Закон Астраханской области от 30.07.2004 № 40/2004-ОЗ

Материал из Викитеки — свободной библиотеки
Перейти к: навигация, поиск

Закон Астраханской области от 30.07.2004 40/2004-ОЗ «Об отходах производства и потребления на территории Астраханской области»
Дата создания: 30 июля 2004 г. Источник: http://faolex.fao.org/docs/texts/rus46150.doc


Документ утратил силу

См. Закон Астраханской области от 11 мая 2005 г. № 18/2005-ОЗ «О признании утратившим силу Закона Астраханской области „Об отходах производства и потребления на территории Астраханской области“»





Принят Государственной Думой Астраханской области 22 июля 2004 года


30 июля 2004 г. 40/2004-ОЗ

ЗАКОН
Астраханской области
ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


Содержание

Глава I. Общие положения[править]

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе[править]

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

— отходы производства и потребления (далее отходы) — остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
— обращение с отходами — деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
— размещение отходов — комплекс мероприятий по хранению и захоронению отходов;
— использование отходов — применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
— обезвреживание отходов — обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;
— объект размещения отходов — специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, отвал горных пород);
— вид отходов — совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Статья 2. Отходы как объект права собственности[править]

В соответствии с действующим законодательством порядок осуществления права собственности на отходы регулируется гражданским законодательством.

Статья 3. Правовое регулирование в области обращения с отходами[править]

Правовое регулирование в области обращения с отходами на территории Астраханской области осуществляется Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», другими законами и иными нормативными актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Астраханской области.

Глава II. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области обращения с отходами[править]

Статья 4. Полномочия Государственной Думы Астраханской области[править]

К полномочиям Государственной Думы Астраханской области в области обращения с отходами относятся:

— принятие законов и иных нормативных актов, регулирующих отношения в области обращения с отходами;
— утверждение областных программ в области обращения с отходами;
— введение льгот в области обращения с отходами на территории Астраханской области.

Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти Астраханской области в области обращения с отходами[править]

К полномочиям органов исполнительной власти Астраханской области в области обращения с отходами относятся:

— обеспечение реализации государственной политики в области обращения с отходами;
— разработка и реализация областных целевых программ, планов и мероприятий в области обращения с отходами;
— разработка и реализация мероприятий по привлечению средств собственников отходов для решения проблем в области обращения с отходами;
— ограничение, приостановление и (или) запрещение хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, в пределах своих полномочий на территории Астраханской области;
— проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникающих при осуществлении обращения с отходами;
— проектирование и строительство объектов размещения отходов, а также объектов использования и обезвреживания отходов;
— организация и осуществление государственного контроля (надзора) в области охраны окружающей среды за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Астраханской области, осуществляющими обращение с отходами, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному экологическому контролю;
— содействие проведению общественной экологической экспертизы строящихся объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей природной среде;
— обеспечение экономических, социальных и правовых условий для более полного использования отходов и уменьшения их образования;
— участие в международном сотрудничестве Российской Федерации в области обращения с отходами;
— организация и развитие системы экологического образования в области обращения с отходами;
— участие в ведении государственного кадастра отходов;
— обеспечение населения информацией в области обращения с отходами;
— иные полномочия в области обращения с отходами, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления[править]

К полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами относятся:

— организация деятельности в области обращения с отходами;
— разработка и реализация целевых программ в области обращения с отходами;
— организация проектирования, строительства и эксплуатации муниципальных объектов размещения отходов;
— организация и осуществление муниципального экологического контроля в области обращения с отходами;
— координация деятельности в пределах своей компетенции юридических и физических лиц в области обращения с отходами на территории муниципальных образований;
— выделение муниципальных земель под объекты размещения отходов;
— организация и проведение мероприятий, направленных на снижение количества отходов на территории муниципального образования;
— обеспечение населения необходимой информацией в области обращения с отходами;
— создание муниципальных специализированных организаций в области обращения с отходами;
— определение порядка сбора отходов, предусматривающего их разделение на виды (пищевые отходы, текстиля, бумаг и другие);
— решение иных вопросов в области обращения с отходами, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Управление в области обращения с отходами[править]

Статья 7. Основные принципы государственного управления в области обращения с отходами на территории Астраханской области[править]

Основными принципами государственного управления в области обращения с отходами производства и потребления являются:

— охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия;
— научно обоснованное сочетание экономических и экологических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества;
— использование новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;
— комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов;
— использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;
— доступ в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации в области обращения с отходами;
— участие в международном сотрудничестве в области обращения с отходами.

Статья 8. Программы в области обращения с отходами[править]

В целях планирования мер по уменьшению количества отходов, их использованию, обезвреживанию и размещению с учетом состояния окружающей природной среды, а также уровня социально-экономического развития Астраханской области органы исполнительной власти Астраханской области разрабатывают областные целевые программы в области обращения с отходами.

Финансирование программ в области обращения с отходами осуществляется за счет средств областного бюджета и иных, не запрещенных законом источников.

Статья 9. Экономическое регулирование в сфере обращения с отходами[править]

1. В соответствии с действующим законодательством экономическое регулирование в области обращения с отходами на территории Астраханской области осуществляется специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами и органами исполнительной власти Астраханской области.

2. Органы исполнительной власти Астраханской области по согласованию со специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в пределах своей компетенции устанавливают в соответствии с законодательством Российской Федерации дифференцированные ставки платы за размещение отходов с учетом экологической обстановки на территории Астраханской области на основании базовых нормативов платы за размещение отходов.

3. Органы исполнительной власти Астраханской области в соответствии с действующим законодательством могут понижать размер платы за размещение отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность, в процессе которой образуются отходы, при внедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение количества отходов.

Глава IV. Контроль в области обращения с отходами[править]

Статья 10. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами[править]

1. В соответствии с действующим законодательством государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами на территории Астраханской области осуществляют специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами и органы исполнительной власти Астраханской области.

2. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами проводится в целях обеспечения законодательства в области обращения с отходами, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области обращения с отходами.

3. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами в соответствии с действующим законодательством включает в себя:

— контроль за выполнением экологических, санитарных и иных требований в области обращения с отходами;
— контроль за соблюдением требований к трансграничному перемещению отходов;
— контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в области обращения с отходами;
— контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами;
— контроль за соблюдением требований и правил транспортирования опасных отходов;
— контроль за выполнением мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;
— контроль за достоверностью предоставляемой информации в области обращения с отходами и отчетности об отходах;
— выявление нарушений законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами и контроль за принятием мер по устранению таких нарушений;
— привлечение в установленном порядке виновных индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к ответственности, применение штрафных санкций, предъявление исков о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде и здоровью человека в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

4. Решения органов, осуществляющих государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Муниципальный, производственный и общественный контроль в области обращения с отходами[править]

В соответствии с действующим законодательством на территории Астраханской области осуществляется муниципальный, производственный и общественный контроль в области обращения с отходами.

Муниципальный контроль в области обращения с отходами осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами на территории муниципального образования.

Производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами организуют и реализуют юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.

Общественный контроль в области обращения с отходами осуществляют граждане и общественные объединения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Глава V. Заключительные положения[править]

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона[править]

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области А.П.Гужвин

г. Астрахань

\30\ июля 2004 г.

Рег. № 40/2004-ОЗ


PD-icon.svg Это произведение не является объектом авторского права.
В соответствии со статьёй 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие правовые акты, решения судов, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы, государственные символы и знаки, а также символы и знаки муниципальных образований не являются объектами авторских прав.