Конституция Луганской Народной Республики

Материал из Викитеки — свободной библиотеки
Перейти к: навигация, поиск

Временный Основной Закон (Конституция) Луганской Народной Республики
Дата создания: 18 мая 2014 года. Источник: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/konstitutsiya/ • Народный Совет Луганской Народной Республики


COA LPR oct 2014.svg


Временный Основной Закон (Конституция) Луганской Народной Республики


Народный Совет Луганской Народной Республики, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, заявляя о стремлении обеспечить благополучие и процветание Республики, принимает Конституцию Луганской Народной Республики.

Глава 1. Основы конституционного строя[править]

Статья 1
1. Луганская Народная Республика является демократическим, правовым, социальным государством.
2. Территория Луганской Народной Республики является единой и неделимой.

Статья 2
1. Источником власти в Луганской Народной Республике является ее народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением воли народа являются референдум и свободные выборы.
4. Присвоение властных полномочий или захват власти недопустимы. Ответственность за присвоение властных полномочий или захват власти устанавливается законом.

Статья 3
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность Луганской Народной Республики, ее государственных органов и должностных лиц.

Статья 4
1. Социальная политика Луганской Народной Республики направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, народное благосостояние, доступность основных материальных, моральных и духовных благ.
2. В Луганской Народной Республике охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Статья 5
1. В Луганской Народной Республике признаются и равным образом защищаются, государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности.
2. Земля и другие природные ресурсы в Луганской Народной Республике являются достоянием народа и используются и охраняются как основа жизни и деятельности народа.
3. Использование и охрана земли и других природных ресурсов, находящихся на территории Луганской Народной Республики, осуществляются в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.
4. В Луганской Народной Республики продажа земель запрещена.

Статья 6
1. Государственная власть в Луганской Народной Республике осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
2. Государственную власть в Луганской Народной Республике осуществляют Глава Луганской Народной Республики, Народный Совет Луганской Народной Республики — парламент Луганской Народной Республики, Совет министров Луганской Народной Республики — Правительство Луганской Народной Республики, образуемые в соответствии с настоящей Конституцией.

Статья 7
1. Луганская Народная Республика имеет свою Конституцию и законодательство, действующие на всей территории Луганской Народной Республики.
2. Законы Луганской Народной Республики подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Нормативные правовые акты Луганской Народной Республики, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения.
3. Органы государственной власти Луганской Народной Республики, органы местного самоуправления, образованные на территории Луганской Народной Республики, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Луганской Народной Республики, законы, и иные нормативные правовые акты Луганской Народной Республики.

Статья 8
В Луганской Народной Республике признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 9
1. В Луганской Народной Республике признается идеологическое и политическое многообразие, многопартийность.
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
3. Никакая религия и идеология не могут устанавливаться в качестве государственных или обязательных.
4. Запрещена деятельность организаций, пропагандирующих насилие, фашизм, национализм.

Статья 10
1. Государственными языками в Луганской Народной Республике являются русский и украинский языки.
2. Официальным языком делопроизводства во всех органах государственной власти и органах местного самоуправления Луганской Народной Республики является русский язык.

Статья 11
1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Луганской Народной Республики.
2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Луганской Народной Республики.

Глава 2. Защита прав и свобод человека и гражданина[править]

Статья 12
1. В Луганской Народной Республике признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
4. Реализация прав и свобод человека и гражданина не должна нарушать права и свободы других лиц.

Статья 13
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 14
1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Достоинство личности охраняется государством. Никто и ничто не может быть основанием для его умаления.
3. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 15
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 16
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 17
1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются, кроме случаев предусмотренных законом. Нарушение этих норм преследуется по закону.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 18
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных законом, или на основании судебного решения.

Статья 19
1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 20
Каждый, кто законно находится на территории Луганской Народной Республики, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в соответствии с законом.

Статья 21
Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, кроме случаев предусмотренных законом.

Статья 22
1. Каждому гарантируется свобода мысли, слова и творчества.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается, кроме случаев предусмотренных законом.

Статья 23
1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 24
Граждане Луганской Народной Республики имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование в соответствии с законом.

