаборационистским режимам, и (или) в связи с их расовой, религиозной или национальной принадлежностью.

Статья 9. Условия передачи заинтересованным государствам культурных ценностей, подпадающих под действие статьи 8 настоящего Федерального закона[править]

1. Культурные ценности, в отношении которых заинтересованное государство заявит претензию об их возврате, а также представит доказательства того, что эти ценности подпадают под действие соответствующего подпункта (подпунктов) статьи 8 настоящего Федерального закона, и при этом официально подтвердит, что оно не получило за эти ценности паушального возмещения от Германии или другого бывшего неприятельского государства, подлежат передаче заинтересованному государству на условиях, предусмотренных статьёй 18 настоящего Федерального закона. Такая претензия в отношении точно обозначенных культурных ценностей (точно обозначенной культурной ценности) может быть заявлена заинтересованным государством в любое время, как только ему станет известно, что эти ценности (эта ценность) находятся (находится) на территории Российской Федерации, однако не позднее 18 месяцев со дня опубликования федеральным органом исполнительной власти, на который Правительством Российской Федерации возложено государственное регулирование в области сохранения культурных ценностей, сведений об этих ценностях (этой ценности) в источнике информации, установленном Правительством Российской Федерации.

Правомочия, предусмотренные абзацем первым пункта 1 настоящей статьи, может использовать любое заинтересованное государство, которое предоставит Российской Федерации на основе принципа взаимности не менее благоприятные правовые условия для возврата той части разграбленных бывшими неприятельскими государствами культурных ценностей Российской Федерации, которые находятся или могут оказаться в будущем на территории указанного заинтересованного государства.

2. Претензии, предусмотренные в пункте 1 настоящей статьи, не заявленные в срок, указанный в данном пункте, к рассмотрению не принимаются, что не лишает физических и юридических лиц заинтересованного государства права искать удовлетворения своих претензий в судебном порядке в сроки, определённые законодательством Российской Федерации.

3. Перемещённые культурные ценности, подпадающие под действие статьи 8 настоящего Федерального закона, не востребованные заинтересованным государством в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, либо физическими или юридическими лицами указанного государства на основе вступившего в силу судебного решения, зачисляются в специальный фонд (реестр) культурных ценностей, предназначенных для обмена на культурные ценности Российской Федерации, разграбленные бывшими неприятельскими государствами в период Второй мировой войны и находящиеся на территории государства, не востребовавшего свои культурные ценности. Положение о специальном фонде (реестре) культурных ценностей, указанном в настоящем пункте, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 10. Условия передачи бывшим неприятельским государствам культурных ценностей, указанных в подпунктах 2 и 3 статьи 8 настоящего Федерального закона[править]

1. Культурные ценности, которые указаны в подпунктах 2 и 3 статьи 8 настоящего Федерального закона и в отношении которых бывшее неприятельское государство заявит претензию об их возврате и представит доказательства того, что эти ценности подпадают под действие подпункта 2 и (или) подпункта 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, могут быть переданы по принадлежности государству, заявившему претензию, на условиях, предусмотренных статьёй 18 настоящего Федерального закона. Такая претензия относительно точно обозначенных культурных ценностей (точно обозначенной культурной ценности) может быть заявлена бывшим неприятельским государством в любое время, как только ему станет известно, что эти ценности (эта ценность) находятся (находится) на территории Российской Федерации, однако не позднее 18 месяцев со дня опубликования федеральным органом исполнительной власти, на который Правительством Российской Федерации возложено государственное регулирование в области сохранения культурных ценностей, сведений об этих ценностях (этой ценности) в источнике информации, установленном Правительством Российской Федерации.

Правомочия, предусмотренные абзацем первым пункта 1 настоящей статьи, может использовать то из бывших неприятельских государств, которое примет специальные законодательные меры по обеспечению выполнения своей обязанности по безвозмездному возврату Российской Федерации её культурных ценностей, разграбленных и незаконно вывезенных бывшими неприятельскими государствами и находящихся или могущих оказаться в будущем на территории указанного бывшего неприятельского государства.

2. Претензии, предусмотренные в пункте 1 настоящей статьи, не заявленные в срок, указанный в данном пункте, к рассмотрению не принимаются, что не лишает физических и юридических лиц бывших неприятельских государств права искать удовлетворения своих претензий в судебном порядке в сроки, определённые законодательством Российской Федерации.

3. Перемещённые культурные ценности, указанные в подпунктах 2 и 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, не востребованные бывшими неприятельскими государствами в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, а также физическими или юридическими лицами указанных государств на основе вступившего в силу судебного решения, становятся федеральной собственностью, что не лишает лиц, указанных в подпункте 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, права требовать компенсации причинённого им ущерба в соответствии с действующим законодательством бывшего неприятельского государства — причинителя ущерба.

