Итоги
В соответствии с просьбой, содержащейся в резолюции S-34/1 Совета по правам человека, в этом отчете Независимая международная комиссия по расследованию нарушений на Украине будет ссылаться на выводы о событиях, произошедших в конце февраля и в марте 2022 года в четырех областях — в Киевской, Черниговской, Харьковской и Сумской.
В ходе первого этапа своих расследований Комиссия установила, что с 24 февраля 2022 года в Украине были совершены военные преступления, нарушения прав человека и международного гуманитарного права. Российские вооруженные силы несут ответственность за подавляющее большинство выявленных нарушений. В некоторых случаях украинские силы также совершали нарушения международного гуманитарного права, включая два инцидента, которые квалифицируются как военные преступления.
Комиссия, состоящая из трех экспертов, при вынесении своих заключений, основанных на совокупности проверенной информации, применяет критерий «разумных оснований для вывода».
Безжалостное применение оружия взрывного действия, имеющее широкомасштабные последствия, в густонаселенных районах привело к гибели и ранению десятков гражданских лиц и опустошению целых кварталов. Комиссия задокументировала неизбирательные нападения с применением кассетных боеприпасов, неуправляемых ракет и воздушных ударов в контексте попыток российских вооруженных сил захватить города и небольшие населенные пункты.
Эти оружейные системы могут иметь неизбирательное действие и наносить значительный ущерб гражданским лицам. Действительно, большинство подтвержденных случаев гибели людей с самого начала боевых действий было вызвано этим оружием. Были повреждены или разрушены жилые здания, школы и больницы, а также другие объекты гражданской инфраструктуры.
Комиссия также установила, что российские вооруженные силы открывали огонь по гражданским лицам, пытавшимся бежать, и что во время ведения боевых действий стороны развертывали свои военные силы и средства способом, который может создавать угрозу для гражданского населения, в нарушение норм международного гуманитарного права.
Более того, Комиссия задокументировала случаи закономерности суммарных казней, незаконного содержания под стражей, пыток, жестокого обращения, изнасилования и других форм сексуального насилия, совершенных в оккупированных российскими вооруженными силами районах четырех областей, на которых Комиссия сосредоточила свое внимание. Кроме того, происходили задержания людей, некоторые из них были незаконно депортированы в Российскую Федерацию, а многие до сих пор числятся пропавшими без вести. Сексуальное насилие затрагивает жертв всех возрастов. Жертвы, включая детей, иногда принуждались к тому, чтобы стать свидетелями преступлений.
Дети становятся жертвами всего спектра нарушений, расследованных Комиссией, включая неизбирательные нападения, пытки и изнасилования, страдая от предсказуемых психологических последствий.
Эти нарушения продолжают оказывать разрушительное воздействие на жертвы и выживших. Важно отметить, что жертвы подчеркнули важнейшую роль правосудия и ответственности. В этой связи Комиссия рекомендует усилить координацию международных и национальных усилий по привлечению виновных к ответственности в целях повышения эффективности и предотвращения причинения вреда жертвам и свидетелям. В соответствии со своим мандатом Комиссия будет стремиться содействовать выявлению тех, кто несет за это ответственность.
I Введение
1. Настоящим представляется Генеральной Ассамблее первый доклад Независимой международной комиссии по расследованию нарушений на Украине о ходе ее работы и предварительных выводах.
2. В своей резолюции 49/1, принятой 4 марта 2022 года, Совет по правам человека постановил в срочном порядке учредить Независимую международную комиссию по расследованию нарушений с целью расследовать все предполагаемые нарушения и ущемления прав человека, нарушения международного гуманитарного права, а также связанные с ними преступления в контексте агрессии Российской Федерации против Украины. Совет уполномочил Комиссию выяснять факты, обстоятельства и коренные причины таких нарушений и, по возможности, выявлять виновных, а также выносить рекомендации, в частности в отношении мер по привлечению к ответственности.
3. Совет по правам человека поручил Комиссии собирать, сохранять и анализировать доказательства, в том числе на основе полевой работы, а также в сотрудничестве с судебными и другими органами; представить Совету устный доклад на его 51-й сессии и всеобъемлющий письменный доклад на его 52-й сессии, а Генеральной Ассамблее — письменный доклад на ее 77-й сессии.
4. 30 марта 2022 года Председатель Совета по правам человека объявила о назначении Эрика Мёсе (Норвегия), Ясминки Джумхур (Босния и Герцеговина) и Пабло де Грейффа (Колумбия) в качестве трех независимых членов Комиссии под председательством г-на Мёсе.
5. В резолюции S-34/1, принятой 12 мая 2022 года, об ухудшении положения в области прав человека в Украине, Совет далее поручил Комиссии провести расследование событий в Киевской, Черниговской, Харьковской и Сумской областях с конца февраля и в марте 2022 года, включая их гендерные аспекты, с тем, чтобы привлечь виновных к ответственности и включить свои выводы в доклад Совету.
II Методы работы
A. Мандат и методология Комиссии
6. Комиссия рассматривает все нарушения и ущемления прав человека и нарушения международного гуманитарного права и связанные с ними преступления, совершенные в Украине в пределах ее международно-признанных границ, а также за пределами территории Украины, если такие события имели место в контексте агрессии Российской Федерации против Украины. Руководствуясь принципами независимости, беспристрастности, объективности и добросовестности, Комиссия рассматривает утверждения о нарушениях независимо от личности или гражданства предполагаемого ответственного лица или субъекта. Помимо представления рекомендаций, касающихся уголовной ответственности и выявления, по возможности, ответственных лиц или субъектов, Комиссия будет выносить рекомендации в отношении других аспектов ответственности, на которые жертвы также имеют права.
7. Комиссия во всех аспектах своей работы применяет подход, ориентированный на интересы жертв, строго соблюдая принцип "не навреди", в том числе в отношении гарантий конфиденциальности полученной информации и защиты жертв и свидетелей. 8. С учетом большого числа утверждений о нарушениях и ущемлениях прав человека и нарушениях международного гуманитарного права, подпадающих под действие мандата Комиссии, ограниченности имеющихся ресурсов и времени, а также трудностей с доступом к некоторым жертвам, свидетелям и районам, затронутым боевыми действиями, Комиссия не может рассмотреть все инциденты, о которых получает данные. Комиссия уделяет основное внимание инцидентам, отобранным с учетом серьезности обвинений, их значения для демонстрации закономерности предполагаемых нарушений, доступа к жертвам, свидетелям и подтверждающей документации, а также географического расположения инцидентов. Особое внимание уделяется гендерным аспектам нарушений и их воздействию на женщин, детей и людей, затрагиваемых межсекторальным неравенством.
9. Выводы основываются главным образом на информации из первых рук, включая беседы со свидетелями и жертвами предполагаемых нарушений и ущемлений. Комиссия добивается дальнейшего подтверждения из имеющихся первичных и вторичных источников от государств, учреждений, фондов и программ Организации Объединенных Наций, организаций гражданского общества, средств массовой информации и других соответствующих актеров. Комиссия также обратилась с призывом предоставлять ей информацию и документацию, имеющие отношение к ее мандату.
10. В соответствии со стандартом доказывания, которого придерживается большинство международных комиссий по расследованию, Комиссия включает в свой доклад выводы в тех случаях, когда на основе совокупности проверенной информации объективный и обычный осмотрительный наблюдатель имеет «разумные основания сделать вывод» о том, что факты имели место в том виде, в каком они были описаны. Комиссия делает юридические заключения, когда имеются разумные основания сделать вывод о том, что факты соответствуют всем элементам нарушения или ущемления и что, когда это возможно, физическое или юридическое лицо несет ответственность за нарушение или ущемление.
11. На момент представления доклада Комиссия совершила пять поездок в Украину и посетила 27 городов, населенных пунктов и поселков с целью проведения своего расследования этих событий. Команда Комиссии собрала и сохранила доказательства нарушений и связанных с ними преступлений.
12. При подготовке настоящего доклада Комиссия использовала результаты 191 собеседования со 110 женщинами и 81 мужчиной, проведенного лично и дистанционно, осмотрела места разрушений, захоронений, места содержания под стражей и пыток, а также остатки оружия, ознакомилась с большим количеством документов и докладов. Члены Комиссии встретились с представителями государственных органов, международных организаций, гражданского общества и других соответствующих сторон.
