ЕЭБЕ/Чиншевики

Материал из Викитеки — свободной библиотеки

Чиншевики (евреи в России) — так называются лица, пользующиеся правом вечного потомственного владения и распоряжения (залога, отчуждения) чужою землею за определенную плату (чинш) деньгами или натуральными повинностями собственнику земли. Такой вид аренды существовал в Литве и бывших польских областях Западного края, а также в Бессарабии, в селах, городах и местечках. Независимо от платежа определенного чинша и выговариваемой часто собственником в свою пользу периодической прибавки к чиншу в виде повышения цен на землю (Божий грош), а также особой платы при переходе участка к другому лицу (лаудемии), собственники земли устанавливали множество других сборов с садов, лавок, с переправ на реках, с мер и весов, с убоя скота с заводов и т. д., сборы мостильные, копытные, каменные, дышловые и проч. На всякий ремонт здания, не говоря уже ο постройке нового, требуется разрешение помещика, которое дается обыкновенно лишь за известное вознаграждение. Русское правительство приняло ряд мер к ликвидации вечночиншевых отношений — путем превращения Ч. в собственников арендуемых участков или в срочных арендаторов. Закон 9 июня 1886 г. установил обязательный выкуп, при содействии казны, чиншевых отношений, возникших в селах губерний западных и белорусских до 1876 г. При применении этого закона местные учреждения и Сенат создали ряд ограничений в отношении Ч.-евреев. Так, признано было, что евреи-арендаторы участков в конфискованных у поляков имениях, проданных казною на льготных условиях лицам русского происхождения, не могут воспользоваться законом 1886 г., что не подходит под действие этого закона и чиншевое владение евреев, возникшее в Западном крае после издания закона 10 июля 1864 г., воспретившего евреям приобретение земель от помещиков и крестьян, ибо выкуп чиншевых участков создаст новых земельных собственников из евреев, вопреки намерениям изданных ранее ограничительных законов. Состоялись и другие ограничительные разъяснения, тяжесть которых испытана была, главным образом, евреями. Антисемитизм многих помещиков и членов чиншевых присутствий, от которых зависело признание евреев сельскими Ч., также сыграл не малую роль в уменьшении числа евреев, которые могли воспользоваться благами закона 1886 г. Евреи-мещане, признанные сельскими Ч., перечисляются в сельские обыватели и приписываются к волостям, в которых проживают, без согласия на то крестьянских обществ (ст. 693 Особ. Прил. к IX т. Св. Зак., кн. IV, изд. 1902 г. по прод. 1906 г.). В городах и местечках Западного края и Бессарабии чиншевые отношения до сих пор не ликвидированы, а так как эти города и местечки заселены, главным образом, евреями, то они более всего и терпят от произвола земельных собственников. Согласно разъяснениям Сената, евреи вправе приобретать на чиншевом праве усадебные плацы во владельческих городах и местечках, хотя многие из них Сенат относит к сельским местностям, подлежащим действию Временных Правил (см.) 3 мая 1882 г. Евреи не вправе производить питейную торговлю в домах и на земле, принадлежащих им на праве чиншевого владения. Приобрести свои усадьбы в собственность путем покупки у владельца местечка или города или даже у другого лица, купившего усадьбу от помещика, еврей-Ч., по разъяснениям Сената, не вправе, так что зависимость Ч. от собственника земли никогда не может прекратиться. Вследствие этого Ч.-евреи не могут воспользоваться и законом 23 июня 1912 г. ο праве застройки для долгосрочной (от 36 до 99 лет) аренды новых участков с целью расширения своих усадеб или для постройки домов или торгово-промышленных заведений, ибо право застройки по этому закону может быть устанавливаемо лишь в пользу лица, имеющего право на приобретение недвижимых имуществ в данной местности. Ч.-евреи приобрели лишь, в силу этого закона, право требовать возмещения стоимости построек по истечении срока арендного договора, заключенного до издания закона, если будет доказано, что под видом срочного договора найма для возведения построек имелось в виду установление или сохранение чиншевых отношений, и если хозяин земли откажет в дальнейшем найме участка или потребует таких изменений договора, которые окажутся чрезмерно обременительными для наемщика и не соответствующими первоначальному соглашению сторон.

Ср.: Горемыкин, "Свод узак. и расп. правительства об устр. сельск. сост.", т. II, стр. 1748 и сл.; Я. Грушевский, "Положение евреев-Ч.", "Нед. Хрон. Восхода", 1902 г. №№ 7 и 8.

Гр. Вольтке.8.