Статья 11. Перемещённые культурные ценности, не подлежащие передаче иностранным государствам, международным организациям и (или) вывозу из Российской Федерации[править]

Не могут передаваться иностранным государствам, международным организациям и (или) вывозиться из Российской Федерации перемещённые культурные ценности (архивные и другие материалы, реликвии и иные ценности), которые по своему содержанию или характеру могут служить целям возрождения духа милитаризма и (или) нацизма (фашизма).

Статья 12. Перемещённые культурные ценности, представляющие собой семейные реликвии[править]

1. Перемещённые культурные ценности, представляющие собой семейные реликвии: семейные архивы, фотографии, письма, знаки отличия и награды, портреты членов семьи и их предков, — перешедшие в федеральную собственность в соответствии со статьёй 6 настоящего Федерального закона, исходя из гуманных соображений могут быть переданы имеющим надлежащие правомочия представителям семей, которым ранее принадлежали эти ценности (реликвии), на условиях, предусмотренных статьёй 19 настоящего Федерального закона.

2. Действие пункта 1 настоящей статьи не распространяется на семейные реликвии активных деятелей милитаристских и (или) нацистских (фашистских) режимов.

Статья 13. Права учреждений культуры в отношении перемещённых культурных ценностей[править]

1. Учреждение культуры, за которым закреплены на праве оперативного управления в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации перемещённые культурные ценности, находящиеся в соответствии со статьёй 6 настоящего Федерального закона в федеральной собственности, осуществляет права владения, пользования и распоряжения указанными культурными ценностями в соответствии с целями своей деятельности и назначением этих ценностей. Однако отчуждение указанных культурных ценностей и (или) их передача, за исключением, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, могут осуществляться не иначе как в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Дубликаты перемещённых культурных ценностей, находящиеся в оперативном управлении учреждения культуры: книги, литографии и другие печатные издания, — могут быть предметом культурного обмена с иностранными учреждениями и организациями в случаях, если эти дубликаты не представляют интереса для других учреждений культуры Российской Федерации.

Глава III. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ВОПРОСАХ ВЫЯВЛЕНИЯ И ВОЗВРАЩЕНИЯ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ[править]

Статья 14. Культурные ценности, незаконно вывезенные с территории Российской Федерации, оккупированной войсками Германии и её военных союзников в период Второй мировой войны[править]

Российская Федерация будет сотрудничать с государствами, осуществлявшими совместно с Союзом ССР верховную власть в Германии в период её оккупации, — Соединённым Королевством Великобритании и Северной Ирландии, Соединёнными Штатами Америки и Французской Республикой — в целях выявления и возвращения в собственность Российской Федерации её культурных ценностей, которые могли быть перемещены в эти государства из соответствующих зон оккупации Германии.

Российская Федерация будет сотрудничать в тех же целях также с другими государствами, в которых могут оказаться её культурные ценности и которые подписали Декларацию Объединённых Наций от 5 января 1943 года или присоединились к ней, заключив соответствующие международные договоры, предусмотренные статьёй 22 настоящего Федерального закона.

Статья 15. Условия обмена перемещённых культурных ценностей на культурные ценности Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации[править]

Обмен перемещённых культурных ценностей на культурные ценности Российской Федерации, которые находятся за пределами Российской Федерации и в отношении которых Российская Федерация не заявляла реституционных требований, допускается только при равноценности указанного обмена, определяемой мотивированным заключением полномочного федерального органа исполнительной власти в сфере культуры, искусства и кинематографии. Указанный обмен оформляется международным договором Российской Федерации с учётом положений главы V настоящего Федерального закона.

Глава IV. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА[править]

Статья 16. Полномочный федеральный орган исполнительной власти в сфере культуры, искусства и кинематографии[править]

1. Подготовка решений по вопросам, касающимся прав собственности на перемещённые культурные ценности, возлагаются на полномочный федеральный орган исполнительной власти в сфере культуры, искусства и кинематографии (далее — федеральный орган).

2. На федеральный орган возлагаются также следующие функции:

контроль за учётом и ведение электронной базы данных всех перемещённых культурных ценностей, опубликование сведений о них и ведение реестра культурных ценностей, предназначенных для обмена, указанного в пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона;

рассмотрение претензий иностранных государств и ходатайств иностранных граждан, предусмотренных соответственно статьёй 18 и статьёй 19 настоящего Федерального закона, подготовка решений по этим претензиям и принятие решений по этим ходатайствам;

распределение перемещённых культурных ценностей между учреждениями культуры в целях реального обращения этих ценностей на возмещение ущерба, понесённого этими учреждениями культуры в результате разграбления и уничтожения их имущества войсками бывших неприятельских государств;

решение спорных вопросов между учреждениями культуры относительно распределения между ними перемещённых культурных ценностей;

определение категорий перемещённых культурных ценностей, не подлежащих передаче иностранным государствам, международным организациям и (или) вывозу из Российской Федерации, а также режима их хранения;

выдача учреждениям культуры разрешений на осуществление предусмотренного статьёй 13 настоящего Федерального закона права на использование дубликатов перемещённых культурных ценностей для культурного обмена с иностранными учреждениями и организациями;

абзац утратил силу;

представление совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации или по согласованию с ним Правительству Российской Федерации предложений о проведении переговоров, касающихся перемещённых культурных ценностей;

федеральный государственный контроль (надзор) за сохранностью и учётом культурных ценностей, перемещённых в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации.