13. Комиссия выражает признательность тем, кто поделился своим, зачастую травмирующим опытом, и высоко оценивает помощь, оказанную правительствами, учреждениями, фондами и программами Организации Объединенных Наций и организациями гражданского общества.
B. Правовые рамки
14. В соответствии с резолюцией 49/1 международные нормы прав человека, международное гуманитарное право и международное уголовное право представляют собой право, применимое к мандату Комиссии.
15. Что касается международных норм прав человека, то как Украина, так и Российская Федерация являются участниками семи из девяти основных документов по правам человека.[1] Кроме того, Украина является участником еще одного основного договора по правам человека, а именно Конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений. Оба государства ратифицировали Факультативный протокол к Конвенции о правах ребёнка, касающийся участия детей в вооружённых конфликтах.
16. Что касается международного гуманитарного права, то и Украина, и Российская Федерация являются участниками, в частности, четырех Женевских конвенций 1949 года.[2] Украина присоединилась к Дополнительным протоколам I, II и III к Женевским конвенциям, а Российская Федерация присоединилась к Дополнительным протоколам I и II, а также подписала Дополнительный протокол III. Наряду с договорным правом Комиссия будет также применять обычное международное гуманитарное право. Соответствующие положения и нормы международного гуманитарного права также имеют обязательную силу для негосударственных субъектов, которые могут быть вовлечены в конфликт.
17. Текущая ситуация в Украине представляет собой международный вооруженный конфликт в соответствии с общей статьей 2 четырех Женевских конвенций, вызванный вооруженными столкновениями между двумя государствами через их соответствующие вооруженные силы или других действующих от их имени участников.
18. С точки зрения международного уголовного права Комиссия будет применять соответствующие международные договоры и обычное международное право. Ни Украина, ни Российская Федерация не являются государствами-участниками Римского статута Международного уголовного суда (МУС). Однако МУС обладает юрисдикцией в Украине в соответствии с двумя заявлениями, поданными Украиной, и рекомендациями государств-участников МУС.[3] В Римском статуте и его Элементах преступлений содержатся подробные элементы в отношении некоторых предполагаемых преступлений. Ратификация Статута большинством государствчленов Организации Объединенных Наций в целом отражает определение этих преступлений по обычному международному праву.[4] В тех случаях, когда установлено, что МУС не обладает юрисдикцией, Комиссия будет применять элементы преступлений, предусмотренные в Римском статуте, при условии, что они отражают обычное международное право.
С. Сотрудничество и координация
19. В соответствии с резолюцией 49/1 Комиссия рассчитывает на всестороннее сотрудничество с широким кругом субъектов в ходе проводимых ею расследований. Комиссия стремится к сотрудничеству и диалогу с правительствами Украины и Российской Федерации, в частности, в целях обеспечения доступа в районы, где она проводит свои расследования, и получения ответов по конкретным аспектам своего расследования. Комиссия предоставила обоим государствам сигнальные копии своих предварительных выводов.
20. Комиссия высоко оценивает сотрудничество со стороны правительства Украины. Она также выражает сожаление в связи с тем, что попытки наладить конструктивный диалог с властями Российской Федерации не увенчались успехом, однако, Комиссия будет продолжать в своих усилиях.
21. Комиссия опирается на деятельность Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине и Управления Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ). Для обеспечения своей независимости и беспристрастности Комиссия придерживается хорошо налаженных процедур такого сотрудничества и проводит свои собственные расследования независимо и отдельно от любой Организации Объединенных Наций или другого субъекта.
22. По мнению Комиссии, четкая координация между субъектами, занимающимися документированием нарушений и преступлений в Украине, имеет ключевое значение для обеспечения эффективности, избежания дублирования усилий и повторного травмирования жертв и свидетелей. Поэтому Комиссия взаимодействует с Канцелярией Прокурора МУС, а также с другими соответствующими международными и национальными субъектами.
D. Привлечение к ответственности и обмен информацией и доказательствами
23. Информация и документация, собранные Комиссией, будут передаваться компетентным следственным, прокурорским и судебным органам в целях облегчения и ускорения уголовного судопроизводства на условиях справедливости, надлежащей правовой процедуры, неприменения смертной казни и соблюдения соответствующих применимых стандартов в области прав человека. Согласие свидетелей и других опрашиваемых на внешнее использование информации имеет основополагающее значение при рассмотрении таких просьб. В ходе своих расследований Комиссия использует протоколы для получения информированного согласия от жертв и свидетелей. В каждом случае будут учитываться риски для жертв, свидетелей или поставщиков информации и уважение конфиденциальности.
III Развитие событий с 24 февраля 2022 года
А. Предпосылки
24. Президент Российской Федерации Владимир Путин объявил 24 февраля 2022 года о начале «специальной военной операции» с целью «демилитаризации и денацификации» Украины. 24 февраля 2022 года российские вооруженные силы[5] пересекли границу через различные пограничные пункты и вошли на территорию Украину, в том числе из Беларуси, и начали атаки сухопутными, воздушными и военно-морским войсками. Накануне президент Путин признал Донецкую и Луганскую области на востоке Украины независимыми республиками. Впоследствии Совет Федерации России одобрил проведение военной операции в Украине.[6]
25. Последовали призывы к немедленному прекращению боевых действий. После того, как 2 марта 2022 года проект резолюции, требующий от Российской Федерации прекратить применение силы против Украины, не прошел в Совете Безопасности из-за наложенного вето со стороны Российской Федерации, Генеральная Ассамблея потребовала, чтобы «Российская Федерация немедленно прекратила применение силы против Украины» и «немедленно, полностью и безоговорочно вывела все свои вооруженные силы с территории Украины».[7] 4 марта 2022 года Совет по правам человека подчеркнул «настоятельную необходимость немедленного прекращения ведения военных действий Российской Федерации против Украины».[8] 16 марта 2022 года Международный суд ООН призвал Российскую Федерацию «приостановить военные операции».[9] Государства и региональные органы осудили эту военную операцию, призвали к ее прекращению и ввели далеко идущие экономические санкции и другие меры. Попытки провести прямые и косвенные переговоры до сих пор не увенчались успехом.
B. Военные операции
26. Украинские власти объявили военное положение и распорядились о всеобщей мобилизации. Вооруженные силы Российской Федерации нанесли военные удары с применением оружия взрывного действия по всей Украине, в том числе по районам, расположенным далеко от линии фронта, что привело к значительным жертвам среди гражданского населения и широкомасштабному разрушению жилых зданий и объектов критической инфраструктуры.
27. На северном фронте 24 февраля 2022 года российские вооруженные силы продвинулись в сторону Киева и захватили ключевые районы к северу и западу от столицы. Они окружили Чернигов и подвергли город тяжелым авиаударам и артиллерийскому обстрелу, отрезав его от основных путей снабжения и эвакуации.
28. К концу марта 2022 года наступление на Киев застопорилось. По мере вывода российских вооруженных сил из населенных пунктов, которые они временно оккупировали, были обнаружены десятки погибших и широкомасштабные разрушения. После этих событий Генеральная Ассамблея приняла резолюцию, призывающую к приостановлению членства Российской Федерации в Совете по правам человека.[10]
29. На северо-востоке Украины, города Харьков и Сумы быстро стали ареной тяжелых уличных боев. В результате обстрела пострадали жилые и другие ключевые здания, что привело к крупномасштабным разрушениям. К апрелю 2022 года российские вооруженные силы вышли из Сумской области. В мае 2022 года украинское контрнаступление вынудило российские вооруженные силы отступить из Харькова. Тем не менее, артиллерийские удары по городу Харькову и близлежащим населенным пунктам продолжались на следующем этапе операций.
30. На юге Украины российские вооруженные силы атаковали Херсонскую, Николаевскую и Запорожскую области и оккупировали несколько городов и населенных пунктов. По состоянию на 26 февраля 2022 года, российские вооруженные силы перешли в наступление на Мариуполь. Город пострадал от постоянных артиллерийских обстрелов, которые привели к крупномасштабным разрушениям. На протяжении нескольких недель ожесточенные бои препятствовали постоянным усилиям по эвакуации гражданских лиц и ограничивали доступ жителей к товарам первой необходимости. Десятки тысяч гражданских лиц бежали. 20 мая 2022 года Российская Федерация заявила, что получила полный контроль над городом.
