.svg)
Социалистической Советской Республики Армении (1922)
I Всеармянского Съезда Советов
от 4 февраля 1922 года
Раздел первый[править]
Глава первая. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ВЛАСТИ ЭКСПЛУАТИРУЕМОГО И ТРУДОВОГО НАРОДА[править]
Статья 1. Волею восставших рабочих и трудовых крестьян Армении Армения 29 ноября 1920 г. объявлена Социалистической Советской Республикой. Вся власть в центре и на местах принадлежит Советам рабочих, крестьянских и красноармейских делегатов.
Статья 2. Все трудящиеся без различия национальности и вероисповедания в пределах Социалистической Советской Республики Армении (ССРА) пользуются равными правами.
Статья 3. Принимая труд единственной основой социальной жизни и признавая трудящегося творцом всех ценностей, труд объявляется обязательным для граждан ССРА по принципу: «Кто не работает, тот не ест».
Статья 4. Являясь частью международной социалистической революции и призванная положить конец капиталистическим порядкам и ликвидировать всякого рода эксплуатацию человеческого труда, власть рабочих и трудящихся ССРА:
- а) в пределах ССРА объявляет ликвидированной частную собственность на землю, экспроприирует и признает государственной собственностью всю землю со всеми водами и лесами, а также движимое и недвижимое имущество частновладельческих и религиозных заведений, и передает их для бесплатного использования трудящимся, их коллективам и советским хозяйствам;
- б) экспроприирует и национализирует железные дороги, банки и вообще все средства крупного производства, возлагая управление ими и эксплуатацию их на советские органы или производственные единицы.
- Примечание. Рамки ограничения частного предпринимательства определяются текущим законодательством.
Статья 5. С целью осуществления революционной диктатуры рабочих и трудящихся крестьян:
- а) власть целиком и исключительно принадлежит рабочим и крестьянам и избранным ими органам;
- б) эксплуататорские классы лишаются вообще политических прав и, в особенности, права занимать политические должности.
Статья 6. С целью умственного, морального освобождения, классовой организации гражданского воспитания трудящихся:
- а) церковь отделяется от государства, превращаясь в частную общину верующих, и школа – от церкви. Всем гражданам предоставляется право свободно вести религиозную и антирелигиозную пропаганду. Школа становится органом социалистического воспитания, осуществляя производственный труд как средство обучения;
- б) для действительного обеспечения трудящимся ССРА свободы слова и независимости печати им предоставляются материальные, технические и всякие иные средства;
- в) для действительного обеспечения трудящимся ССРА свободы собраний, митингов, демонстраций и иных собраний им предоставляются помещения для собраний с обстановкой, освещением и отоплением;
- г) для действительного обеспечения трудящимся ССРА свободы союзов, рабочему классу и крестьянству полностью предоставляются материальные и иные реальные средства;
- д) для действительного обеспечения трудящимся ССРА получения знаний, рабочему классу и крестьянству даются все возможности полного, всестороннего и бесплатного образования.
Статья 7. Защищая интересы международной социалистической революции и идею солидарности трудящихся всех стран и народов:
- а) всем иностранным трудящимся, проживающим на территории ССРА, предоставляется право гражданства и
- б) всем иностранцам, преследуемым за политические и религиозные преступления, предоставляются убежище и защита.
Статья 8. Считаются аннулированными все международные договоры, заключенные бывшими правительствами Армении, решительно отвергается какая-либо националистическая агрессивная политика по отношению к соседним странам и народам, кладется конец тайной дипломатии, устанавливаются и укрепляются дружественные отношения с соседями.
Статья 9. С целью обеспечения революционно-классовой диктатуры рабочих и неимущих крестьян и для защиты от внешней и внутренней контрреволюции организуется Красная Армия ССРА, с установлением обязательной для всех воинской службы. Почетное право защиты социалистического отечества с оружием в руках предоставляется только трудящимся, на нетрудовые же элементы возлагаются иные воинские повинности.