3. Решения федерального органа, принятые в соответствии с его функциями и полномочиями, определёнными настоящей статьёй, являются обязательными. Решения федерального органа могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Решение, не обжалованное в установленный законодательством Российской Федерации срок, считается вступившим в силу и может быть изменено новым решением федерального органа. Правительство Российской Федерации может отменить решение федерального органа или приостановить его исполнение.

4. В качестве коллегиального совещательного органа создаётся Межведомственный совет по вопросам культурных ценностей, перемещённых в результате Второй мировой войны. Председателем Межведомственного совета по вопросам культурных ценностей, перемещённых в результате Второй мировой войны, является руководитель федерального органа.

Статья 16.1. Федеральный государственный контроль (надзор) за сохранностью и учётом культурных ценностей, перемещённых в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации[править]

1. Федеральный государственный контроль (надзор) за сохранностью и учётом культурных ценностей, перемещённых в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации (далее — федеральный государственный контроль (надзор) за сохранностью и учётом перемещённых культурных ценностей), осуществляется уполномоченным федеральным органом.

2. Предметом федерального государственного контроля (надзора) за сохранностью и учётом перемещённых культурных ценностей является соблюдение учреждениями культуры, в оперативном управлении которых находятся перемещённые культурные ценности, обязательных требований к обеспечению хранения и учёта перемещённых культурных ценностей, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

3. Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за сохранностью и учётом перемещённых культурных ценностей регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

4. Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за сохранностью и учётом перемещённых культурных ценностей утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 17. Ходатайства и претензии учреждений культуры относительно перемещённых культурных ценностей и относительно возврата их имущества[править]

Учреждение культуры может обращаться в федеральный орган с ходатайствами о выделении ему определённых культурных ценностей из числа перемещённых в компенсацию ущерба, понесённого этим учреждением культуры в результате разграбления и (или) уничтожения его имущества войсками бывших неприятельских государств, а равно заявлять претензии о несогласии с распределением такого имущества. Порядок рассмотрения указанных ходатайств и претензий определяется положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Учреждение культуры может также обращаться в федеральный орган с претензиями о возврате принадлежавших ему культурных ценностей, необоснованно переданных в другое учреждение культуры.

Статья 18. Претензии иностранных государств на перемещённые культурные ценности[править]

1. Претензии на перемещённые культурные ценности, указанные в подпунктах 1, 2 и 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, могут быть заявлены правительством государства, заявившего о претензии на эти ценности, только Правительству Российской Федерации; претензии физических и юридических лиц, муниципальных органов, общественных и иных организаций и объединений к рассмотрению не принимаются. Претензия подаётся в Правительство Российской Федерации правительством государства, заявившего претензию, на государственном языке Российской Федерации.

2. Передача государству, заявившему претензию, перемещённой культурной ценности, имеющей уникальный характер, особо важное историческое, художественное, научное или иное культурное значение, осуществляется на основе федерального закона. Проект федерального закона о передаче перемещённой культурной ценности вносится в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации по согласованию с органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится региональное учреждение культуры, осуществляющее оперативное управление данной культурной ценностью. Критерии и порядок отнесения перемещённых культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим уникальный характер, особо важное историческое, художественное, научное или иное культурное значение, либо к культурным ценностям, не имеющим такого характера и значения, утверждаются Правительством Российской Федерации. Передача государству, заявившему претензию, перемещённой культурной ценности, не имеющей уникального характера, особо важного исторического, художественного, научного или иного культурного значения, осуществляется на основе постановления, издаваемого Правительством Российской Федерации, после согласования с органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится региональное учреждение культуры, осуществляющее оперативное управление данной культурной ценностью, а также после уведомления палат Федерального Собрания Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Без принятия соответствующего федерального закона или постановления Правительства Российской Федерации перемещённая культурная ценность не может быть предметом передачи, дарения, обмена или любого другого отчуждения в пользу каких-либо государств, организаций или отдельных лиц.

4. Передача перемещённой культурной ценности, являющейся объектом претензии, государству, заявившему претензию, осуществляется с возмещением указанным государством расходов на её идентификацию, экспертизу, хранение, реставрацию, а также расходов на её передачу (транспортных и других).