31. Между тем, по состоянию на 19 апреля 2022 года, «второй этап» войны сосредоточен преимущественно на Донецкой и Луганской областях и на южном фронте. Интенсивные, недельные боевые действия развернулись в городе Северодонецк и вокруг него, вплоть до его захвата российскими вооруженными силами в июне, а также в Запорожской области. Боевые действия шли и в Харьковской области, пока в сентябре 2022 года[11] контрнаступление украинских вооруженных сил не вернуло большие участки территории. 32. Проведение военных операций на Чернобыльской и Запорожской АЭС или вокруг них, а также угроза Российской Федерации использовать свой ядерный потенциал, стали предметом серьезной озабоченности международного сообщества.
C. Влияние на гражданское население
33. Число жертв среди гражданского населения продолжает расти. По данным УВКПЧ, с 24 февраля 2022 года до 17 октября 2022 года, было зарегистрировано 6306 убитых и 9602 раненых по всей Украине. В период с 24 февраля по 31 марта 2022 года в четырех областях, в которых Комиссия проводит свое расследование, УВКПЧ зарегистрировало 1237 убитых гражданских лиц, включая 112 детей. Фактические цифры, вероятно, гораздо выше. Месяцы боевых действий серьезно сказались на инфраструктуре страны, в результате чего тысячи жилых зданий, медицинских и образовательных учреждений были разрушены или серьезно повреждены. По состоянию на середину октября 2022 года миллионы людей потеряли дома и средства к существованию и были вынуждены бежать. Более 7 миллионов человек из Украины нашли убежище за границей, и более 6 миллионов являются внутренне перемещенными лицами. В большинстве пострадавших областей Украины ощущается нехватка товаров первой необходимости и существуют проблемы с доступом к гуманитарной помощи.
34. Тем не менее, некоторые люди остались в своих домах. Пожилые люди, в частности, несмотря на опасность, не покинули свои дома, поскольку им, возможно, некуда идти, и они хотят защищать свои дома, не желая обременять свои семьи или могут быть лишены возможности покинуть свои дома из-за инвалидности. Многие из них очутились в безысходной ситуации на линии фронта или вблизи нее, в изоляции и остро нуждаются в продовольствии, воде, отоплении, медицинской помощи и поддержке психического здоровья. Их трудности еще более усугубляться зимой.
35. Продолжающиеся боевые действия препятствуют осуществлению прав человека и основных свобод. Сообщалось о бесчисленных утверждениях о нарушениях прав человека и международного гуманитарного права и связанных с ними преступлениях. 28 февраля 2022 года Прокурор МУС начал расследование утверждений о военных преступлениях, преступлениях против человечности и геноциде.[12] Многие другие международные и национальные субъекты начали расследовать утверждения о совершенных в Украине преступлениях.
IV Нарушения международного права
36. До настоящего времени Комиссия провела расследования в Киевской, Черниговской, Харьковской и Сумской областях и сосредоточила внимание на событиях с февраля и марта 2022 года, как указано в резолюции S-34/1. Комиссия сфокусировалась на поведении во время ведения боевых действий, включая применение оружия взрывного действия, разрушение больниц и школ, а также на посягательствах на личную неприкосновенность, включая казни, пытки и жестокое обращение, незаконное содержание под стражей и сексуальное и гендерное насилие. Она также расследовала нарушения, затрагивающие детей.
37. В ходе своего расследования Комиссия установила, что нарушения прав человека и норм международного гуманитарного права, а также связанные с ними преступления, были совершены во всех областях, на которых она сосредоточила свое внимание до настоящего времени.
A. Ведение боевых действий 1. Обзор
38. Резюмируя выводы, изложенные ниже, Комиссия пришла к заключению, что нарушения прав человека, международного гуманитарного права и военные преступления совершались во время ведения боевых действий. Комиссия задокументировала случаи неизбирательных нападений, в ходе которых в населенных районах, подвергшихся ударам со стороны российских вооруженных сил, применялось оружие взрывного действия. Комиссия также установила, что российские вооруженные силы нападали на гражданских лиц, пытавшихся бежать. Имеются также примеры того, как обе стороны вооруженного конфликта, хотя и в различной степени, не смогли защитить гражданское население или гражданские объекты от последствий нападений, разместив военные объекты и силы в густонаселенных районах или вблизи них.
2. Влияние оружия взрывного действия на районы гражданской инфраструктуры
39. По данным УВКПЧ, в течение рассматриваемого периода в результате применения оружия взрывного действия в населенных районах погибло и было ранено 1495 человек, что составляет 70 процентов от общего количества гражданских лиц, убитых и раненых в этих районах. Фактические цифры, вероятно, выше. Комиссия провела независимое расследование нападений с применением оружия взрывного действия. Такие нападения повлекли за собой огромные последствия в областях, находящихся в центре внимания Комиссии, например, в таких городах, как Чернигов, Сумы и Харьков, и затронули все слои населения.
40. Нападения с применением оружия взрывного действия оказали разрушительное воздействие на здания и инфраструктуру. Тысячи жилых зданий, школ, больниц и объектов, в которых размещается основная инфраструктура в четырех областях, были повреждены или разрушены. Комиссия непосредственно наблюдала за масштабами разрушения во всех 27 населенных пунктах, которые она посетила. В Чернигове Комиссия увидела десятки домов и других зданий, которые были разрушены или повреждены во время попытки российских вооруженных сил захватить город. В Харькове оружие взрывного действия уничтожило целые районы города.
41. Боевые действия и нападения затронули значительное число больниц, которые, как правило, находятся под защитой международного гуманитарного права. Комиссия документально подтвердила сведения, касающиеся факта повреждения или разрушения пяти больниц, в том числе трех в Чернигове, одной в Сумах и одной в Харькове.[13] Во время работы четыре[14] из больниц в них попали снаряды из оружия взрывного действия. Трое[15] из них были серьезно или полностью повреждены, что сказалось на доступе гражданского населения к медицинскому обслуживанию.
42. Комиссия также задокументировала нападения с применением оружия взрывного действия на учебные заведения. Она посетила семь таких учреждений, где она непосредственно увидела нанесенный ущерб.
43. Широкомасштабное применение оружия взрывного действия привело к немедленным и долгосрочным травмам и ущербу, серьезно подорвав жизнь людей и вынудив их спасаться бегством или жить в страхе. Одна пожилая женщина, которая бежала, когда в Харьковской области бушевали боевые действия, сказала Комиссии: «Я не живу, я просто существую, в моей душе ничего не осталось». 3. Неизбирательные нападения взрывного действия с применением оружия
44. Комиссия пришла к выводу, что несколько нападений с применением оружия взрывного действия, которые она расследовала, носили неизбирательный характер и что в нарушение международного гуманитарного права не были приняты практически осуществимые меры предосторожности для уменьшения ущерба гражданскому населению. Неизбирательное нападение не направлено на конкретный военный объект или использует метод или средство ведения боевых действий, которые не могут быть направлены на конкретный военный объект или последствия которого не могут быть ограничены, как того требует международное гуманитарное право.
45. Такие нападения особенно трудно расследовать и кому-нибудь присваивать в соответствии со стандартом доказывания Комиссии, поскольку они происходят в контексте меняющейся и быстро развивающейся обстановки, и стороны вооруженного конфликта используют аналогичные системы оружия. Расследования, проводимые Комиссией, продолжаются. Полученные к настоящему времени доказательства убедительно свидетельствуют о том, что российские вооруженные силы совершали неизбирательные нападения.
46. Задокументированные до настоящего времени неизбирательные нападения имели место в подконтрольных украинским вооруженным силам районах во время попыток их захвата российскими вооруженными силами. В городе Чернигове, например, когда российские вооруженные силы держали город в окружении в период с 25[16] февраля по 31 марта 2022 года, произошли многочисленные неизбирательные нападения с применением оружия взрывного действия. В Сумах нападения происходили в контексте неоднократных попыток российских вооруженных сил захватить город посредством наземных боев и воздушных ударов.
