События 2 апреля в районе Спасска и неожиданный для нас разрыв дайренских переговоров лишний раз свидетельствуют об агрессивной политике японских милитаристов в Южном Приморье с целью оккупации этой части нашей территории, а вместе с тем и поддержки меркуловской власти, опирающейся на остатки разбитой каппелевской армии, которая, сосредоточийшись в районе расположения японских частей, деятельно приводится в порядок.
Ставя задачей по-прежнему борьбу с реакционным режимом Приморья до полной ликвидации черно-желтого правительства в противовес определившейся теперь японской оккупации, Военный совет НРА приказывает:
1) Пользуясь враждебностью населения Приморья к японцам, вполне естественной на почве насилий и даже убийств японскими солдатами мирных русских граждан, развить энергичную партизанскую борьбу с меркуловцами, имея в виду создать в шестидесятикилометровой полосе, охраняемой японцами, невыносимые условия жизни.
2) В интересах сохранения этой благоприятной для нас обстановки среди сельской массы совершенно освободить местное население от всякого рода реквизиций и повинностей. Партизанские отряды содержать общей численностью не более полутора тысяч пехоты и кавалерии, могущих быть обеспеченными за счет 25000 рублей, которые будут отпускаться на этот предмет из государственных средств ежемесячно.
3) С проведением указанной выше организации партизанских отрядов 3-й Читинский полк с приданными ему частями оттянуть группами и присоединить к своей бригаде.
Главнокомандующий всеми вооруженными силами Дальневосточной республики
Блюхер
Член Военного Совета
Погодин