5. На основе федерального закона или постановления Правительства Российской Федерации о передаче перемещённой культурной ценности федеральный орган даёт указание учреждению культуры, в оперативном управлении которого находится перемещённая культурная ценность, являющаяся объектом претензии, заключить с организацией (учреждением или отдельным лицом), уполномоченной на то правительством государства, заявившего претензию, договор, в соответствии с которым производятся возмещение расходов, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и фактическая передача ценности (реликвии).

Подлинник акта о передаче перемещённой культурной ценности регистрируется и хранится в федеральном органе, а копии акта хранятся в учреждении культуры и у заинтересованных сторон.

Статья 19. Ходатайства, касающиеся семейных реликвий[править]

1. Ходатайства, касающиеся перемещённых культурных ценностей, представляющих собой семейные реликвии, определённые в статье 12 настоящего Федерального закона, могут подаваться имеющими надлежащие правомочия представителями семей, которым ранее принадлежали эти ценности (реликвии), в федеральный орган.

2. В случае признания ходатайства подлежащим удовлетворению федеральный орган принимает решение о передаче семейной реликвии, являющейся объектом ходатайства, семье, которой она ранее принадлежала, при условии оплаты её стоимости, а также возмещения расходов на её идентификацию, экспертизу, хранение, реставрацию и расходов на её передачу (транспортных и других).

3. Учреждение культуры, в оперативном управлении которого находится перемещённая культурная ценность, являющаяся объектом ходатайства, заключает на основе поручения федерального органа с имеющим надлежащие правомочия представителем семьи, которой ранее принадлежала эта культурная ценность (реликвия), договор, в соответствии с которым производятся оплата её стоимости, возмещение расходов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и фактическая передача ценности (реликвии).

Подлинник акта о передаче перемещённой культурной ценности (реликвии) регистрируется и хранится в федеральном органе, а копии акта хранятся в учреждении культуры и у заинтересованных сторон.

Статья 20. Перемещённые культурные ценности, находящиеся в учреждениях культуры субъектов Российской Федерации или муниципальных учреждениях культуры[править]

Впредь до истечения сроков принятия к рассмотрению претензий иностранных государств на перемещённые культурные ценности, определённых статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона, те

из указанных ценностей, которые находятся в учреждениях культуры субъектов Российской Федерации или муниципальных учреждениях культуры, в соответствии со статьёй 6 настоящего Федерального закона рассматриваются как федеральная собственность. Перераспределение перемещённых культурных ценностей между федеральными учреждениями культуры, учреждениями культуры субъектов Российской Федерации или муниципальными учреждениями культуры до истечения указанных сроков не допускается.

Статья 21. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона[править]

Лица, виновные в нарушениях настоящего Федерального закона, несут административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. НАСТОЯЩИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ[править]

Статья 22. Международные договоры Российской Федерации, заключаемые для достижения целей настоящего Федерального закона[править]

Российская Федерация будет заключать международные договоры, способствующие достижению целей настоящего Федерального закона, в том числе международные договоры:

об урегулировании вопросов, связанных с возмещением затрат Российской Федерации и её учреждений культуры на сохранение и восстановление перемещённых культурных ценностей, которые были переданы иностранным государствам во внедоговорном порядке или по не предусматривающим такое возмещение международным договорам, заключённым Правительством Союза ССР или Правительством Российской Федерации с правительствами других государств до вступления в силу настоящего Федерального закона;

о равноценном обмене перемещённых культурных ценностей на культурные ценности Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации;

о содействии учреждениям культуры Российской Федерации в осуществлении сотрудничества с учреждениями культуры других государств по обмену перемещённых культурных ценностей на культурные ценности, вывезенные с территории Российской Федерации в разное время на законных основаниях, а также о выкупе таких ценностей;

о правительственных гарантиях обеспечения принимающим государством сохранности и неприкосновенности перемещённых культурных ценностей при их демонстрации в художественных салонах, на зарубежных выставках и в иных экспозициях;

о возврате в Российскую Федерацию её культурных ценностей, разграбленных и незаконно вывезенных с территории Союза ССР оккупационными войсками бывших неприятельских государств.

Статья 23. Ратификация международных договоров Российской Федерации, касающихся культурного достояния Российской Федерации[править]

Международные договоры Российской Федерации, касающиеся перемещённых культурных ценностей, равно как и любые другие международные договоры Российской Федерации, касающиеся её культурного достояния, подлежат ратификации.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ[править]

Статья 24. Вступление в силу настоящего Федерального закона[править]

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 25. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом[править]

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.


Президент
Российской Федерации
Б. Ельцин

Москва, Кремль
15 апреля 1998 года
№ 64-ФЗ