47. Придя к заключению о том, что нападения носили неизбирательный характер, Комиссия приняла во внимание возможное наличие военных объектов. В некоторых из этих случаев Комиссия собирала достоверную информацию о присутствии украинских вооруженных сил, которые могли стать целью нападения, в местах или вблизи мест попадания. Тем не менее, тип и количество применяемых боеприпасов затронули гражданское население и гражданские объекты в более широких масштабах, даже за пределами очевидного военного объекта, и поэтому представляют собой неизбирательные нападения.
48. Комиссия задокументировала неизбирательные нападения с применением кассетных боеприпасов, которые затрагивают обширную территорию, и поэтому носят неизбирательный характер при применении в населенных районах. Например, в городе Чернигове 17 марта 2022 года нападение с применением кассетных боеприпасов произошло в Черниговской детской больнице в то время, когда некоторые из жертв стояли в очереди за водой на территории больницы. В результате этого нападения погибло несколько гражданских лиц и десятки получили ранения, в том числе четверо детей.
49. Комиссия задокументировала неизбирательные нападения с применением неуправляемых ракет, которые не могут быть точно нацелены, затрагивают обширную территорию при ведении залпового огня, и поэтому носят неизбирательный характер при применении в населенных районах. 16 марта 2022 года несколько боеприпасов, включая неуправляемые ракеты, попали в один район Чернигова, где более 200 мирных жителей стояли в очереди за хлебом возле супермаркета, убив не менее 14 мирных жителей и ранив 26.[17]
50. Значительный ущерб гражданскому населению как в плане потерь, так и в плане повреждения зданий и инфраструктуры, был причинен в результате неизбирательных воздушных ударов с применением многочисленных неуправляемых бомб в населенных районах. 3 марта 2022 года самолет сбросил несколько неуправляемых бомб на жилой район в месте пересечения улиц Чорновола и Круговая в городе Чернигове, в результате чего погибло не менее 14 мирных жителей и десятки получили ранения. Комиссия увидела крупные воронки и места разрушений, указывающие на то, что по меньшей мере шесть боеприпасов попало в зону площадью около 130 метров, причинив значительный ущерб инфраструктуре. Примерно в то же время в Чернигове самолет сбросил несколько неуправляемых бомб в районе Подусовки, примерно в двух километрах к востоку от места первого удара, в результате чего погибли не меньше шести гражданских лиц, включая один ребенок. Зона поражения этого удара охватила более чем 500 метров и затронула большую территорию, в том числе две школы и жилые здания. В обоих случаях Комиссия выявила потенциальные военные объекты в этом районе, которые могли быть намеченной целью. Однако, пострадавший район был значительно больше, и поэтому удары носили неизбирательный характер.
51. 7 марта 2022 года в городе Сумы в результате авиаудара было сброшено не менее двух бомб на жилой район, в результате чего погибло не менее 15 мирных жителей и ранения получили 6 мирных жителей. Комиссия видела два пострадавших района, в которых было полностью разрушено шесть домов. Другие жилые здания были значительно повреждены в радиусе более 100 метров от места падения бомбы. Единственным потенциальным военным объектом, выявленным поблизости, был военкомат, который, по словам жителей, в то время не использовался.
4. Опасность для гражданского населения
52. Комиссия установила, что в ряде случаев российские вооруженные силы, судя по всему, преднамеренно размещали свои войска или технику в жилых районах или вблизи гражданских лиц, с тем чтобы уменьшить вероятность нападений. Российские вооруженные силы также заставляли гражданских оставаться на их позициях или вблизи них, подвергая их значительному риску.
53. В селе Козаровичи Киевской области пожилая женщина сообщила, что, когда в конце февраля прибыли российские вооруженные силы, к ней домой пришли солдаты с приказом найти укрытие для их техники. Эта женщина, а также другие местные жители, сообщили Комиссии, что российские вооруженные силы размещали свою военную технику среди жилых домов, на дворах, в гаражах и обстреливали оттуда украинские позиции. В селе Липовка Киевской области женщина и ее дочь рассказали, что, когда 28 февраля российские вооруженные силы оккупировали этот район, они припарковали одно военное транспортное средство, которое они идентифицировали как танк, рядом с их домом, пока они прятались в их подвале.
54. Аналогичную тактику российские вооруженные силы использовали в марте 2022 года в селе Ягодное Черниговской области, где размещали военную технику среди домов и обстреливали украинские позиции с дворов. Кроме того, солдаты удерживали 365 гражданских лиц в подвале школы, а их штаб-квартира находилась на первом этаже того же здания. Российские вооруженные силы нанесли удары по украинским позициям, в том числе с территории школы, подвергая сотни гражданских лиц, содержащихся в том же здании, значительному риску (см. пункты 78–79 ниже).
55. Комиссия далее задокументировала, что в подконтрольных украинским вооруженным силам районах, в основном на первом этапе военных действий, в некоторых случаях также наблюдалось отсутствие разделения между вооруженными силами и гражданскими лицами, что создавало угрозу для гражданского населения. В Чернигове местные жители заявили, что, хотя школы №18 и №21 использовались для распределения гуманитарной помощи гражданскому населению и сотрудники школы написали надпись «дети» на стенах одного из школьных зданий, силы территориальной обороны Украины создали штабы в школе №18, причем их сотрудники также присутствовали в школе №21. Среди убитых и раненых были как военные, так и гражданские лица, когда 3 марта 2022 года в школы и близлежащие дома попала авиабомба. Не отделяя гражданских лиц от личного состава, украинские вооруженные силы в данном случае не смогли защитить находящихся под их контролем гражданских лиц от последствий ударов.
5. Нападения на гражданских лиц
56. Комиссия установила многочисленные случаи, когда российские вооруженные силы открывали огонь по гражданским лицам, пытавшимся бежать в безопасное место и получить продовольствие или другие товары первой необходимости, в результате чего жертвы были убиты или ранены. В задокументированных случаях жертвы были одеты в гражданскую одежду, водили гражданские автомобили и были безоружны. Большинство инцидентов происходило в дневное время, а это означает, что нападавший должен был четко понимать, что перед ним, возможно, гражданское лицо. В соответствии с международным гуманитарным правом в случае сомнений личность считается гражданским лицом. Умышленные нападения на гражданских лиц являются военными преступлениями.
57. Несколько нападений произошли, когда гражданские лица столкнулись с российскими военными колонами, проезжающими мимо. Солдаты стреляли в гражданских лиц из автоматов или, в некоторых случаях, из оружия, установленного на транспортных средствах. Эти нападения свидетельствуют о пренебрежении к предусмотренному международным гуманитарным правом требованию о проверке того, что объектом нападения не являются ни гражданские лица, ни гражданские объекты. В некоторых случаях они носили преднамеренный характер.
58. Несколько инцидентов произошло вдоль трассы Е40 в Киевской области, также называемой Житомирской трассой, поскольку российские вооруженные силы установили контроль над ее участками в конце февраля и марте 2022 года. 28 февраля 2022 года, около полудня, солдаты из военной колонны, находящейся на шоссе, открыли огонь по четырем мирным жителям, пытавшимся бежать через поля. Одна женщина получила ранение в ногу. 1 марта 2022 года, около 10 часов утра, солдаты открыли огонь по гражданскому автомобилю под Копылевом. Паре в машине, обоим по 60 лет, удалось бежать невредимыми. 3 марта 2022 года, также около 10 часов утра, супружеская пара и их двое детей подверглись нападению вблизи села Мотыжин. Двое взрослых погибли во время нападения. Девятилетняя девочка выжила, а ее 15-летняя сестра была ранена и до сих пор числится пропавшей без вести. Другие организации задокументировали дополнительные аналогичные инциденты в том же районе, показав, что эти случаи не были единичными.
59. Комиссия расследует аналогичные инциденты во многих местах во всех четырех областях, в отношении которых ведется расследование, что свидетельствует о наличии четкой закономерности. Например, 8 марта российская военная колона атаковала гражданский автомобиль в селе Шевченково Черниговской области, убив двух гражданских лиц (одного мужчину и одну женщину). 27 февраля вблизи села Вировка Сумской области военная колона обстреляла гражданский автомобиль, в результате чего был убит мужчина и ранен его взрослый сын. По сообщениям, 27 марта в селе Степанки Харьковской области военнослужащие российских вооруженных сил открыли огонь по двум гражданским автомобилям, когда люди пытались покинуть их, убив женщину и девочку. На одной из машин была размещена табличка с надписью «дети».
