Перейти к содержанию

БСЭ1/Застройка

Материал из Викитеки — свободной библиотеки

ЗАСТРОЙКА. Право 3.—ограниченное определенным сроком, указываемым в договоре, вещное отчуждаемое и переходящее по наследству право на использование принадлежащего другому лицу земельного участка для возведения строений и на самые строения, возводимые в этом порядке (см. Вещное право). Вместе с правом собственности и залогом право застройки является одним из трех видов вещных прав, которые признаны и допущены гражданскими кодексами РСФСР и других союзных республик. Право 3. было распространено еще в период разложения феодализма в нек-рых местностях Германии и Англии, но никогда не имело широкого распространения во Франции, Австрии и до 20 в. в большей части России. В эпоху империализма распространение права 3. было использовано господствующим классом как одно из средств развития мелкособственнических иллюзий. В довоенное врёмя издаются законы о праве 3. в Австрии и России, а в 1919 право 3. было единственным вопросом гражданского права, которому уделило внимание правительство Эберта и Шейдемана в Германии.

Роль права 3. в советских республиках при сосредоточении собственности на землю в руках рабочего государства конечно иная, чем в странах капитализма. В первый период нэпа право 3. было широко использовано как средство привлечения частного капитала в жилищное строительство. В своем окончательном виде 3. по советскому гражданскому праву может устанавливаться как на городских, так и на внегородских земельных участках по договору с органами, в ведении которых эти участки находятся. Закон наш в противоположность буржуазным законодательствам предоставляет эти участки застройщику не только с правом возвести строения, но и с возложением на него этого возведения, как обязанности, невыполнение к-рой влечет утрату самого права 3. (срок приступа к постройке устанавливается, как правило, не более одного года). На праве 3. могут предоставляться участки не только для возведения новых, но и для достройки и восстановления уже существовавших строений, если стоимость достройки и восстановление составляет не менее 30% (в нек-рых случаях достаточно 25%) стоимости строения, а равно и для надстройки,пристройки и т. п. (84 ст. Гр. К.). Сроки действия права застройки установлены различные в зависимости главным образом от характера постройки и ее прочности (для каменных и железобетонных строений до 65 лет, для смешанных строений до 60 лет и для деревянных строений до 50 лет). В целях поощрения нового строительства установлены для всех категорий застройщиков различные льготы (в отношении налогового обложения, предельных ставок квартплаты, прав на расторжение договоров найма и т. д.). Когда право застройки прекращается (за истечением срока или по другим причинам), строение должно быть сдано коммунальному отделу, который уплачивает застройщику действительную стоимость. При несогласии застройщика с оценкой, спор разрешается в судебном порядке.

По мере роста социалистических элементов нашего хозяйства значение частного права 3. уменьшается сравнительно со строительством, производимым обобществленным сектором. Наибольшее значение приобретает рабочая жил.-строит. кооперация, к-рая в праве получить земельные участки для 3. даже в бессрочное пользование, причем возведенные на таких участках строения принадлежат застройщикам на праве собственности. Для сохранения жилого характера этих 3. законом предусматривается, что они могут быть отчуждаемы только др. рабочим жилищно-строит. кооперативным т-вам или гос. органам, но отнюдь не частным лицам.

Лит.: Стучка П. П., Курс советского гражданского права, т. III, М., 1931; Варшавский К. М., Право застройки в СССР, М., 1926.