Статья 25
1. Граждане Луганской Народной Республики имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Луганской Народной Республики имеют право в соответствии с настоящей Конституцией и законом Луганской Народной Республики избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
3. Не имеют права быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, а также лица, имеющие непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость.
4. Не имеют права избирать граждане, признанные судом недееспособными.
5. Граждане Луганской Народной Республики имеют равный доступ к государственной службе.
6. Граждане Луганской Народной Республики имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 26
Граждане Луганской Народной Республики имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 27
1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
2. В Луганской Народной Республике не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 28
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.

Статья 29
1. На территории Луганской Народной Республики владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами не должно наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и законные интересы иных лиц.

Статья 30
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 31
1. Материнство, детство и семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей, и органов социальной опеки.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 32
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 33
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть лишен жилища, кроме случаев, предусмотренных законом.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 34
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Луганской Народной Республике финансируются программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с законом.

Статья 35
1. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 36
1. Каждый имеет право на образование.
2. В Луганской Народной Республике гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить первое высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. В Луганской Народной Республике поддерживаются различные формы образования и самообразования.

Статья 37
1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
4. В Луганской Народной Республике создаются и обеспечиваются равные условия для сохранения и развития культуры всех проживающих в ней народов.

Статья 38
1. В Луганской Народной Республике гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 39
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 40
Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Статья 41
1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 42
1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 43
1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
3. Каждый осужденный за преступление имеет право на — пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
4. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется законом.

Статья 45
1. Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 46
1. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья 47
1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 48
1. Перечисление в Конституции Луганской Народной Республики основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 49
1. Каждый, находящийся на территории Луганской Народной Республики, обязан соблюдать Конституцию Луганской Народной Республики, законы Луганской Народной Республики, уважать права и свободы других лиц.

Статья 50
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 51
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 52
1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Луганской Народной Республики.
2. Гражданин Луганской Народной Республики несет военную службу в соответствии с законом.
3. Гражданин Луганской Народной Республики в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Статья 53
Гражданин Луганской Народной Республики может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Глава 3. Государственное устройство Луганской Народной Республики[править]

Статья 54
1. Территория Луганской Народной Республики определяется границами, существовавшими на день ее образования.
2. Административно-территориальными единицами Луганской Народной Республики являются районы и города республиканского значения.
3. Административно-территориальное устройство Луганской Народной Республики устанавливается законом.

Статья 55
1. Государственные флаг, герб и гимн Луганской Народной Республики, их описание и порядок официального использования устанавливаются законом.
2. Столицей Луганской Народной Республики является город Луганск.

Глава 4. Глава Луганской Народной Республики[править]

Статья 56
1. Глава Луганской Народной Республики является высшим должностным лицом и главой исполнительной власти Луганской Народной Республики.
2. Глава Луганской Народной Республики в установленном порядке принимает меры по защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Луганской Народной Республики.
3. Глава Луганской Народной Республики в соответствии с настоящей Конституцией и законами Луганской Народной Республики является гарантом исполнения основных направлений развития Луганской Народной Республики.
4. Глава Луганской Народной Республики представляет Луганскую Народную Республику в отношениях с иностранными государствами, при этом он вправе подписывать международные договоры от имени Луганской Народной Республики.
5. В течение срока своих полномочий Глава Луганской Народной Республики не может является депутатом Народного Совета Луганской Народной Республики и не может занимать никакие другие должности в государственных и общественных органах, предпринимательских структурах.
6. Глава Луганской Народной Республики обладает неприкосновенностью.

Статья 57
1. Глава Луганской Народной Республики избирается гражданами Луганской Народной Республики на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Глава Луганской Народной Республики избирается сроком на четыре года и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд.
3. Главой Луганской Народной Республики может быть избран гражданин Луганской Народной Республики, достигший возраста 30 лет и обладающий в соответствии с настоящей Конституцией и законом Луганской Народной Республики пассивным избирательным правом.
4. Срок полномочий Главы Луганской Народной Республики исчисляется со дня его вступления в должность.