B. Посягательства на личную неприкосновенность
1. Обзор
60. Резюмируя выводы Комиссии, изложенные ниже, можно отметить, что в городах и населенных пунктах, которые российские вооруженные силы оккупировали в четырех областях, были совершены нарушения прав человека и норм международного гуманитарного права, посягающие на личную неприкосновенность людей. Эти нарушения включали суммарные казни, пытки, жестокое обращение и сексуальное и гендерное насилие, незаконное лишение свободы и содержание под стражей в бесчеловечных условиях, а также принудительную депортацию. Такие акты также равносильны военным преступлениям.
61. Комиссия также установила два случая, когда украинские вооруженные силы застрелили, ранили и пытали лиц, прекративших участие в боевых действиях, что является военным преступлением. Хотя число таких случаев невелико, они попрежнему будут находиться в центре внимания Комиссии.
62. Жители посещенных Комиссией населенных пунктов сообщили, что в конце февраля или начале марта 2022 года российские вооруженные силы прибыли в их населенные пункты и часто размещались в местных школах, административных зданиях или жилых домах. В большинстве мест солдаты ходили от двери к двери в поисках «нацистов» или «бандеровцев», которые являются унизительными терминами, часто используемыми должностными лицами Российской Федерации для описания сторонников украинского правительства. Во многих случаях они конфисковывали телефоны у людей.
63. В местах, занятых российскими вооруженными силами, местные жители описывали широкомасштабные грабежи, а иногда и бессмысленные разрушения. Жители говорили о том, что солдаты крадут еду и алкоголь, личные вещи, ценные вещи, компьютеры и предметы домашнего обихода, такие как стиральные машины и микроволновки из магазинов и домов. Солдаты часто оказывались под воздействием алкоголя или в состоянии интоксикации.
64. По словам опрашиваемых, поведение военнослужащих ВС РФ отличалось от случая к случаю. Комиссия также получила сообщения о том, что некоторые военнослужащие российских вооруженных сил помогали людям бежать из плена, препятствовали попыткам других совершить сексуальное насилие или оказывали медицинскую помощь людям, получившим ранения в результате нападений.
2. Суммарные казни
65. Расследования в Киевской, Черниговской, Харьковской и Сумской областях выявляют закономерность суммарных казней в районах, временно оккупированных российскими вооруженными силами в феврале и марте 2022 года, которые являются нарушениями права на жизнь и военными преступлениями.
66. Многие суммарные казни имели место в городе Буча Киевской области. Местные и международные организации и средства массовой информации собрали и опубликовали обширную документацию о событиях в Буче. Комиссия побеседовала с местным чиновником, который одним из первых прибыл на место происшествия после ухода солдат российских вооруженных сил, и сообщил Комиссии, что он видел восемь трупов на заднем дворе дома, где солдаты разместили свою базу. У некоторых из них были связанные за спиной руки и следы пыток. Он также видел более десяти трупов гражданских лиц, лежавших на улице. В ходе другого инцидента были обнаружены в подвале пять тел со связанными за спиной руками и огнестрельными ранениями. Женщина подтвердила, что ее взрослый сын является одним из пяти трупов.
67. Суммарные казни имели место во многих других населенных пунктах, не только в Буче. Комиссия расследует заслуживающие доверия утверждения об аналогичных казнях в 16 других городах и населенных пунктах, жертвами которых стали 49 человек. Большинство составляют мужчины призывного возраста, а также две женщины и один 14-летний мальчик. Эти случаи из всех четырех областей, которые первоначально находились в центре внимания Комиссии, свидетельствуют о закономерности с широким географическим охватом.
68. Проверенные Комиссией суммарные казни происходили в местах, где российские вооруженные силы занимали позиции в течение длительного периода времени, неподалеку от линии фронта. Так обстояло дело в населенных пунктах, расположенных к северу от Киева, где российские вооруженные силы были вынуждены остановить свое наступление; к югу от Чернигова, когда российские вооруженные силы наступали с целью его захвата; а также вблизи линии разграничения между российскими вооруженными силами и украинскими вооруженными силами в Сумской области. На момент подготовки настоящего доклада Комиссия не смогла получить доступ к некоторым районам Харьковской области изза сохраняющейся нестабильной обстановки в плане безопасности.
69. В случаях, по которым Комиссия проводит свое расследование, некоторые элементы, зачастую в сочетании друг с другом, указывают на то, что жертвы были казнены. Общим элементом является то, что жертв в последний раз видели во время содержания под стражей или в присутствии российских вооруженных сил. Тела жертв были эксгумированы из отдельных или массовых захоронений или извлечены из домов или подвалов, которые были заняты российскими вооруженными силами. Также были обнаружены тела некоторых жертв со связанными за спиной руками, что ясно указывает на то, что жертвы находились под стражей и не представляли российским военным никакой угрозы в момент смерти.
70. По словам свидетелей и выживших лиц, некоторые из нарушителей обвиняли жертв в сдаче их позиции украинским вооруженным силам, в сотрудничестве с украинскими вооруженными силами или в каком-либо ином участии в боевых действиях против российских вооруженных сил. В случае, задокументированном в селе Вишневое Черниговской области, оккупированном российскими вооруженными силами с 28 февраля по 4 апреля 2022 года, свидетели сообщили, что 18 марта 2022 года, разыскивая лиц, стоявших за нападением на одну из их колонн, российские вооруженные силы задержали трех взрослых братьев. Они связали жертвам руки за спиной, завязали им глаза и жестоко избивали на протяжении трех дней, после чего их застрелили и похоронили в неглубокой могиле. Двое из братьев погибли, а третий, получивший ранения, выжил.
71. Расследования, проведенные Комиссией, показывают, что причина смерти жертв соответствует методам, обычно используемым во время казни: огнестрельные ранения головы, тупые травмы или перерезанные горла. В некоторых случаях также имелись следы пыток на телах, такие, как ушибы, раны и переломы (см. пункты 81–85 ниже).
72. Одно дело, демонстрирующее несколько из этих случаев закономерности, является убийство шести человек в селе Старый Быков Черниговской области. Свидетели подробно рассказали, как военнослужащие ВС РФ задержали нескольких местных жителей 27 февраля 2022 года — в день, когда они захватили село. Они искали людей, которые управляли беспилотником, убившим одного из их солдат. Нарушители увезли людей на базу. Родственники слышали крики и выстрелы из мест, где солдаты задерживали жертв. На следующий день они увидели тела шестерых мужчин, лежавших на улице, где произошел инцидент. Однако, им не предоставили доступ к этому месту. Девять дней спустя, российские вооруженные силы наконец разрешили родственникам забрать тела жертв. На телах были многочисленные огнестрельные ранения, ножевые ранения, перерезанные горла и сломанные ребра.
73. В то время как суммарные казни в основном совершались после незаконного содержания под стражей, Комиссия также документально зафиксировала случаи казни жертв в общественных местах, за которыми наблюдали другие жертвы. В селе Веселое Харьковской области два свидетеля сообщили, что военнослужащие российских вооруженных сил вытащили человека автобуса, перевозившего людей в Российскую Федерацию, после чего его избили и застрелили. После казни нарушители сообщили другим пассажирам, что жертва была застрелена, поскольку передавала информацию украинским вооруженным силам.
74. Насильственная потеря близкого члена семьи оказывает глубокое воздействие на выживших. Семьи рассказывали о травмах, страданиях и гневе, которые они переживают в результате этих событий. Мать человека, казненного в Киевской области, заявила: «Я до сих пор просыпаюсь ночью, стою в темноте и кричу, зову сына и плачу от боли».
3. Незаконное содержание под стражей, бесчеловечное обращение и насильственные перемещения
75. В конце февраля и в марте 2022 года российские вооруженные силы незаконно удерживали в заключении большое количество гражданских лиц в контролируемых ими районах, что является нарушением права на свободу и военным преступлением. Среди жертв были представители местных властей, государственные служащие, ветераны украинских вооруженных сил, добровольцы, эвакуирующие гражданских лиц, а также гражданские лица, которые, судя по всему, были арестованы произвольно. В то время как большинство из них составляли мужчины молодого или среднего возраста, под стражей содержались также женщины, дети и пожилые люди. В ряде случаев нарушители обыскивали дома и просматривали телефоны жертв.