Статья 10. Для искоренения буржуазного правопорядка и правосудия и для установления и защиты диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства упраздняются все законы и суды бывших контрреволюционных правительств, взамен которых:
- а) источником рабоче-крестьянского права признается советское законодательство, социалистическое правовоззрение и революционная совесть;
- б) основой правосудия признается единый народный суд, опирающийся на классовые организации трудящихся масс, одновременно признается необходимость чрезвычайного судопроизводства для защиты высших интересов рабоче-крестьянской революции.
Статья 11. Классовая диктатура рабочих и трудящихся крестьян, которая призвана положить конец капиталистическому общественному строю и революционным преобразованием осуществить социализм, положит конец также существованию классов, а следовательно, и всякого рода диктатуре и политической власти, которые являются плодом и выражением классового господства.
Раздел второй СТРУКТУРА СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ[править]
Глава вторая ЦЕНТРАЛЬНАЯ ВЛАСТЬ[править]
а) Съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских делегатов Армении[править]
Статья 12. Верховной властью ССРА является съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских делегатов Армении.
Статья 13. Съезд Советов Армении составляется из делегатов, избранных уездными съездами Советов, причем 5000 жителей дают одного представителя, однако весь состав съезда не должен быть более 300 человек.
Статья 14. Очередной съезд Советов Армении созывается Центральным Исполнительным Комитетом один раз в год.
Статья 15. Чрезвычайный съезд Советов Армении созывается Центральным Исполнительным Комитетом по его непосредственной инициативе или по требованию уездных Советов, охватывающих не менее одной трети населения республики.
Статья 16. Съезд Советов Армении избирает Центральный Исполнительный Комитет в составе не менее 75 человек, который подотчетен и ответствен перед Съездом Советов Армении.
б) Центральный Исполнительный Комитет[править]
Статья 17. В период между съездами Советов Армении Центральный Исполнительный Комитет является законодательной, распорядительной и руководящей контролирующей верховной властью ССРА.
Статья 18. Проекты постановлений и декретов по общегосударственным и социальным вопросам, а также важнейшие вопросы военной и внешней политики обсуждаются и утверждаются Центральным Исполнительным Комитетом.
Статья 19. Очередная сессия Центрального Исполнительного Комитета созывается его Президиумом один раз в четыре месяца.
Статья 20. Чрезвычайную сессию Центрального Исполнительного Комитета созывает Президиум по своему непосредственному усмотрению или по предложению Совета Народных Комиссаров, или же по требованию не менее половины членов Центрального Исполнительного Комитета.
Статья 21. Центральный Исполнительный Комитет, созывая съезд Советов Армении, отчитывается перед ним в своей деятельности и представляет доклады об общей политике и по отдельным вопросам.
Статья 22. Все члены Центрального Исполнительного Комитета работают в правительственных учреждениях, исполняют вообще советские должности в центре или на местах.
Статья 23. Привлекать к ответственности членов Центрального Исполнительного Комитета, совершать у них обыски и арестовывать их можно только с предварительного согласия Президиума Центрального Исполнительного Комитета.
Статья 24. Центральный Исполнительный Комитет избирает Президиум и для общего управления делами Республики образует Совет Народных Комиссаров.
Глава третья СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ[править]
Статья 25. Ведению Совета Народных Комиссаров подлежат общее управление делами ССРА и текущее законодательство.
Статья 26. Совет Народных Комиссаров в пределах своих полномочий издает декреты, постановления, инструкции и вообще принимает все необходимые меры для обеспечения правильного и быстрого течения государственной жизни.
Статья 27. Совет Народных Комиссаров о всех своих постановлениях и решениях немедленно сообщает Президиуму Центрального Исполнительного Комитета.
Статья 28. Все проекты декретов и постановлений Совета Народных Комиссаров, имеющих крупное общегосударственное значение и общую политическую важность, представляются на обсуждение и утверждение Центрального Исполнительного Комитета.
Статья 29. Декреты и постановления, требующие неотложного исполнения, могут быть осуществлены Советом Народных Комиссаров непосредственно.
Статья 30. Центральный Исполнительный Комитет Армении имеет право отменить и приостановить любой декрет и любое постановление Совета Народных Комиссаров.