Статья 58
1. При вступлении в должность Глава Луганской Народной Республики приносит следующую присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Главы Луганской Народной Республики соблюдать Конституцию и законы Луганской Народной Республики, уважать и обеспечивать права и свободы человека и гражданина, с честью выполнять высокие обязанности Главы Луганской Народной Республики, верно служить народу».
2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики, членов Совета Министров Луганской Народной Республики и других приглашенных лиц.
3. Глава Луганской Народной Республики считается вступившим в должность с момента принесения им присяги.

Статья 59
1. Глава Луганской Народной Республики:

  • 1) обеспечивает соблюдение прав и свобод человека, Конституции и законов Луганской Народной Республики, ее международных обязательств;
  • 2) официально представляет государство в международных делах, подписывает международные договоры;
  • 3) принимает меры по обеспечению безопасности и территориальной целостности Луганской Народной Республики, формирует и возглавляет Совет Безопасности, статус которого определяется законом;
  • 4) в интересах обеспечения безопасности граждан вводит в соответствии с законом чрезвычайное и военное положение в Луганской Народной Республике с последующим утверждением Народным Советом Луганской Народной Республики;
  • 5) представляет в Народный Совет Луганской Народной Республики ежегодные отчеты о результатах деятельности Совета Министров Луганской Народной Республики;
  • 6) обладает правом законодательной инициативы в Народном Совете Луганской Народной Республики;
  • 7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Народного Совета Луганской Народной Республики, а также созывать вновь избранное Народный Совет Луганской Народной Республики на первое заседание ранее срока, установленного для этого настоящей Конституцией;
  • 8) вправе участвовать в заседании Народного Совета Луганской Народной Республики с правом совещательного голоса;
  • 9) осуществляет помилование;
  • 10) награждает государственными наградами, присваивает почетные, воинские и специальные звания;
  • 11) формирует Администрацию Главы Луганской Народной Республики;
  • 12) представляет в Народный Совет Луганской Народной Республики кандидатуры Председателя Национального банка, Генерального прокурора, других должностных лиц в соответствии со своими полномочиями, а также входит в Народный Совет Луганской Народной Республики с представлениями об их освобождении от должности;
  • 13) приостанавливает или отменяет действие постановлений и распоряжений Совета Министров Луганской Народной Республики, актов министерств и иных органов исполнительной власти Луганской Народной Республики, при нарушении ими действующего законодательства;
  • 14) подписывает и обнародует законы Луганской Народной Республики либо отклоняет их.

Статья 60
1. Глава Луганской Народной Республики на основании и во исполнение настоящей Конституции и законов Луганской Народной Республики издает указы (постановления) и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории Луганской Народной Республики.
2. Указы и распоряжения Главы Луганской Народной Республики не должны противоречить настоящей Конституции и законам Луганской Народной Республики.
3. Правовые акты Главы Луганской Народной Республики, а также нормативные правовые акты органов исполнительной власти Луганской Народной Республики направляются в Народный Совет Луганской Народной Республики в сроки, установленные законом.
4. Народный Совет Луганской Народной Республики вправе обратиться к Главе Луганской Народной Республики или в органы исполнительной власти Луганской Народной Республики с предложением о внесении изменений в акты, указанные в части 3 настоящей статьи, либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке.

Статья 61
1. Полномочия Главы Луганской Народной Республики прекращаются досрочно в случае:

  • 1) его смерти;
  • 2) его отставки по собственному желанию;
  • 3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • 4) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
  • 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
  • 6) его выезда за пределы Луганской Народной Республики на постоянное место жительства;
  • 7) утраты им гражданства Луганской Народной Республики;
  • 8) отстранения его от должности в связи с выражением ему недоверия Народным Советом Луганской Народной Республики.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Луганской Народной Республики принимается Народным Советом Луганской Народной Республики.
3. Глава Луганской Народной Республики может быть отстранен от должности Народным Советом Луганской Народной Республики только на основании выдвинутого Народным Советом Луганской Народной Республики обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Луганской Народной Республики о наличии в действиях Главы Луганской Народной Республики признаков преступления. Решение Народного Совета Луганской Народной Республики о выдвижении обвинения и об отрешении Главы Луганской Народной Республики от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики.
4. Отрешение Главы Луганской Народной Республики от должности и досрочное прекращение его полномочий возможны только в порядке и случаях, предусмотренных настоящей Конституцией. Никакие иные случаи и решения иных органов, кроме указанных в настоящей Конституции, не являются основанием для отрешения Главы Луганской Народной Республики от должности и досрочного прекращения его полномочий.