76. Российские вооруженные силы заключали под стражу отдельных лиц, удерживая их местах заключения, созданных на временной основе в занимаемых ими зданиях, таких, как подвалы школ, промышленные объекты, сельскохозяйственные объекты, железнодорожные вокзалы, аэропорты и другие жилые помещения. Жертвам часто не сообщали о причинах их задержания, эти действия не рассматривались судебными органами, а членов семьи не ставили в известность об их местонахождении. Некоторые жертвы до сих пор числятся пропавшими без вести.
77. В большинстве случаев содержание под стражей происходило в столь суровых, даже бесчеловечных условиях, что это является не только нарушением права на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности во время лишения свободы, а также военным преступлением. Продолжительность содержания под стражей нередко увеличивалась, заключенные содержались тесных и переполненных условиях, иногда десятки людей вынуждены были делить небольшое пространство и спать на полу. Мужчины, женщины и дети содержались вместе в одном пространстве. Во время мартовских заморозков не хватало света, вентиляции и отопления. Некоторые содержались в металлическом подвале. Доступ к продовольствию, воде и медицинскому обслуживанию был ограничен, санитарные условия отсутствовали. Незаконное лишение свободы часто предшествовало казням, сексуальному насилию, пыткам и жестокому обращению.
78. В селе Ягодное что в Черниговской области солдаты ВС РФ в течение 28 дней удерживали 365 гражданских лиц в подвале местной школы, в том числе 70 детей, где они разместили свои позиции в марте 2022 года. Жертвы сообщили, что солдаты угрожали им расстрелом, если они не соберутся в подвале. Солдаты требовали, чтобы мирные жители сдали все свои телефоны. Условия содержания под стражей были бесчеловечными. По словам жертв, это место было настолько переполнено, что некоторые были вынуждены стоять или спать на стульях в течение нескольких недель. Не было ни света, ни вентиляции, воздух был горячим и удушающим. С потолков и стен капала вода, и не было ни душа, ни туалетов.
79. Солдаты оскорбляли и посягали на достоинство задержанных. Доступ к продовольствию и воде был весьма ограничен и практически отсутствовал доступ к медицинскому обслуживанию. Жертвы должны были получить разрешение покинуть помещение или воспользоваться туалетом, которое выдавалось лишь время от времени. Во дворе солдаты произвольным образом стреляли возле жертв, с целью напугать их. Десять пожилых людей умерли во время содержания под стражей в результате негуманных условий, а у других возникли проблемы со здоровьем. Комиссия посетила подвал и увидела на стене надписи с именами погибших заключенных.
80. В некоторых случаях, документально подтвержденных Комиссией, после первоначального задержания в Украине отдельные лица были насильственно перемещены и незаконно депортированы через Беларусь или непосредственно в Российскую Федерацию, что является нарушением международного гуманитарного права. В Российской Федерации жертвы также содержались в местах заключения. Некоторые жертвы сообщили, что во время их транзита в Беларусь российские вооруженные силы регистрировали их и выдавали им российские удостоверения личности. Некоторые свидетели сообщили, что видели десятки задержанных украинцев в местах заключения в Российской Федерации. Многие люди до сих пор числятся пропавшими без вести в местах, находившихся под оккупацией российских вооруженных сил. Например, Комиссия получила от местных жителей села Дымер список из 58 человек, до сих пор числящихся пропавшими без вести по Киевской области. В последний раз многих из них видели в качестве заключенных под стражей российскими вооруженными силами. Хотя родственники получили подтверждение того, что некоторые из них содержатся под стражей в Российской Федерации, судьба многих из них до сих пор неизвестна.
4. Пытки, жестокое обращение и нанесение телесных повреждений защищаемым лицам
81. Комиссия задокументировала множество случаев пыток и жестокого обращения, совершенных российскими вооруженными силами, что является нарушением запрета на пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания, а также военным преступлением. Мишенью нарушителей стали представители местных властей или сотрудники местной администрации, ветераны украинских вооруженных сил и добровольцы, помогавшие украинским вооруженным силам. Они также направили свое деяние против лиц, эвакуировавших гражданских лиц. Пытки и жестокое обращение имело место во время незаконного содержания под стражей в местах лишения свободы в Украине и в Российской Федерации. Жертвами были в основном мужчины, но также и женщины.
82. По словам жертв, российские вооруженные силы проводили длительные допросы, иногда продолжительностью в несколько дней, которые сопровождались угрозами, запугиванием, жестоким обращением, сексуальным насилием и пытками. Цель допросов — получение информации об украинских вооруженных силах, их позициях, местных группах сопротивления или выявление коллаборационистов с украинскими вооруженными силами. Нарушители также обвиняли жертв в обмене информацией с украинскими вооруженными силами и совершении нападений и диверсий против российских вооруженных сил. Жертвы сообщили, что солдаты их обзывали «фашистами» и «скотом».
83. Российские вооруженные силы причиняли жертвам сильную физическую и психическую боль и страдания во время их содержания под стражей в Украине. Некоторые из примененных методов включали связывание рук или наложение наручников, связывание ног, завязывание глаз тканью, лентой или надевание мешков на головы, сильные и продолжительные избиения прикладами винтовок или дубинками, пытки с помощью электрошокеров, угрозы казнями или имитационные казни, а также длительное пребывание на холоде. В некоторых случаях жертвы были казнены после пыток (см. пункты 69–72 выше). Одна из жертв, которая была взята под стражу и подвергнута пыткам со стороны российских вооруженных сил в Киевской области, сообщила Комиссии, что ее на протяжении всего периода заключения пытали, причем ее «тело отключилось и перешло в режим выживания». Жертвы также описывали акты принудительного раздевания догола в течение длительного времени на глазах у других, что также равносильно сексуальному насилию.
84. Жертвы рассказали, что после перемещения и содержания под стражей в Российской Федерации их вновь раздевали догола, заставляли часами стоять голыми перед другими или связывали им руки и ноги, а затем подвергали длительным избиениям. Одну жертву жестоко избивали на протяжении двух дней, так как отказалась высказаться на камеру в пользу поддержки Российской Федерации. Другую жертву заставили стоять голой и кричать «слава России», в то время как ее избивали, причем про избиения говорили, что это «наказание за разговаривание на украинском языке» и за то, что жертва «не помнит слова гимна Российской Федерации».
85. Выжившие получили краткосрочные и долгосрочные ранения и травмы, такие как сломанные лицевые кости, ребра, колени и пальцы, синяки или травмы, приводящие к неспособности ходить.
86. Комиссия также задокументировала два случая, когда украинские вооруженные силы стреляли, ранили и пытали захваченных в плен российских военнослужащих, что является военным преступлением. После их взятия в плен эти солдаты получили статус военнопленных и были защищены в соответствии с международным гуманитарным правом. Генпрокуратура Украины сообщила, что возбудила уголовные дела по обоим случаям.
87. В первом случае в Малой Рогани Харьковской области в период с 24 по 26 марта 2022 года солдаты ВСУ, допрашивая военнопленных военнослужащих ВС РФ, в упор и умышленно выстрелили трем из них в ноги, причем одного избили прикладом винтовки. Во втором случае, недалеко от села Дмитровка Киевской области, около 29 марта 2022 года, солдат ВСУ трижды выстрелил в упор и ранил уже раненого солдата ВС РФ. На видеозаписи видны и другие неподвижные солдаты российских вооруженных сил, причем один из них лежит со связанными за спиной руками и явной раной головы, что позволяет предположить, что он был, вероятно, казнен.
5. Сексуальное и гендерное насилие
88. В рассматриваемый период и в рассматриваемых местах Комиссия расследовала случаи изнасилований, которые являются военными преступлениями, совершенные некоторыми военнослужащими российских вооруженных сил в находящихся под их контролем населенных пунктах. Возраст жертв варьируется от 4 до более чем 80 лет. Нарушители насиловали женщин и девочек в их домах или забирали их и насиловали в незанятых жилищах. В большинстве случаев эти действия также приравниваются к пыткам и жестокому или бесчеловечному обращению с жертвами и с родственниками, которых заставляли наблюдать за этим злодеянием. Другие случаи сексуального насилия были также задокументированы в отношении женщин, мужчин и девочек. Комиссия продолжает расследовать вопрос о том, насколько широко распространенной закономерностью является сексуальное и гендерное насилие.
