Закон Свердловской области от 19.12.1997 № 77-ОЗ

Добавить ссылки
Материал из Викитеки — свободной библиотеки
Закон Свердловской области от 19.12.1997 77-ОЗ «Об отходах производства и потребления»
Дата создания: 19 декабря 1997 г. Источник: http://www.bestpravo.ru/sverd/data09/tex27393.htm


Документ приводится в следующих редакциях:

19 декабря 1997 г.77-ОЗ
ЗАКОН
Свердловской области
ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ


Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом[править]

Настоящий Закон на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области и других законов Свердловской области регулирует отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области, связанные с разработкой и реализацией областных государственных целевых программ в этой сфере, осуществлением государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в районах расположения объектов размещения таких отходов, проведением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, возникающих при осуществлении обращения с отходами производства и потребления, экологическим просвещением в сфере обращения с такими отходами, государственной поддержкой организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих их сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение, установлением лимитов на размещение отходов производства и потребления, ведением региональных кадастров таких отходов (далее — областные кадастры отходов производства и потребления), а также с осуществлением государственного контроля за деятельностью в сфере обращения с отходами производства и потребления и производственного контроля в этой сфере.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе[править]

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

1) отходы производства и потребления — остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
2) обращение с отходами производства и потребления — деятельность, в процессе которой образуются отходы производства и потребления, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов производства и потребления;
3) объект размещения отходов производства и потребления — специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов производства и потребления (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород) (далее — объект размещения отходов);
4) сбор отходов производства и потребления — деятельность по накоплению отходов производства и потребления для их транспортирования к местам использования или обезвреживания отходов производства и потребления либо к объектам размещения отходов;
5) использование отходов производства и потребления — применение отходов производства и потребления для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
6) обезвреживание отходов производства и потребления — обработка отходов производства и потребления, в том числе сжигание и обеззараживание на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду;
7) транспортирование отходов производства и потребления — деятельность, связанная с перемещением отходов производства и потребления с использованием транспортных средств;
8) размещение отходов производства и потребления — хранение и захоронение отходов производства и потребления;
9) хранение отходов производства и потребления — содержание отходов производства и потребления в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
10) захоронение отходов производства и потребления — изоляция отходов производства и потребления, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;
11) лом и отходы цветных металлов — пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

Статья 3. Компетенция высших органов государственной власти Свердловской области в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области[править]

1. Законодательное Собрание Свердловской области:

1) осуществляет законодательное регулирование отношений в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
2) принимает долгосрочные областные государственные целевые программы в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
3) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
4) осуществляет иные полномочия в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области в соответствии с законами Российской Федерации и законами Свердловской области.

2. Губернатор Свердловской области:

1) определяет в Бюджетном послании на очередной финансовый год приоритеты финансирования мероприятий, связанных с обращением с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
2) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
3) осуществляет иные полномочия в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области в соответствии с законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Свердловской области.

3. Правительство Свердловской области:

1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
 1-1) участвует в проведении единой государственной политики в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
2) принимает краткосрочные областные государственные целевые программы в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
3) утратил силу.
4) обеспечивает участие исполнительных органов государственной власти Свердловской области в разработке и выполнении федеральных целевых программ в сфере обращения с отходами производства и потребления;
5) утверждает перечень разрешенных для приема на территории Свердловской области от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности;
 5-1) определяет виды и порядок ведения областных кадастров отходов производства и потребления;

5-2) организует осуществление государственного контроля за деятельностью в сфере обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и иной деятельности (за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю) на территории Свердловской области;

6) осуществляет иные полномочия в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области в соответствии с законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области.

Статья 4. Компетенция уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере обращения с отходами производства и потребления[править]

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере обращения с отходами производства и потребления:

1) осуществляет разработку и реализацию областных государственных целевых программ в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
2) участвует в разработке и выполнении федеральных целевых программ в сфере обращения с отходами производства и потребления;
2-1) устанавливает в соответствии со своей компетенцией лимиты на размещение отходов производства и потребления в соответствии с нормативами допустимого воздействия на окружающую среду;
3) осуществляет в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций планирование и организацию мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, возникающих при осуществлении обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области, и ликвидации их последствий;
4) участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в районах расположения объектов размещения отходов на территории Свердловской области;
5) организует выявление отходов производства и потребления, находящихся вне объектов размещения отходов;
5-1) ведет областные кадастры отходов производства и потребления в порядке, определенном Правительством Свердловской области;
6) осуществляет сбор, обработку и подготовку аналитических материалов в сфере обращения с отходами производства и потребления;
7) обеспечивает информацией в сфере обращения с отходами производства и потребления иные органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организации, действующие на территории Свердловской области, население Свердловской области;
8) взаимодействует с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в сфере обращения с отходами производства и потребления, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляющими организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также с организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение с отходами производства и потребления, и гражданами;
9) осуществляет экологическое просвещение в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
 9-1) осуществляет государственный контроль за выполнением экологических требований (государственный экологический контроль) в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области.

Статья 5. Деятельность органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Свердловской области, в сфере обращения с отходами[править]

Органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законодательством осуществляют экологическое просвещение на территории Свердловской области в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе информируют население по вопросам обращения с такими отходами в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.

Органы местного самоуправления поселений, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законодательством обеспечивают организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Органы местного самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законодательством обеспечивают организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Органы местного самоуправления городских округов, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законодательством обеспечивают организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Статья 6. Разработка и реализация областных государственных целевых программ в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области[править]

1. Областные государственные целевые программы в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области разрабатываются в порядке, установленном законодательством Свердловской области о государственных целевых программах Свердловской области.