Статья 62
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Луганской Народной Республики, а также в случаях, когда Глава Луганской Народной Республики временно не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Народного Совета Луганской Народной Республики или гражданин Луганской Народной Республики, достигший возраста 30 лет и обладающий в соответствии с настоящей Конституцией и законом Луганской Народной Республики пассивным избирательным правом, по представлению Народного Совета Луганской Народной Республики или Главы Луганской Народной Республики.

Глава 5. Народный Совет Луганской Народной Республики[править]

Статья 63
1. Народный Совет Луганской Народной Республики — парламент Луганской Народной Республики является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Луганской Народной Республики.
2. Народный Совет Луганской Народной Республики избирается сроком на четыре года.
3. Народный Совет Луганской Народной Республики состоит из 50 депутатов.
4. Народный Совет Луганской Народной Республики является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного частью 3 настоящей статьи числа депутатов.
5. Народный Совет Луганской Народной Республики самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
6. Расходы на обеспечение деятельности Народного Совета Луганской Народной Республики предусматриваются в бюджете Луганской Народной Республики отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией.
7. Народный Совет Луганской Народной Республики обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Статья 64
1. Депутаты Народного Совета Луганской Народной Республики избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Порядок выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики устанавливается законом.

Статья 65
1. Депутатом Народного Совета Луганской Народной Республики может быть избран гражданин Луганской Народной Республики, достигший 21 года и обладающий в соответствии с настоящей Конституцией и законом Луганской Народной Республики пассивным избирательным правом.
2. В течение срока своих полномочий депутат Народного Совета Луганской Народной Республики не может быть судьей, замещать иные государственные должности, находиться на государственной службе, а также замещать выборные должности в органах местного самоуправления.
3. Депутат Народного Совета Луганской Народной Республики может осуществлять свои полномочия на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. Число депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом.
4. Депутат Народного Совета Луганской Народной Республики, осуществляющий свои полномочия на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законом.
5. Депутат Народного Совета Луганской Народной Республики не вправе использовать свой статус в целях, не связанных с осуществлением депутатских полномочий.
6. Депутаты Народного Совета Луганской Народной Республики обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Гарантии неприкосновенности депутата Народного Совета Луганской Народной Республики устанавливаются законом.

Статья 66
1. Народный Совет Луганской Народной Республики собирается на первое заседание не позднее чем на десятый день со дня своего избрания в правомочном составе.
2. Глава Луганской Народной Республики вправе созвать вновь избранное Народный Совет Луганской Народной Республики на первое заседание ранее срока, установленного частью 1 настоящей статьи, а также требовать созыва внеочередной сессии Народного Совета Луганской Народной Республики.
3. Первое заседание Народного Совета Луганской Народной Республики нового созыва открывает старейший по возрасту депутат.
4. Со дня начала работы Народного Совета Луганской Народной Республики нового созыва полномочия Народного Совета Луганской Народной Республики предыдущего созыва прекращаются.

Статья 67
1. Народный Совет Луганской Народной Республики избирает из своего состава Председателя Народного Совета Луганской Народной Республики и его заместителей, которые ведут заседания Народного Совета Луганской Народной Республики и ведают его внутренним распорядком.
2. Председатель Народного Совета Луганской Народной Республики избирается из состава Народного Совета Луганской Народной Республики большинством голосов от установленного числа депутатов.
3. Народный Совет Луганской Народной Республики образует комитеты и комиссии, проводит по вопросам своего ведения парламентские слушания.
4. Народный Совет Луганской Народной Республики принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
5. Для осуществления контроля за исполнением бюджета Луганской Народной Республики Народный Совет Луганской Народной Республики образует Счетную палату Луганской Народной Республики. Состав Счетной палаты Луганской Народной Республики, порядок ее формирования и деятельности определяются законом.