Статья 31. Народные Комиссариаты ССРА:
- а) Иностранных дел;
- б) Внутренних дел;
- в) Юстиции;
- г) Народного просвещения;
- д) Военный;
- е) Высший Совет народного хозяйства;
- ж) Земледелия;
- з) Финансов;
- и) Продовольствия;
- к) Внешней торговли;
- л) Социального обеспечения;
- м) Почт и телеграфов;
- н) Здравоохранения;
- о) Рабоче-крестьянской инспекции;
- п) Труда;
- р) Путей сообщения.
Статья 32. При каждом Народном Комиссариате образуется коллегия, членов которой утверждает Совет Народных Комиссаров.
Статья 33. Народный Комиссар правомочен единолично решать и исполнять вопросы, а в случае разногласия в коллегии спор ставится на обсуждение Совета Народных Комиссаров.
Статья 34. Народные Комиссары и коллегии [комиссариатов] ответственны перед Советом Народных Комиссаров, а Совет Народных Комиссаров — перед съездом Советов Армении и Центральным Исполнительным Комитетом.
Статья 35. Кроме съезда Советов Армении, Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров, ни одно другое учреждение или должностное лицо не имеет права издавать законы.
Статья 36. Каждый Народный Комиссар имеет право принимать решения и делать распоряжения только по вопросам, относящимся к его ведению.
Глава четвертая ПРАВОМОЧИЯ СЪЕЗДА СОВЕТОВ АРМЕНИИ И ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА[править]
Статья 37. Ведению съезда Советов Армении и Центрального Исполнительного Комитета подлежат следующие вопросы:
- а) утверждение, дополнение и изменение Конституции;
- б) общее руководство внешней и внутренней политикой;
- в) установление и изменение границ республики, а равно отчуждение частей республики и принадлежащих ей прав;
- г) общее административное деление республики;
- д) установление и изменение системы мер, весов и денег;
- е) сношение с иностранными государствами, объявление войны и заключение мира;
- ж) заключение займов, таможенных, торговых и финансовых договоров;
- з) установление основ и общего плана всего народного хозяйства и отдельных его отраслей;
- и) установление бюджета, налогов и сборов;
- к) назначение и смещение Народных Комиссаров, Совета Народных Комиссаров, а также Председателя Совета Народных Комиссаров;
- л) определение основ организации вооруженных сил;
- м) общегосударственное законодательство, судебно-гражданское, уголовное и прочее;
- н) издание общих постановлений о приобретении и утрате прав гражданства ССРА, а также о правах иностранцев;
- о) общее и частичное помилование;
- п) вообще все те вопросы, которые упоминаются настоящей Конституцией или же решение которых съезд Советов Армении и Центральный Исполнительный Комитет сочтут подлежащими их ведению.
Статья 38. Установление, дополнение и изменение основных начал Конституции Армении относится к исключительному ведению съезда Советов.
Глава пятая ПРАВОМОЧИЯ ПРЕЗИДИУМА ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА[править]
Статья 39. Президиум Центрального Исполнительного Комитета:
- а) руководит заседаниями Центрального Исполнительного Комитета;
- б) подготавливает материалы для заседаний Центрального Исполнительного Комитета;
- в) контролирует исполнение законов и деятельность учреждений Советской власти;
- г) разрешает споры, возникшие как между центральной властью, так и между центральной и уездными властями;
- д) рассматривает вопросы помилования, награждения боевым орденом Красного Знамени, а также вопросы, требующие решения высшей правительственной инстанции;
- е) принимает решения по проектам административного и хозяйственного деления республики;
- ж) отменяет или приостанавливает постановления Совета Народных Комиссаров с передачей их на окончательное разрешение Центральному Исполнительному Комитету;
- з) по предложению Совета Народных Комиссаров или непосредственно назначает и освобождает от должности Народных Комиссаров;
- и) вообще сносится от имени Центрального Исполнительного Комитета и в случае необходимости от его имени принимает соответствующие решения.
Статья 40. При Президиуме Центрального Исполнительного Комитета организуется бюджетная, юридическая и другие комиссии, состав и правомочия которых определяются специальными инструкциями Центрального Исполнительного Комитета.
