Мещане — в 1780 г. евреи, приписанные ранее лишь к кагалам, получили право записываться в торгово-промышленные сословия, и тогда почти все еврейское население вошло в состав мещанства. Положение о евреях 1804 г. также обязало их записываться в одно из существующих в государстве состояний с подчинением их общим органам городского управления. — В качестве членов мещанского общества евреи участвуют в выборах мещанской управы и могут быть избираемы на должности членов этой управы, с тем, однако, чтобы в составе присутствия общее число евреев не превышало одной трети всего состава (ст. 799 т. IX Св. Зак. и Указ первого департамента Сената от 12 февраля 1899 за № 1757). В местечках западных губерний, где образованы самостоятельные мещанские общества, а не приписанные к ближайшему городу, допускаются с разрешения губернатора или генерал-губернатора отступления от этого правила, если исполнение его по местным условиям оказывается невозможным, т. е. число членов мещанской управы из евреев может быть и более одной трети всего состава (ст. 7 и прим. прил. к ст. 582, прим. 2, т. IX Св. Зак. по прод. 1906 г.). Евреи, приписанные к мещанским обществам черты оседлости, не пользуются правом жительства вне ее. Даже для кратковременного пребывания в местах, находящихся вне черты оседлости, они должны испросить разрешение местной полиции или губернского начальства. Разрешение это может быть дано только для дел торговых, судебных и наследственных и лишь на короткий срок (до 6 недель, с отсрочкой до 2 месяцев), причем выдача разрешений предоставлена всецело усмотрению полиции (ст. 15 Прил. к ст. 68 Уст. о пасп.). М. имеет право на временное (до 3 или 6 месяцев ежегодно) пребывание вне черты оседлости, независимо от усмотрения полиции, лишь как приказчик купца (ст. 20 прил. к ст. 68 Уст. о пасп.). Постоянное пребывание в каком-либо месте вне черты оседлости М. может получить лишь, как ремесленник, техник или как приказчик, конторщик или домашний служитель проживающего в этом месте купца первой гильдии или лица, окончившего высшее учебное заведение, а также для обучения фармации (в качестве аптекарского ученика), фельдшерскому или повивальному искусству (в качестве ученика или ученицы соответственных школ и курсов). Имеется значительное число евреев, приписанных к мещанским обществам в городах, находящихся вне черты оседлости: 1) М. городов, состоявших ранее в черте оседлости (Рига, пoсад Шлок, Ялта, Таганрог, Ростов-на-Дону); 2) отставные нижние чины рекрутских наборов и приравненные к ним бывшие нижние чины войск, участвовавших в военных действиях на Дальнем Востоке во время войны 1904 г. с Японией; 3) бывшие купцы первой гильдии, отбывшие вне черты оседлости десятилетний купеческий стаж, приписавшиеся к мещанским обществам вне черты оседлости, а также потомки тех и других лиц; 4) ссыльнопоселенцы и их потомки, приписанные к мещанским обществам Сибири; 5) М. нескольких городов, главным образом на Кавказе (Темир-Хан-Шура и др.), в коих евреи при учреждении этих городов или впоследствии получили в виде особой льготы право приписки; 6) туземцы Кавказа, Закавказья и Туркестана. Из всех этих М. пользуются правом повсеместного жительства в Империи лишь отставные нижние чины, бывшие купцы первой гильдии и потомки тех и других. Остальные М. городов, находящихся вне черты оседлости, пользуются, по разъяснениям Сената, правом жительства лишь в месте приписки, которое является для них специальной чертой оседлости, а в остальных местах вне черты оседлости они могут проживать лишь на тех же основаниях, как М. городов черты оседлости. См. Разряды.
Гр. В.8.