Статья 68
1. Заседания Народного Совета Луганской Народной Республики являются открытыми, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Конституцией, законом или регламентом Народного Совета Луганской Народной Республики.
2. Правомочность заседания Народного Совета Луганской Народной Республики определяется законом. Заседание не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее половины от числа избранных депутатов. Заседание Народного Совета Луганской Народной Республики проводится на реже одного раза в три месяца.
3. На заседаниях Народного Совета Луганской Народной Республики, его комитетов и комиссий вправе присутствовать с правом совещательного голоса руководители органов исполнительной власти Луганской Народной Республики или уполномоченные ими лица.

Статья 69
К ведению Народного Совета Луганской Народной Республики относятся:

  • 1) принятие Конституции Луганской Народной Республики и законов Луганской Народной Республики, внесение в них изменений;
  • 2) принятие постановлений Народного Совета Луганской Народной Республики и внесение в них изменений;
  • 3) толкование Конституции Луганской Народной Республики и законов Луганской Народной Республики;
  • 4) установление административно-территориального устройства Луганской Народной Республики и порядка его изменения;
  • 5) рассмотрение вопросов об изменении границ Луганской Народной Республики;
  • 6) утверждение бюджета Луганской Народной Республики и отчета о его исполнении;
  • 7) утверждение программ социально-экономического развития Луганской Народной Республики, представленных Главой Луганской Народной Республики;
  • 8) заслушивание ежегодных отчетов Главы Луганской Народной Республики о результатах деятельности Совета министров Луганской Народной Республики;
  • 9) назначение выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики и выборов Главы Луганской Народной Республики;
  • 10) установление в пределах, определенных законом, порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Луганской Народной Республики;
  • 11) назначение референдума Луганской Народной Республики;
  • 12) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Главы Луганской Народной Республики в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией;
  • 13) установление республиканских налогов, а также порядка их взимания;
  • 14) установление порядка управления и распоряжения государственной собственностью Луганской Народной Республики, в том числе долями (паями, акциями) Луганской Народной Республики в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
  • 15) утверждение бюджетов государственных внебюджетных фондов Луганской Народной Республики и отчетов об их исполнении;
  • 16) осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов Луганской Народной Республики, исполнением бюджета Луганской Народной Республики, исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов Луганской Народной Республики, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Луганской Народной Республики;
  • 17) утверждение соглашения об изменении границ Луганской Народной Республики;
  • 18) осуществление иных полномочий, установленных настоящей Конституцией и законами Луганской Народной Республики.

Статья 70
1. Законом Луганской Народной Республики:

  • 1) утверждаются бюджет Луганской Народной Республики и отчет о его исполнении;
    • 1-1) принимается Регламент Народного Совета Луганской Народной Республики.
  • 2) устанавливается порядок проведения выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики, выборов Главы Луганской Народной Республики, а также выборов в органы местного самоуправления;
  • 3) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Луганской Народной Республики;
  • 4) утверждаются программы социально-экономического развития Луганской Народной Республики;
  • 5) устанавливаются республиканские налоги и сборы, а также порядок их взимания;
  • 6) утверждаются бюджеты государственных внебюджетных фондов Луганской Народной Республики и отчеты об их исполнении;
  • 7) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Луганской Народной Республики, в том числе долями (паями, акциями) в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
  • 8) утверждаются заключение и расторжение международных договоров;
  • 9) устанавливается административно-территориальное устройство Луганской Народной Республики и порядок его изменения;
  • 10) определяется система исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики;
  • 11) устанавливаются награды и воинские и почетные звания Луганской Народной Республики, а также порядок награждения;
  • 12) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с настоящей Конституцией и законами Луганской Народной Республики к ведению и полномочиям Луганской Народной Республики.