2. Областные государственные целевые программы в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области принимаются в целях предотвращения вредного воздействия обращения с такими отходами на здоровье человека и окружающую природную среду, использования отходов производства и потребления, в том числе в качестве дополнительных источников сырья, а также экологического просвещения и обеспечения населения Свердловской области достоверной информацией в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Статья 7. Осуществление государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в районах расположения объектов размещения отходов на территории Свердловской области[править]

1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере обращения с отходами производства и потребления участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в районах расположения объектов размещения отходов на территории Свердловской области.

2. Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) в районах расположения объектов размещения отходов на территории Свердловской области осуществляется в целях наблюдения за состоянием окружающей среды в районах расположения таких объектов и их воздействием на окружающую среду.

3. Информация, получаемая при осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в районах расположения объектов размещения отходов на территории Свердловской области, включает в себя сведения:

1) о местоположении объектов размещения отходов, объемах и свойствах размещаемых отходов производства и потребления;
2) о соответствии объектов размещения отходов требованиям федерального законодательства об отходах производства и потребления;
3) о состоянии окружающей среды в районах расположения объектов размещения отходов и воздействии таких объектов на окружающую среду.

4. Информация, полученная при осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в районах расположения объектов размещения отходов на территории Свердловской области, используется:

1) при разработке прогнозов социально-экономического развития Свердловской области;
2) при подготовке областных государственных целевых программ в сфере обращения с отходами производства и потребления;
3) при прогнозировании чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, возникающих на объектах размещения отходов на территории Свердловской области, и проведении мероприятий по их предупреждению.

Статья 8. Перечень разрешенных для приема на территории Свердловской области от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности[править]

Перечень разрешенных для приема на территории Свердловской области от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, утверждается Правительством Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Экологическое просвещение в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области[править]

1. Экологическое просвещение в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области осуществляется в целях формирования экологической культуры, воспитания бережного отношения к природе, пропаганды научно- технических достижений в сфере обращения с такими отходами.

2. Экологическое просвещение в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области осуществляется путем распространения знаний и информации об их обращении в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.

Статья 10. Государственная поддержка органами государственной власти Свердловской области организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Свердловской области сбор, использование, обезвреживание, транспортирование, размещение отходов производства и потребления[править]

1. Государственная поддержка в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области осуществляется органами государственной власти Свердловской области в целях уменьшения количества образующихся отходов производства и потребления, увеличения объемов их использования и обезвреживания, а также уменьшения объемов размещения, обеспечения безопасного хранения и захоронения отходов производства и потребления.

2. Органы государственной власти Свердловской области оказывают государственную поддержку организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Свердловской области сбор, использование, обезвреживание, транспортирование, размещение отходов производства и потребления, в следующих формах:

1) в форме передачи зданий, сооружений и иных объектов, находящихся в государственной казне Свердловской области, в безвозмездное пользование или в аренду на льготных условиях;
2) в форме предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов, субсидий и субвенций;
3) в форме размещения на конкурсной основе областного государственного заказа на использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отходов производства и потребления;
4) в форме установления льгот по налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

Статья 11. Установление лимитов на размещение отходов производства и потребления[править]

1. В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов производства и потребления применительно к организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законом устанавливаются лимиты на размещение отходов производства и потребления.

2. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в сфере обращения с отходами производства и потребления или уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере обращения с отходами производства и потребления согласно федеральному закону в соответствии со своей компетенцией устанавливают лимиты на размещение отходов производства и потребления в соответствии с нормативами допустимого воздействия на окружающую среду, установленными в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

3. Проекты лимитов на размещение отходов производства и потребления в соответствии с федеральным законом разрабатывают организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Порядок разработки и утверждения лимитов на размещение отходов производства и потребления в соответствии с федеральным законом определяет Правительство Российской Федерации.

4. При нарушении лимитов на размещение отходов производства и потребления деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения с отходами производства и потребления может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Ведение областных кадастров отходов производства и потребления[править]

1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере обращения с отходами производства и потребления ведет областные кадастры отходов производства и потребления, в соответствии с федеральным законом включающие в себя данные, представляемые органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также организациями, осуществляющими деятельность по обращению с отходами производства и потребления.

2. Виды и порядок ведения областных кадастров отходов производства и потребления определяются Правительством Свердловской области.

В областных кадастрах отходов производства и потребления наряду с другими сведениями должны быть указаны:

1) наименование вида отходов производства и потребления;
2) происхождение отходов производства и потребления;
3) количество отходов производства и потребления;
4) состав отходов производства и потребления;
5) свойства отходов производства и потребления;
6) класс опасности отходов производства и потребления;
7) сведения об условиях и конкретных объектах размещения отходов либо об их нахождении вне объектов размещения отходов;
8) сведения о технологиях использования и (или) обезвреживания отходов производства и потребления.

Статья 13. Осуществление государственного контроля за деятельностью в сфере обращения с отходами производства и потребления и производственного контроля в этой сфере[править]

1. Государственный контроль за деятельностью в сфере обращения с отходами производства и потребления в соответствии с федеральным законом осуществляют федеральные органы исполнительной власти и исполнительные органы государственной власти Свердловской области в соответствии со своей компетенцией.

2. Производственный контроль в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области в соответствии с федеральным законом организуют и осуществляют организации, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами производства и потребления, в определяемом ими порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти в сфере обращения с отходами производства и потребления или с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере обращения с отходами производства и потребления (в соответствии с их компетенцией).

Губернатор
Свердловской областиЭ. РОССЕЛЬ
Источник — https://ru.wikisource.org/w/index.php?title=Закон_Свердловской_области_от_19.12.1997_№_77-ОЗ&oldid=3536627