Статья 41. Президиум Центрального Исполнительного Комитета в своей деятельности подотчетен Центральному Исполнительному Комитету.
Глава шестая МЕСТНАЯ ВЛАСТЬ[править]
Статья 42. В пределах села и города высшей властью является Совет делегатов.
Статья 43. Совет делегатов созывается не менее одного раза в месяц. соответствующим исполнительным комитетом, а где нет исполнительного комитета — президиумом или непосредственно председателем, или же по предложению более половины членов Совета.
Статья 44. Делегатские Советы города образуются из расчета один делегат на 500 жителей, а сельские — на 100 жителей. Число членов делегатских Советов города должно быть не менее 25 и не более 300, а сельских — от 3
- Примечания:
- а) По Конституции право отдельного делегатского Совета дается городам Эривани и Александрополю, а другим городам ССРА – специальным законодательством Центрального Исполнительного Комитета.
- б) В селах с населением меньше 300 человек дела управления решаются непосредственно общим собранием избирателей и исполняются единолично председателем.
Статья 45. В пределах уездных участков 1 высшей властью является Съезд Советов делегатов уездных участков, а между съездами — исполнительный комитет уездного участка.
Статья 46. Исполнительный комитет уездного участка избирается соответствующим съездом в составе 3—7 членов.
Статья 47. Исполнительный комитет уездного участка подотчетен и ответствен перед Съездом Советов делегатов уездного участка, который исполнительным комитетом созывается на очередные сессии два раза в год; в случае необходимости исполнительный комитет уездного участка созывает чрезвычайный съезд по своему усмотрению или по предложению сельских Советов, составляющих одну пятую уездного участка.
Статья 48. Съезд Советов делегатов уездного участка образуется из представителей сельских Советов, при этом 500 жителей дают одного делегата, но число их не должно превышать 75 человек.
Статья 49. В пределах уезда высшей властью является уездный съезд Советов делегатов, а между съездами — уездный исполнительный комитет.
Статья 50. Уездный исполнительный комитет избирается на уездном съезде в составе 7—15 членов и подотчетен и ответствен перед съездом, который созывается уездным исполнительным комитетом на очередные сессии не реже чем два раза в год, а в чрезвычайных случаях также чаще — по своему усмотрению или по требованию городских Советов и уездных съездов Советов делегатов, если они охватывают более одной трети населения уезда.
Статья 51. Уездный съезд Советов делегатов образуется из представителей съездов Советов уездных участков и городских Советов, причем от 1000 жителей села избирается один делегат, а от каждых 200 избирателей города — один делегат, но общим числом не более 250 человек.
Статья 52. Съезд Советов Армении, являющийся высшей властью ССРА, образуется из делегатов уездных съездов Советов, причем от 5000 человек избирается один делегат, однако общее число делегатов съезда Армении не должно быть более 300 человек.
Статья 53. Перевыборы Советов должны проводиться в селах два раза в год, а в городах один раз в год с предоставлением вышестоящему исполнительному комитету права в отдельных случаях проводить эти перевыборы и чаще.
Статья 54. Между собраниями Советов и съездами Советов на данной территории высшей властью является соответствующий исполнительный комитет, который ответствен как перед избравшим его Советом или съездом Советов, так и вышестоящим исполнительным комитетом, Советом Народных Комиссаров и Центральным Исполнительным Комитетом.
Статья 55. В компетенцию местных Советов, их съездов и их исполнительных комитетов и т. д. входит:
- а) объединение всей советской деятельности в пределах данной территории;
- б) самостоятельное разрешение всех вопросов, имеющих чисто местное значение;
- в) проведение в жизнь всех мер для культурного и экономического подъема на соответствующей территории;
- г) осуществление всех решений соответствующих органов Советской власти и др.
Статья 56. Для разрешения задач, порученных органам Советской власти, при Советах и исполнительных комитетах организуются соответствующие отделы во главе с заведующими.
- Примечание. Решением Центрального Исполнительного Комитета при заведующем может быть утверждена также коллегия.