2. Постановлением Народного Совета Луганской Народной Республики:

  • 1) решаются вопросы внутреннего распорядка деятельности Народного Совета Луганской Народной Республики;
  • 2) назначаются на должность и освобождаются от должности должностные лица, назначение на должность и освобождение от должности которых относится к ведению Народного Совета Луганской Народной Республики;
  • 3) оформляется согласие на назначение на должность должностных лиц, если дача такого согласия относится к ведению Народного Совета Луганской Народной Республики;
  • 4) назначаются выборы депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики и выборы Главы Луганской Народной Республики;
  • 5) назначается референдум Луганской Народной Республики;
  • 6) оформляется решение об отрешении от должности Главы Луганской Народной Республики, а также о недоверии (доверии) Председателю Совета министров Луганской Народной Республики;
  • 7) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным настоящей Конституцией и законами Луганской Народной Республики к ведению Народного Совета Луганской Народной Республики.

Статья 71
1. Законы Луганской Народной Республики принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.
2. Постановления Народного Совета Луганской Народной Республики принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.
3. Глава Луганской Народной Республики вправе обратиться в Народный Совет Луганской Народной Республики с предложением о внесении изменений в постановления Народного Совета Луганской Народной Республики либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.

Статья 72
1. Право законодательной инициативы в Народном Совете Луганской Народной Республики принадлежит Главе Луганской Народной Республики, депутатам Народного Совета Луганской Народной Республики, его комитетам и комиссиям, представительным органам местного самоуправления, образованным на территории Луганской Народной Республики. Право законодательной инициативы также принадлежит Верховному Суду Луганской Народной Республики и Генеральному прокурору Луганской Народной Республики по вопросам их ведения.
2. Проекты законов, внесенные в Народный Совет Луганской Народной Республики Главой Луганской Народной Республики, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Луганской Народной Республики, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Луганской Народной Республики, рассматриваются по представлению Главы Луганской Народной Республики или при наличии заключения Главы Луганской Народной Республики. Данное заключение представляется в Народный Совет Луганской Народной Республики не позднее одного месяца со дня поступления законопроекта Главе Луганской Народной Республики.
4. Законопроекты рассматриваются Народным Советом Луганской Народной Республики в двух чтениях. Решение о принятии или отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением Народного Совета Луганской Народной Республики.

Статья 73
1. Принятый закон Луганской Народной Республики в течение пяти дней направляется Главе Луганской Народной Республики для подписания и обнародования.
2. Глава Луганской Народной Республики в течение четырнадцати дней со дня поступления закона Луганской Народной Республики подписывает закон Луганской Народной Республики и обнародует его в порядке, установленном законом Луганской Народной Республики.
3. Если Глава Луганской Народной Республики в течение четырнадцати дней со дня поступления закона отклонит его, Народный Совет Луганской Народной Республики в установленном порядке вновь рассматривает данный закон. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов, он подлежит подписанию Главой Луганской Народной Республики в течение семи дней и обнародованию.
4. Закон Луганской Народной Республики вступает в силу после его официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты Луганской Народной Республики по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

Статья 74
1. Полномочия Народного Совета Луганской Народной Республики могут быть прекращены досрочно в случае принятия Народным Советом Луганской Народной Республики решения о самороспуске.
2. Глава Луганской Народной Республики вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий вновь избранного в правомочном составе Народного Совета Луганской Народной Республики в случае, если вступившим в силу решением Верховного Суда Луганской Народной Республики установлено, что Народный Совет Луганской Народной Республики в течение трех месяцев со дня его избрания в правомочном составе не проводило заседание.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий Народного Совета Луганской Народной Республики принимается Главой Луганской Народной Республики не позднее трех месяцев со дня вступления в силу соответствующего решения Верховного Суда Луганской Народной Республики.
4. Решение Главы Луганской Народной Республики о досрочном прекращении полномочий Народного Совета Луганской Народной Республики принимается в форме указа.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Народного Совета Луганской Народной Республики назначаются внеочередные выборы в Народный Совет Луганской Народной Республики. Указанные выборы проводятся в сроки, установленные законом.

