БСЭ1/Мелкая земская единица

Материал из Викитеки — свободной библиотеки

МЕЛКАЯ ЗЕМСКАЯ ЕДИНИЦА. По Положению 19/II 1861, низшими судебно-административными единицами крестьянского общественного управления являлись сословные крестьянские волости, с самого начала поставленные в полную зависимость от административного аппарата самодержавия. С введением в 1864 всесословных земских учреждений возник вопрос об отношении последних к сословным волостям, тем более что по Положению крестьянские волости должны были заниматься многими вопросами, входившими в компетенцию земств (школы, больницы и т. п.). В этой связи с 70-х и 80-х гг. в прессе и на земских собраниях стали выдвигаться проекты установления М. з. е. — всесословной волости. Мыслилось, что М. з. е. должна заменить крестьянскую сословную волость или существовать параллельно с ней, сосредоточив деятельность на удовлетворении хозяйственных, санитарных и культурных нужд всего населения волости. Реакционные законы 1889 и 1890 сильно ограничили земские учреждения. Чтобы расширить возможности земской деятельности, либеральные элементы, оживившиеся с развитием революционного движения в 900-х гг., снова выдвинули проблему М. з. е. как особого независимого земского учреждения, осуществляющего самоуправление в волости. М. з. е. фигурировала в ряде думских законопроектов, выдвигавшихся партиями либеральной буржуазии, но самостоятельные и независимые органы самоуправления были несовместимы с самодержавием. Вопрос о М. з. е. в условиях самодержавия не находил и не мог найти разрешения. Постановлением Временного правительства 21/V 1917 было учреждено волостное земство, фактически однако не существовавшее. Великая Октябрьская социалистическая революция установила органы Советской власти и упразднила все земские учреждения.