Статья 57. Упомянутые в ст. 56 отделы и их служебный порядок устанавливает Центральный Исполнительный Комитет особым законодательством.
Статья 58. Заведующий отделом может не быть членом исполнительного комитета. Соответствующий Народный Комиссар может заявить отвод против непосредственно подчиненного ему заведующего, назначенного исполнительным комитетом. В случае разногласия вопрос разрешается Президиумом Центрального Исполнительного Комитета.
Статья 59. За деятельность отдела, а также за правильное и своевременное исполнение распоряжений центральной власти ответственны как заведующий отделом, так и исполнительный комитет, которому заведующий отделом периодически представляет доклады и отчет о своей деятельности.
Статья 60. Заведующий отделом имеет право единолично решать все задачи, информируя об этом коллегию. В случае несогласия с тем или иным решением заведующего, коллегия не приостанавливает выполнение решения, а апеллирует в исполнительный комитет.
Статья 61. Отделы непосредственно подчиняются данному исполнительному комитету и обязаны выполнять все приказы и распоряжения как последнего, так и соответствующих отделов вышестоящих исполнительных комитетов, а также соответствующих Народных Комиссаров.
Статья 62. Если отдел исполнительного комитета считает неосуществимым распоряжение вышестоящего исполнительного комитета и его отдела или Народного Комиссариата, то обязан об этом немедленно сообщить данному исполнительному комитету, который, не приостанавливая исполнение этого распоряжения, свои соображения об отмене его представляет вышестоящему исполнительному комитету или Народному Комиссариату, сделавшему это распоряжение, одновременно сообщив об этом также Центральному Исполнительному Комитету и Совету Народных Комиссаров.
Статья 63. Народные Комиссариаты, исполнительные комитеты и их отделы дают надлежащие распоряжения отделам нижестоящих исполнительных комитетов и о распоряжениях, имеющих особую важность, одновременно сообщают исполнительному комитету, который следит за их своевременным и точным исполнением.
Статья 64. Народные Комиссариаты и вышестоящие исполнительные комитеты и их отделы имеют право непосредственно сноситься с нижестоящим исполнительным комитетом и его отделом, минуя промежуточные инстанции, но одновременно обязательно информируя об этом эти инстанции.
Статья 65. Исполнительные комитеты и их отделы сносятся с вышестоящими исполнительными комитетами и их отделами, а также с Народными Комиссариатами непосредственно через соответствующие вышестоящие инстанции, однако это не лишает их права в случае необходимости сноситься непосредственно с более высшими промежуточными органами.
Статья 66. Распоряжения Народных Комиссаров обязательны для местных исполнительных комитетов, а если они считают эти распоряжения незаконными или нецелесообразными, то опротестовывают их в Совет Народных Комиссаров и Центральный Исполнительный Комитет, не приостанавливая, однако, исполнение распоряжений. Местные исполнительные комитеты только в исключительных случаях могут не выполнять эти распоряжения и то лишь по единогласному решению и под личную судебную ответственность каждого члена.
Глава седьмая ОБЯЗАННОСТИ ДЕЛЕГАТОВ СОВЕТОВ И СЪЕЗДОВ СОВЕТОВ И ЧЛЕНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ[править]
Статья 67. Делегаты Советов и съездов Советов и члены исполнительных комитетов обязаны:
- а) посещать собрания и участвовать в заседаниях;
- б) работать в комиссиях и секциях;
- в) выполнять поручения соответствующих собраний и президиумов;
- г) периодически отчитываться о своей деятельности и деятельности органа, членами которого они являются, и
- д) вообще неуклонно выполнять все решения, предусмотренные законодательством, или соответствующие решения учреждений, упомянутых в п. «в» данной статьи.
Статья 68. Делегаты и члены, упомянутые в предыдущей статье, обязаны выполнять все инструкции и поручения, которые установлены избравшими их органами.
Статья 69. Лица, не выполнившие обязанности, упомянутые в ст. ст. 66 и 67, кроме общей и дисциплинарной ответственности, одновременно лишаются своих полномочий.