Глава 6. Совет Министров Луганской Народной Республики[править]

Статья 75
1. Исполнительную власть в Луганской Народной Республике осуществляют Глава Луганской Народной Республики, Совет министров Луганской Народной Республики и иные органы исполнительной власти Луганской Народной Республики.
2. Совет Министров Луганской Народной Республики является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики.
3. В состав Совета министров Луганской Народной Республики входят Председатель Совета министров Луганской Народной Республики, его первые заместители и заместители, министры Луганской Народной Республики. По решению Главы Луганской Народной Республики в состав Совета министров Луганской Народной Республики могут входить руководители иных органов исполнительной власти Луганской Народной Республики.
4. На членов Совета министров Луганской Народной Республики распространяются ограничения, установленные законом.
5. Совет министров Луганской Народной Республики обеспечивает исполнение настоящей Конституции, законов и иных нормативных правовых актов Луганской Народной Республики на территории Луганской Народной Республики.
6. Глава Луганской Народной Республики в соответствии настоящей Конституцией и законами Луганской Народной Республики определяет основные направления деятельности Совета министров Луганской Народной Республики и организует его работу. Работу Совета министров Луганской Народной Республики организует Председатель Совета министров Луганской Народной Республики.
7. Порядок деятельности Совета министров Луганской Народной Республики определяется утверждаемым им регламентом.
8. Финансирование Совета министров Луганской Народной Республики и возглавляемых им органов исполнительной власти Луганской Народной Республики осуществляется за счет средств бюджета Луганской Народной Республики, предусмотренных отдельной статьей.
9. Совет министров Луганской Народной Республики обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Статья 76
1. Председатель Совета министров Луганской Народной Республики и его заместители назначаются Главой Луганской Народной Республики с согласия Народного Совета Луганской Народной Республики.
2. Министры и руководители иных органов исполнительной власти Луганской Народной Республики назначаются Главой Луганской Народной Республики по представлению Председателя Совета министров Луганской Народной Республики.
3. Предложения о кандидатурах на должности, указанные в части 1 настоящей статьи, вносятся в Народный Совет Луганской Народной Республики Главой Луганской Народной Республики.
4. Народный Совет Луганской Народной Республики рассматривает представленную Главой Луганской Народной Республики кандидатуру в течение недели со дня внесения предложения об этой кандидатуре. По результатам рассмотрения Народный Совет Луганской Народной Республики большинством голосов от числа избранных депутатов дает согласие на назначение либо отклоняет представленную кандидатуру. В случае отклонения представленной кандидатуры Глава Луганской Народной Республики в десятидневный срок вносит в Народный Совет Луганской Народной Республики новую кандидатуру.
5. После двукратного отклонения кандидатуры Глава Луганской Народной Республики назначает представленную или иную определенную им кандидатуру на соответствующую должность без согласия Народного Совета Луганской Народной Республики. 6. Народный Совет Луганской Народной Республики вправе выразить недоверие Председателю Совета министров Луганской Народной Республики по основаниям и в порядке, предусмотренными законом Луганской Народной Республики.

Статья 77
Совет министров Луганской Народной Республики:
1) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Луганской Народной Республики;
2) обеспечивает в пределах своих полномочий проведение единой государственной политики в области финансов, науки, образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;
3) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
4) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
5) разрабатывает для представления Главой Луганской Народной Республики в Народный Совет Луганской Народной Республики проект бюджета Луганской Народной Республики и проекты программ социально-экономического развития Луганской Народной Республики;
6) обеспечивает исполнение бюджета Луганской Народной Республики, готовит отчет о его исполнении, а также отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Луганской Народной Республики;
7) формирует иные органы исполнительной власти Луганской Народной Республики;
8) управляет и распоряжается государственной собственностью Луганской Народной Республики в соответствии с законами Луганской Народной Республики;
9) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Луганской Народной Республики изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Луганской Народной Республики, законам и иным нормативным правовым актам Луганской Народной Республики, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке;
10) осуществляет иные полномочия, установленные настоящей Конституцией и законами Луганской Народной Республики.

Статья 78
1. Совет министров Луганской Народной Республики на основании и во исполнение настоящей Конституции и законов Луганской Народной Республики издает постановления и распоряжения.
2. Постановления и распоряжения Совета министров Луганской Народной Республики, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Луганской Народной Республике.
3. Постановления и распоряжения Совета министров Луганской Народной Республики не должны противоречить настоящей Конституции и законам Луганской Народной Республики.
4. Акты министерств и иных органов исполнительной власти Луганской Народной Республики в случае их противоречия настоящей Конституции и законам Луганской Народной Республики, постановлениям Совета министров Луганской Народной Республики могут быть отменены Главой Луганской Народной Республики.

