Федеральный закон от 18.02.2020 № 25-ФЗ

Федеральный закон Российской Федерации от 18 февраля 2020 г. № 25-ФЗ «О внесении изменений в статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Источник: О внесении изменений в статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

Российская Федерация

Федеральный закон

О внесении изменений в статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

Принят Государственной Думой6 февраля 2020 года

Одобрен Советом Федерации12 февраля 2020 года

Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 27, ст. 2700, 2706; N 50, ст. 4847; 2004, N 27, ст. 2711; 2005, N 1, ст. 13; 2006, N 28, ст. 2975, 2976; N 31, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 46; N 24, ст. 2830, 2833; N 49, ст. 6033; N 50, ст. 6248; 2009, N 11, ст. 1267; N 44, ст. 5170; 2010, N 1, ст. 4; N 15, ст. 1756; N 21, ст. 2525; N 27, ст. 3431; N 31, ст. 4164, 4193; N 49, ст. 6412; 2011, N 1, ст. 16; N 15, ст. 2039; N 23, ст. 3259; N 30, ст. 4598, 4601, 4605; N 45, ст. 6334; N 50, ст. 7361, 7362; 2012, N 10, ст. 1162, 1166; N 30, ст. 4172; N 31, ст. 4330, 4331; N 47, ст. 6401; N 49, ст. 6752; N 53, ст. 7637; 2013, N 9, ст. 875; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3442, 3478; N 30, ст. 4078; N 44, ст. 5641; N 51, ст. 6685, 6696; N 52, ст. 6945; 2014, N 19, ст. 2303, 2310, 2333; N 23, ст. 2927; N 26, ст. 3385; N 30, ст. 4219, 4259, 4278; N 48, ст. 6651; 2015, N 1, ст. 81, 83, 85; N 6, ст. 885; N 21, ст. 2981; N 29, ст. 4354, 4391; 2016, N 1, ст. 61; N 14, ст. 1908; N 18, ст. 2515; N 26, ст. 3868; N 27, ст. 4256, 4257, 4258, 4262; N 28, ст. 4559; N 48, ст. 6732; N 52, ст. 7485; 2017, N 15, ст. 2135; N 24, ст. 3489; N 31, ст. 4743, 4752, 4799; N 52, ст. 7935; 2018, N 1, ст. 53, 85; N 18, ст. 2569, 2584; N 27, ст. 3940; N 31, ст. 4818; N 53, ст. 8446, 8456; 2019, N 14, ст. 1459; N 30, ст. 4108, 4111; N 44, ст. 6175; N 52, ст. 7818) следующие изменения:

1) пункт 1 части третьей статьи 150 после цифр «242» дополнить словами «частями первой и второй»;

2) пункт 3 части второй статьи 151 после слов "241 частями второй и третьей, " дополнить словами "242 частью третьей, ".

Президент
Российской Федерации
В. Путин

Москва, Кремль
18 февраля 2020 года
№25-ФЗ

Пояснительная записка к закону

Федерального закон «О внесении изменений в статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части отнесения к подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации уголовных дел о преступлениях, предусмотренных частью третьей статьи 242 Уголовного кодекса Российской Федерации» разработан в целях отнесения части третьей статьи 242 (Незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК), к подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации.

За период с 2015 по 2018 годы отмечено увеличение на 22,7 % количества зарегистрированных преступлений, предусмотренных частью третьей статьи 242 УК. Одновременно анализ статистических данных свидетельствует об устойчивой тенденции роста числа нераскрытых преступлений, предусмотренных пунктом «б» части третьей статьи 242 УК, — с 27,8 % 2015 году до 34,4 % в 2018 году.

Сложности в своевременном установлении лиц, совершающих данные преступления, обусловлены отсутствием правовых оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан, что фактически исключает возможность их раскрытия по «горячим следам» и, как следствие, приводит к тому, что значительная часть преступлений остается нераскрытой.

Анализ правоприменительной практики также свидетельствует о сформировавшейся тенденции изъятия прокурорами уголовных дел у дознавателей органов внутренних дел Российской Федерации и их передачи в органы предварительного следствия системы МВД России.

В 2018 году прокурорами было изъято 80 уголовных дел о преступлениях данного вида, то есть 18,1 % от находившихся в производстве дознавателей органов внутренних дел Российской Федерации уголовных дел. При этом в отдельных субъектах Российской Федерации в 2018 году прокурорами изъято около 80 % уголовных дел. Необходимость изъятия уголовных дел для их передачи в органы предварительного следствия системы МВД России зачастую обусловлена невозможностью окончания дознания в установленные Уголовно- процессуальным кодексом Российской Федерации сроки в связи с производством нетрадиционных судебных экспертиз (например, судебная экспертиза информационной продукции, сексологическая, комплексная медико-искусствоведческая судебная экспертиза, портретная, культуроведческая, компьютерная (или программно-техническая) судебные экспертизы), сложность в назначении и производстве которых связана с отсутствием экспертных учреждений, проводящих данные исследования по месту предварительного расследования. В этой связи Федеральным законом преступления, предусмотренные частью третьей статьи 242 УК, теперь относятся к подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации. Федеральный закон соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Реализация мер, предусмотренных федеральным законом, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.