89. Расследование случаев, связанных с сексуальным и гендерным насилием, сопряжено с большими трудностями. Жертвы сталкиваются с препятствиями при сообщении о таких нарушениях. В связи с нынешней обстановкой в области безопасности и вынужденным перемещением, жертвы сталкиваются с трудностями в получении своевременного доступа к надлежащему медицинскому обслуживанию, службам психологической поддержки, а также к услугам со стороны правоохранительных органов. Кроме того, не всегда возможно документально подтвердить в судебном порядке факт изнасилования и всю тяжесть травмы, причиненную жертвам. В отчетах о вскрытии зачастую основное внимание уделяется непосредственной причине смерти, нежели всей травме, полученной жертвами — происходит это из-за нехватки ресурсов, ходатайств семей не проводить вскрытие или из-за неподходящего состояния останков.
90. В Киевской области в марте 2022 года двое российских солдат ворвались в дом, несколько раз изнасиловали 22-летнюю женщину, совершили акты сексуального насилия в отношении ее мужа и принудили пару к половому акту в их присутствии. Затем один из солдат заставил их четырехлетнюю дочь заняться с ним оральным сексом, что равносильно изнасилованию. В настоящее время Комиссия расследует три других заслуживающих доверия утверждения об изнасиловании российскими вооруженными силами женщин и девочек-подростков в той же деревне. В другой деревне российские вооруженные силы вывели женщину из ее дома и заставили ее пойти в соседний дом, где один из солдат российских вооруженных сил застрелил мужчину, пытавшегося защитить свою жену. Солдаты российских вооруженных сил отвезли обеих женщин в другой дом, который служил им базой. Там два солдата российских вооруженных сил направились в разные комнаты, где изнасиловали и сексуально надругались над двумя женщинами.
91. В другом селе в Киевской области в начале марта 2022 года в дом 50-летней женщины вошел военнослужащий ВС РФ. Выстрелив в ее мужа, который пытался вмешаться, он отвел женщину в расположенный неподалеку пустой дом, где изнасиловал ее. После этого прибыли солдаты другого подразделения российских вооруженных сил и забрали его с собой. Два дня спустя ее муж скончался от полученных травм, поскольку его не удалось доставить в больницу. Комиссия расследует еще один случай предполагаемого сексуального насилия в тот же период времени в том же районе.
92. В соседнем селе в начале марта 2022 года двое военнослужащих ВС РФ неоднократно насиловали 33-летнюю женщину, до этого убив ее мужа. Один из предполагаемых нарушителей был выявлен, и против него возбуждено уголовное дело. Комиссия расследует еще один инцидент, который произошел позднее в том же месяце в той же деревне. 56-летняя женщина рассказала о том, как двое из трех военнослужащих российских вооруженных сил, которые ворвались в ее дом, изнасиловали ее, пока третий солдат, наблюдавший за этим, мастурбировал. Они украли у нее еду и деньги. Пару недель спустя она узнала, что в ходе другого инцидента был ее муж подвергнут пыткам и казнен.
93. В Чернигове и еще одной области Комиссия расследовала два случая изнасилования женщин старше 80 лет. 83-летняя женщина рассказала, что, когда ее деревня была оккупирована российскими вооруженными силами, она была изнасилована военнослужащим российских вооруженных сил в своем же доме, где также находился ее муж-инвалид. В другом случае соседи обнаружили тело пожилой женщины, частично раздетой и с кровью вокруг ее влагалища. По просьбе семьи власти не провели полное вскрытие.
94. В Черниговской области в марте 2022 года российские вооруженные силы занимали дом на протяжении более чем одной недели. В течение этого времени командир подразделения неоднократно подвергал сексуальным надругательствам 16летнюю девочку и угрожал убить других членов семьи, пытавшихся защитить ее. Впоследствии были опознаны двое военнослужащих российских вооруженных сил.
95. Комиссия также обнаружила случай в Черниговской области в марте 2022 года, когда военнослужащий российских вооруженных сил ворвался в дом, угрожал жителям дома оружием и пытался изнасиловать женщину на глазах у ее трехлетнего сына. Соседи, предупрежденные шумом, побежали к дому, а другие пошли предупредить его командира.
96. В Харьковской области Комиссия расследует два случая, касающиеся неоднократного изнасилования в течение трехмесячного периода девочки-подростка, предположительно военнослужащим российских вооруженных сил, а также неоднократного изнасилования, предположительно военнослужащим российских вооруженных сил, 31-летней женщины, которая укрывалась в школьном подвале.
97. В ходе нескольких инцидентов, задокументированных Комиссией, российские вооруженные силы совершили сексуальное насилие в отношении находящихся под их стражей мужчин и женщин, часто прибегая к принудительному раздеванию догола в насильственной и унизительной обстановке.
98. Выжившие и их семьи по-прежнему глубоко травмированы испытанием, которое они пережили. Одна жертва сказала Комиссии: «этот опыт является для меня очень постыдным, я крайне напугана и очень боюсь». Кроме того, стигматизация, которая сопряжена с сексуальным насилием, требует терпения, пока жертвы не почувствуют себя в безопасности и не получат адекватный уход, чтобы рассказать о том, что произошло. Некоторые жертвы отказываются говорить. Некоторые из них рассматривали самоубийство как способ выхода из ситуации. Один психолог, работающий с выжившими жертвами, сказал: «Все жертвы, с которыми я работаю, обвиняют себя в том, что они были замечены нарушителями и впоследствии изнасилованы».
С. Влияние на детей
99. События с конца февраля и марта 2022 года в четырех областях оказали разрушительное и продолжающееся влияние на права и жизнь детей. Дети всех возрастов были убиты или ранены в своих домах, приютах, на улицах и на детских площадках. В течение рассматриваемого периода УВКПЧ верифицировало случаи смерти 112 детей, в том числе 36 девочек, 62 мальчиков и 14 детей, пол которых установить не удалось.
100. Многие дети погибли в результате нападений с применением оружия взрывного действия в населенных пунктах (см. пункты 44–51 выше). Комиссия расследовала нападения, жертвами которых стали дети. Например, 25 февраля 2022 года в городе Ахтырка Сумской области в результате двух нападений с применением оружия взрывного действия погибла семилетняя девочка и ранен восьмилетний мальчик. 7 марта 2022 года в городе Сумы в результате нападения погибли четверо детей в возрасте от 6 до 16 лет. В городе Чернигове в результате нескольких авиаударов от 3 марта 2022 года погиб один мальчик и семеро детей получили ранения. 101. Комиссия задокументировала случаи посягательств на личную неприкосновенность детей. В одном случае 14-летний мальчик был найден мертвым вместе со своим соседом. У обоих были огнестрельные ранения головы, свидетельствующее о том, что они были казнены (см. пункты 67–71 выше).
102. Более того, Комиссия установила, что российские вооруженные силы незаконно содержали детей под стражей в негуманных условиях. В одном случае 70 детей были в числе 365 гражданских лиц, задерживаемых на протяжении 28 дней российскими вооруженными силами в подвале школы в селе Ягодное Черниговской области, где солдаты создали свою базу (см. пункты 78 и 79 выше). Некоторые дети заболели и не имели доступа к лекарствам. Младшему ребенку было всего шесть недель.
103. Комиссия подтвердила случаи сексуального насилия, когда российские вооруженные силы насиловали девочек, входя или занимая дома гражданских лиц. Кроме того, четырехлетняя девочка слышала, как ее мать кричала, когда ее насиловали в соседней комнате. Такие деяния также равносильны пыткам.
104. Военные действия оказали значительное воздействие на право детей на образование. По данным украинских властей, в результате нападений с применением оружия взрывного действия были повреждены или уничтожены сотни школ и детских садов в четырех областях. Комиссия независимо задокументировала повреждение семи таких учреждений (см. пункт 42 выше). Авиаудары по Чернигову от 3 марта 2022 года, например, сильно разрушили школы №18 и №21, где раньше училось более 1200 учеников.