Раздел третий[править]
Глава восьмая ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО[править]
Статья 70. Правом избирать и быть избранным в Советы рабочих, крестьянских и красноармейских делегатов пользуются, независимо от национальности, вероисповедания, оседлости, следующие граждане ССРА обоего пола, достигшие ко дню выборов восемнадцати лет:
- а) все лица, добывающие средства к жизни производительным и общественно полезным трудом, а также лица, занятые домашним хозяйством и обеспечивающие для первых возможность труда;
- б) красноармейцы;
- в) граждане, упомянутые в пп. «а» и «б» данной статьи и потерявшие трудоспособность.
Статья 71. Лишены права избирать и быть избранными, хотя бы они входили в одну из вышеперечисленных категорий:
- а) эксплуатирующие наемный труд;
- б) живущие нетрудовыми доходами;
- в) частные торговцы и торговые посредники;
- г) духовные лица и служители религиозного культа;
- д) члены свергнутых правительств, ответственные должностные лица политической разведки и полиции, хмбапеты и маузеристы;
- е) лица, признанные в установленном порядке слабоумными и умалишенными, а равно лица, состоящие под опекой;
- ж) лица, осужденные на лишение прав законом или судебным приговором.
Статья 72. За Центральным Исполнительным Комитетом сохраняется право текущим законодательством и инструкциями устанавливать порядок выборов.
Глава девятая О ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ[править]
Статья 73. Выборы проводятся в дни, устанавливаемые местным Советом.
Статья 74. Выборы проводятся в присутствии избирательной комиссии и представителя местного Совета.
Статья 75. В тех случаях, когда по техническим причинам присутствие члена Совета оказывается невозможным, его заменяет председатель избирательной комиссии, а за отсутствием последнего — председатель избирательного собрания.
Статья 76. О ходе и результатах выборов составляется протокол, за подписью членов избирательной комиссии и представителя Совета или председателя и секретаря собрания.
Статья 77. Подробный порядок выборов устанавливается местным Советом согласно инструкциям Центрального Исполнительного Комитета Армении.
Глава десятая О ПРОВЕРКЕ, ОТМЕНЕ ВЫБОРОВ И ОТЗЫВЕ ДЕЛЕГАТОВ[править]
Статья 78. Все материалы по проведению выборов посылаются соответствующему Совету или съезду.
Статья 79. Для проверки выборов Совет или съезд избирает мандатную комиссию.
Статья 80. О результатах проверки мандатная комиссия докладывает Совету или съезду.
Статья 81. Совет или съезд решает вопрос об утверждении спорного мандата.
Статья 82. В случае неправильности выборов в целом, вопрос об отмене выборов решается более высшей советской инстанцией.
Статья 83. Высшей инстанцией по кассации выборов является Центральный Исполнительный Комитет Армении.
Статья 84. Избиратели имеют право во всякое время отозвать избранного ими делегата и провести новые выборы согласно общим правилам.
Раздел четвертый[править]
Глава одиннадцатая БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО[править]
Статья 85. Государственные доходы и расходы объединяются в общегосударственном бюджете.
Статья 86. Расходы из средств государственной казны производятся открытием кредита в государственном бюджете или специальным решением правомочных органов.
Статья 87. В случае непредусмотрения в сметах средств на общегосударственные или местные расходы, а также недостаточности утвержденных ассигнований, Центральный Исполнительный Комитет или Совет Народных Комиссаров открывает дополнительный кредит по смете соответствующего Народного Комиссариата.
Раздел пятый[править]
Глава двенадцатая ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕРБ И ФЛАГ ССРА[править]
Статья 88. Государственный герб ССРА состоит из серпа и молота, изображенных в лучах солнца, выше Большого и Малого Масиса, у подножья которых виноградный куст с лозой и листвой; справа и слева колосья пшеницы и еще выше ветки маслины. Между двойными кругами герба надпись: «Социалистическая Советская Республика Армении» и «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!»
Статья 89. А Государственный флаг — ярко-красное полотнище, в верхнем левом углу которого, у древка, помещены золотые буквы «ССРА» или же «Социалистическая Советская Республика Армении».