Статья 79
Перед вновь избранным Главой Луганской Народной Республики Совет министров Луганской Народной Республики слагает свои полномочия.

Глава 7. Судебная власть и прокуратура в Луганской Народной Республике[править]

Статья 80
1. Правосудие в Луганской Народной Республике осуществляется только судом.
2. В Луганской Народной Республике действуют Верховный Суд Луганской Народной Республики и иные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых определяются законом Луганской Народной Республики.
3. Статус, полномочия, порядок и гарантии деятельности судей определяются законом Луганской Народной Республики.

Статья 81
1. Прокуратура Луганской Народной Республики осуществляет надзор за соблюдением настоящей Конституции и исполнением законов на территории Луганской Народной Республики, выполняет иные функции, установленные законами.
2. 3. Генеральный прокурор Луганской Народной Республики и заместители Генерального прокурора Луганской Народной Республики назначаются на должность и освобождаются от должности Народным Советом Луганской Народной Республики по представлению Главы Луганской Народной Республики.
4. Прокуроры районов, городов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Луганской Народной Республики.

Глава 8. Местное самоуправление[править]

Статья 82
1. В Луганской Народной Республике признается и гарантируется местное самоуправление.
2. Местное самоуправление в Луганской Народной Республике обеспечивает в соответствии с настоящей Конституцией и законом Луганской Народной Республики самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
3. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Луганской Народной Республики.

Статья 83
Организация местного самоуправления в Луганской Народной Республике, полномочия и порядок деятельности органов местного самоуправления определяются законом — Луганской Народной Республики.

Глава 9. Принятие Конституции Луганской Народной Республики и внесение в нее изменений[править]

Статья 84
1. Конституция Луганской Народной Республики принимается Народным Советом Луганской Народной Республики не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов.
2. Конституция Луганской Народной Республики вступает в силу со дня ее официального опубликования.

Статья 85
1. Предложения о внесении изменений в Конституцию Луганской Народной Республики могут вносить Глава Луганской Народной Республики, Народный Совет Луганской Народной Республики, а также группа численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики.
2. Предложение о внесении изменений в Конституцию Луганской Народной Республики оформляется в виде проекта закона Луганской Народной Республики о внесении изменений в Конституцию Луганской Народной Республики.
3. Закон Луганской Народной Республики о внесении изменений в Конституцию Луганской Народной Республики принимается Народным Советом Луганской Народной Республики не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов.
4. Закон Луганской Народной Республики о внесении изменений в Конституцию Луганской Народной Республики вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом законе.

Глава 10. Переходные положения[править]

Статья 86
1. Конституция Луганской Народной Республики вступает в силу со дня ее официального опубликования.
2. Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Луганской Народной Республики до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Луганской Народной Республики.
3. Глава Луганской Народной Республики, избранный до вступления в силу настоящей Конституции осуществляет установленные ею полномочия до истечения срока, на который он был избран.
4. Совет Министров Луганской Народной Республики со дня вступления в силу настоящей Конституции приобретает права, обязанности и ответственность Совета Министров Луганской Народной Республики, установленные настоящей Конституцией.
5. Суды в Луганской Народной Республике осуществляют правосудие в соответствии с их полномочиями, установленными настоящей Конституцией и законом Луганской Народной Республики.
6. После вступления в силу настоящей Конституции судьи всех судов Луганской Народной Республики сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Вакантные должности замещаются в порядке, установленном настоящей Конституцией и законом Луганской Народной Республики.
7. До избрания органов местного самоуправления на основании настоящей Конституции главы органов местного самоуправления назначаются Главой Луганской Народной Республики.

Временный Основной Закон (Конституция) Луганской Народной Республики принят на первом пленарном заседании Верховного Совета Луганской Народной Республики первого созыва 18 мая 2014 года