105. Одна из причин значительного повреждения и разрушения школ заключается в том, что как российские вооруженные силы, так и украинские вооруженные силы, использовали некоторые из этих школ в военных целях.[18] Комиссия задокументировала один случай, когда школа в Харьковской области была сначала занята российскими вооруженными силами, а затем украинскими вооруженными силами. Хотя международное право не запрещает вооруженным силам использовать школы, присутствие военного персонала в школьных помещениях и его использование в военных целях подвергает школы риску нападения в качестве военной цели.
106. Комиссия также рассмотрела случаи бессмысленного повреждения школ и школьного оборудования. Директор школы в Киевской области сообщил Комиссии, что российские вооруженные силы, оккупировавшие деревню, уничтожили более 250 компьютеров, мебель и практически все окна и двери в школе, причем в сети даже поделились фотографиями разрушений.[19]
107. Совокупные последствия повреждения и разрушения учебных заведений, массовое перемещение учащихся и учителей и тот факт, что большое количество школ не отвечают установленным требованиям безопасности в школах, включая надлежащие бомбоубежища, означают, что большое число украинских детей вынуждены посещать занятия в онлайн режиме в начале учебного года. Хотя украинские власти разработали обширный контент для дистанционного школьного обучения, многие дети, особенно в сельских районах, не имеют доступа к оборудованию, электричеству, мобильной связи и интернету, наличие которых позволило бы им посещать занятия дистанционно, и поэтому их право на образование находится под угрозой.
108. Война вынудила бежать тысячи детей, вытеснив их из повседневной жизни и во многих случаях разлучила со своими отцами, которые либо вступили в ряды сопротивления, либо не могли уехать со своими семьями. Те, кто остался, подвергались воздействию взрывов и воздушных тревог, и многие стали свидетелями травматических событий, включая убийство или нанесение увечий родителям и близким. Родители, члены семьи и медработники рассказали о том, как все эти факторы оказывают глубокое психологическое воздействие на детей. Некоторые боятся громких звуков, одиночества и мужчин, особенно в форме. Родители также рассказали о том, как их детям было трудно спать и как им снились кошмары. После нападения с применением оружия взрывного действия в жилом районе Харькова мать рассказала, как нападение сказалось на ее дочери: «Она очень травмирована и спит только в коридоре. Она также выходит в коридор каждый раз, когда слышит сирены в дневное время и начинает трястись».
V Заключительные замечания
109. Исходя из проведенных расследований событий в Киеве, Чернигове, Харькове и Сумах в конце февраля и марте 2022 года, Комиссия нашла разумные основания для вывода о том, что с 24 февраля 2022 года в Украине был совершен целый ряд военных преступлений, нарушений прав человека и международного гуманитарного права. Как указывается в настоящем докладе, российские вооруженные силы несут ответственность за подавляющее большинство нарушений, выявленных Комиссией. Комиссия также выявила случаи нарушения украинскими вооруженными силами норм международного гуманитарного права, включая два случая, в которых они совершали военные преступления. Хотя число таких случаев невелико, они по-прежнему будут находиться в центре внимания Комиссии.
110. Последствия этих нарушений для населения Украины огромны. Гибель людей исчисляется тысячами. Уничтожение инфраструктуры, которая является не только уничтожением физических объектов, но и продуктом жизненных проектов и источником безопасности для будущего, было колоссальным. Некоторым людям, чьи дома были повреждены оружием взрывного действия, не остается ничего другого, как остаться в своих домах с самодельными стенами и окнами, даже несмотря на то, что приближается зима. Им приходится справиться с последствиями утраты друзей, родственников, членов семьи и широкомасштабных разрушений.
111. Члены семьи, потерявшие близких, заявили о настоятельной необходимости торжества правосудия. Отчим, сын которого был убит в Буче, сказал Комиссии: «Раньше я хотел найти виновных и убить их. Но теперь я хочу, чтобы виновные предстали перед судом, и я хочу, чтобы все узнали правду».
112. В этой связи, более чем когда-либо, надежная координация многочисленных национальных и международных инициатив в области ответственности в Украине имеет ключевое значение для обеспечения строгого соблюдения соответствующих стандартов для сбора доказательств и их использования в судебных процессах, которые удовлетворяют надлежащие гарантии судебного разбирательства. Комиссия выражает надежду на то, что эта тенденция приобретет более устойчивый характер.
VI Последующие шаги
113. Уделяя особое внимание нарушениям, совершенным в четырех областях, указанных в резолюции S/34-1, Комиссия будет постепенно выделять больше своих ресурсов на более широкие временные, географические и тематические рамки, изложенные в резолюции 49/1.
114. Вопросы, представляющие интерес, будут включать возможные нарушения в фильтрационных лагерях, предполагаемые принудительные перемещения людей, условия, при которых, как утверждается, происходит ускоренная процедура усыновления/удочерения детей, а также смены власти в местной администрации и проведение так называемых референдумов, последствия которых становятся все более очевидными в свете недавних событий.
115. Комиссия будет и впредь действовать в интересах жертв, что она интерпретирует не только с точки зрения не причинения вреда жертвам, но и, что более позитивно, с точки зрения вынесения рекомендаций в отношении форм ответственности, дополняющих уголовную ответственность, включая меры по признанию, репарациям, реабилитации, реконструкции и, что более важно, гарантии отсутствия повторного травмирования жертв.
Примечания[править]
- ↑ Семь документов, регулирующих права человека, включают в себя: (1) Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; (2) Международный пакт о гражданских и политических правах; (3) Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин; (4) Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации; (5) Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах; (6) Конвенцию о правах ребенка и (7) Конвенцию о правах инвалидов.
- ↑ Полный перечень договоров и протоколов в области международного гуманитарного права, подписанных или ратифицированных/присоединившихся к ним Украиной и Российской Федерацией, см. по ссылке https://ihldatabases.icrc.org/applic/ihl/ihl.nsf/vwTreatiesByCountry.xsp.
- ↑ Для получения дополнительной информации о юрисдикции МУС, включая две декларации Украины, см. по ссылке https://www.icc-cpi.int/ukraine.
- ↑ Вышеуказанное вытекает из практики других механизмов УВКПЧ, таких как Комиссия по расследованию положения в области прав человека в Корейской Народно-Демократической Республике A/HRC/25/CRP.1, 7 февраля 2014, fn.1451.
- ↑ Для целей настоящего доклада российские вооруженные силы будут использоваться в отношении всех комбатантов, которые идентифицированы как таковые или которые непосредственно связаны с ними.
- ↑ «Письмо Постоянного представителя Российской Федерации при Организации Объединенных Наций от 24 февраля 2022 года на имя Генерального секретаря», S/2022/154, 24 февраля 2022 года.
- ↑ A/RES/ES-11/1.
- ↑ A/HRC/RES/49/1.
- ↑ Международный суд ООН, Приказ, 16 марта 2022 года.
- ↑ A/RES/ES-11/3.
- ↑ Для целей настоящего доклада украинские вооруженные силы будут использоваться в отношении всех комбатантов, которые идентифицированы как таковые или которые непосредственно связаны с ними.
- ↑ Заявление Прокурора МУС Карима А.А. Хана КА о ситуации в Украине, 2 марта 2022 года.
- ↑ Черниговская областная детская больница, Черниговская центральная районная больница, Тростянецкая больница, Изюмская больница, Черниговский кардиологический диспансер.
- ↑ Все, кроме Черниговской районной больницы, хотя там еще были некоторые пациенты.
- ↑ Черниговская центральная районная больница, Изюмская больница, Черниговский кардиологический диспансер.
- ↑ ТАСС, 25 февраля 2022 года, Минобороны РФ объявило, что подразделения ВС РФ «завершили блокаду Чернигова» (доступно только на русском языке).
- ↑ Когда различные заслуживающие доверия источники сообщали о разных показателях причинно-следственной связи, Комиссия выбирала разумные минимальные показатели, которые подтверждаются, но признает, что во многих случаях эти показатели, вероятно, выше.
- ↑ Школа №18 и №21 в Чернигове.
- ↑ Лицей №1 в Гостомеле.