ЭСГ/Сохранные казны

Материал из Викитеки — свободной библиотеки

Сохранные казны, одно из наших прежних госуд. кредитных учреждений (см. XXV, 397, прил., 13), задуманное Бецким еще в 1767 г. при составлении генеральн. плана воспитательных домов.

Официальное открытие С. к. при Воспит. доме в Москве состоялось в 1775 г., хотя негласно она действовала в течение нескольких лет и ранее. Цель учреждения С. к., как говорилось в докладе Бецкого Екатерине II, заключалась в „предохранении всем обоего пола своих капиталов, какого бы кто звания ни был, с надежным защищением от всякого прикосновения“. Но в действительности, операции нового учреждения были шире: кассы не только принимали вклады на сроки и без срока, брали на хранение духовные завещания и завещанные капиталы, но и производили перевод денег из Спб. в Москву и обратно (за что взималось ¼% с суммы) и, что еще важнее, выдавали ссуды под залог населенных имений и городских построек. Последняя операция с течением времени получила особенно широкое развитие, и С. к. сделались главным учреждением нашего поземельного кредита. Срок ссуд первоначально был 5-летний, но затем продолжен в 1810 г. до 10 л., в 1819 г. до 12 л., в 1824 г. до 24 л. и в 1830 г. до 26 и 37 л.; одновременно увеличивались и нормы для выдачи ссуд, которых размер составлял на крестьянскую душу в 1819 г. от 100 до 150 p., a в 1824 г. увеличен до 150—200 руб. При залоге имений требовались удостоверения о подлинном числе душ, об отсутствии на них долгов и запрещений. Первоначально С. к. получали такие сведения от вотчинной и юстиц-коллегий, впоследствии они сносились с губернским начальством; переписка эта бывала очень продолжительна и давала ненадежные результаты. В 1842 г. круг операций С-х к. расширился учреждением при них сберегательных касс (см.). С. к. в Спб. и в Москве продолжали существовать до начала 60-х гг. XIX стол., когда они были закрыты вследствие реформы всех старых учреждений (о причинах, вызвавших реформу см. Кред. учрежд., ст. 15/16). В 1862 г. издано новое положение о С-х к-х, ограничившее их деятельность заведыванием прежде выданными ссудами и приостановившее выдачу новых ссуд (Уст. Кред., разд. VIII, ст. II); этим положением определены порядок делопроизводства и отчетности С-х к., условия погашения ссуд, продажи заложенных имений и пр. О развитии операций С-х к. можно судить по след. данным относительно московск. казны: к 1775 г. из нее было выдано ссуд на 1.368.486 p., к 1797 г. на 7.810.707 p., к 1803 г. на 16.930.048 p., к 1843 г. на 212.512.985 р. мет. В том же (1843) году в обеих С-х к-х состояло в залоге: крестьян 4.980.000, домов 460 на сумму 312.404.000 p.; в 1848 г. — крестьян 4.999.000, домов 477 на сумму 383.237.000 p.; в 1852 г. — крестьян 5.202.000, домов 372 на сумму 458.530.000 р. По отношению к ссудам, выданным из всех старых кредитных учреждений (Заемного банка, Вспомогательного, Приказов и др.), деятельность С-х к. составляла свыше 80%. Очевидно, С. к. являлись главными учреждениями поземельного кредита; но, давая своим средствам, получившимся из вкладов (в 1843 г. — 336.736 тыс., в 1848 г. — 393.832 тыс., в 1852 г. — 458.049 тыс.), долгосрочное помещение, они тем самым подвергали риску самое свое существование и вызвали ликвидацию всех прежних кредитн. учреждений.